試論公路建設對環境的影響及保護措施

摘要：公路建設是國民經濟發展和社會進步的內在要求，但是公路建設對環境也造成了一定的消極影響，因此必須在公路建設方面采取一系列的措施進行改善，才能夠對于環境的保護產生好的影響。

關鍵詞：公路建設 環境影響 保護措施

1、引言

公路建設是國民經濟發展和社會進步的內在要求，對一個地區的政治、經濟、文化等有著重要的影響和作用，可以促進整個地區和周邊地區的經濟發展、文化交流以及政治地位的提升。但是在建設公路的過程中，也會對周圍的環境產生各種各樣的影響，甚至是破壞了生態的平衡。

公路的建設對環境的影響不同于一般的廠礦企業，具有范圍廣、時間長、因素多、難以預測、難以彌補等特點，因此，涉及到公路建設的時候，必須要注意環保因素，并且要結合公路建設的特點，有針對性地采取相應的有效措施，使公路工程給自然環境帶來的不利影響降到最低限度。

2、公路建設對環境的影響

2.1對土地資源的浪費和破壞

公路建設前期，會利用一些價值較高的土地，例如農業用地、森林用地、野生動植物保護用地等，使土地資源遭到了十分嚴重的浪費。而在公路建設的過程中，由于挖土填土、借土棄土、改移河道、清理表土、開采料場等活動會造成地表植被破壞、地形改變、溝谷大量消失，惡化生物棲息的生態環境，加速地表侵蝕，增大地表徑流，增加水土流失，改變自然流水形態，加劇水質惡化，從而直接導致對自然環境的破壞。

2.2影響動植物的生長，破壞生態平衡

在公路建設初期，公路的建設勢必會破壞森林植被，造成水土流失，引起水質污染，影響沿線動植物生長；穿越風景名勝區且未很好地結合自然，破壞景區景觀。這些都是對于動植物的嚴重影響，擾亂了自然的生態平衡，造成了不利影響。

2.3 帶來嚴各種重的污染

公路建設時期，如果公路穿越或靠近居民稠密區，造成大氣、噪聲污染，影響居民作息，危及居民身體健康；侵占有價值水體，改變天然水系的自然流態，造成局部區域水資源枯竭；深開挖和高填方路段單調的邊坡設計及雷同的防護工程設施使原本生動的自然風光黯然失色；為節省造價、方便施工而依照標準圖設計而成的橋涵缺乏藝術造型，從而失去一次景觀再造的機會等等。

此外，筑路材料的運輸裝卸、各種混合料拌合、借土開挖及棄土堆放、土石方調運等活動會造成短期內粉塵污染。另外，由于施工期增加大量機械作業的尾氣排放，使空氣質量惡化。運輸車輛的增加和調整運土石方的落土也會使相關公路交通條件的惡化，對原有交通秩序產生較大干擾。施工機械作業及運輸車輛作業產生較大噪音，對沿線居民的正常作息產生不同程度的影響。不當的臨時施工用地安排(如施工駐地、預制加工場所、儲料場和倉庫等等)也會額外增加對自然環境的侵害。收費站點收費人員、沿線服務區的工作人員和沿線管養人員所產生的污水、垃圾也造成一定的污染。

3、環境保護措施

3.1提高工作人員的環保意識

在項目的規劃設計階段考慮好工程環保方案和措施至關重要，首先要提高項目規劃決策人員、勘察設計人員的環保意識，認真學習國家有關環保的政策法規，其次，在認真做好沿線自然環境資料收集調查工作的基礎上，以科學態度進行工程環境影響評估，做好環保設計工作。在公路完工的后期需要組織廣大施工技術與管理人員學習環保知識和有關法規，提高環保意識。在施工準備工作階段，認真調查收集沿線相關資料，制定詳細有效的環保措施，施工時加強環保管理和監測。

3.2加強環境保護標準制定

環境影響評價制度是美國環境政策的核心制度，在美國環境法中占有特殊的地位。美國自70年代初至今，不論是聯邦一級還是州一級法律都建立了較完備的環境影響評價法律體系。美國的環境影響評價制度，不僅為實施國家環境政策提供手段，而且為實現國家環境目標提供法律保障。實踐證明，NEPA自產生至今，對美國的環境一直發揮著重要作用，它規定的環境影響評價制度迫使行政機關將對環境價值的考慮納入決策過程，使行政機關正確對待經濟發展和環境保護兩方面利益和目標，改變了過去重經濟輕環保的行政決策方式。

我國交通行業環境保護標準的制定工作就顯落后了。在與國外同行交流過程中，國外的環境保護咨詢和工程公司均對進入中國市場表現出了濃厚的興趣，因此，我們必須加快環境保護標準的制定。 我國的公路環境保護工作起步晚，進步快，是大家的共識。但我們顯然還有很多的路要走，中國公路學會決定成立《環境保護與可持續發展分會》進一步說明在公路交通行業對環境保護工作認識的不斷提高，作為交通環保人倍感鼓舞。我相信，通過大家努力，公路交通環保肯定會取得更大的成績。

3.3 做好公路規劃及評價

對于公路建設的工程方案，除了要考慮自然地理、交通功能、工程技術標準外，還要結合自然價值、社會價值和美學價值來綜合考慮公路的用地，使路線規劃有利于環保。

公路建設在我國快速發展的基礎建設中占有相當的地位，對公路規劃的評價應給予必要的重視。

3.4 保護周邊生態環境，做好道路管理

在公路生態環境保護方面，為保證公路建設與環境保護持續健康發展，加拿大的安省交通部在環境戰略計劃中，將最大限度地減少公路對自然和人文環境的負面影響作為公路建設的重點目標。加拿大是森林、植被覆蓋率相當高的國家，公路線形設計基本按照原地形、地貌走向設計，盡量避免高填、深挖，因而很少發生水土流失現象。對邊坡、急流槽、擋墻的處理均采取以石塊或箱石處理方式，因此，看不到國內最常見的漿砌片石結構。

對于我國有很多啟示，公路需要加強公路管養工作，對路面和邊溝應定期清理。加強邊溝、邊坡、涵管、急流槽、導流壩和路田分界墻的養護維修工作；對沿線收費站和服務區的垃圾及污水要進行環保處理；加強公路綠化及其養護工作，既創造良好的視覺景觀，也可降噪防塵；加強交通管理，控制不符合環保和技術規定的車輛上路行駛，路線靠近或 穿越居民區應限制鳴笛，完善交通標志、標線，保持良好的交通運輸服務狀態。

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