當前我國乞丐職業化現象的思考及對策

摘要：乞丐職業化現象的越演越烈，對城市的發展以及社會治安管理造成了嚴重的影響，因此，職業乞丐整治及善安工作已經刻不容緩，應當引起政府有關部門高度重視，社會各界的關注。

關鍵詞：職業乞丐 乞討 社會問題

一個身影，弱勢代表的身影，在街巷中游蕩。改革開放以來，人民生活水平不斷提高，城市基礎建設已經基本完成，和諧社會景象處處可見。然而，當前我國社會普遍存在一個極不協調的現象不僅影響到市容，而且逐漸影響到人們的日常生活，特別是近些年來“職業乞丐”的泛濫，數量之大、規模之廣，對城市管理造成嚴重的影響，良好的公共生活秩序遭到破壞。因此，職業乞丐整治及善安工作已經刻不容緩，應當引起政府有關部門高度重視，社會各界的關注。

一、職業乞丐產生和現狀分析

首先，貧窮是乞丐產生的主要土壤。“對于這一點，我國古代的許多文人的看法都是一致的，他們在提到乞丐時，無不把他們與貧窮二字聯系在一起”。 中國是一個人口眾多的農業大國。建國初期，由于連年戰禍、自然災害，導致大量農民顆粒無收，為了生計，只能攜全家老少倉皇走上背井離鄉逃難之路，更慘者，妻離子散，各尋生路。還有部分因無家可歸，沒有固定住所，或者找不到工作，難以維持生計，許多的難民淪落為乞丐，行乞保命。這種乞丐稱之為“原生乞丐”。原生乞丐乞討目的并不僅僅在于錢，主要是為了滿足基本生活，等待滿足生存條件之后，他們就會離開乞討道路，轉向其他生存方式。但是，這種原生乞丐的產生與存在，也為后來的“職業乞丐”的產生和漸漸壯大提供了基礎。隨著社會的發展，乞丐也不斷更新，但是，“其本原總是因貧困無著求衣食之計的一條窮路子，至今仍不乏這樣的乞丐。”

其次，“職業乞丐”是指以乞討為職業手段和生存方式的人。主要可分為兩種類型，一種是因身體殘疾或年幼，無勞動能力而乞討者。另外一種是，好吃懶做但是身體健康的社會閑雜人等，他們不愿意靠勞動獲取收入，只想不勞而獲，逐漸的變成了“職業乞丐”。另外，兒童淪為乞丐問題也不容忽視。近些年來，乞丐低齡化問題越演越烈。據調查，“乞討大軍中有50%是未成年乞丐，小至嗷嗷的嬰兒，大至本應在課堂學習的青少年” 。可怕的是，很大一部分兒童是被一些長年乞討的“職業乞丐”拐騙到城市并受他們控制，不得不去乞討。促使未成年人乞討不但影響到了學習，也嚴重影響到了社會治安、城市管理、環境衛生等問題。更重要的是，新的文盲群體也因此產生，這對我國總體提高國民素質和社會主義建設的影響相當嚴重。

再次，“職業乞丐”的群體越來越廣泛。其中，老年人、殘疾人、精神病患者、失業者等社會弱勢群體，表面看他們都是需要幫助和救濟的人，但是隨著職業化現象戳穿，很多人是針對這個行業收入高，見效快，投入少而去行討。其主要集中在城市繁華及人流密集地帶，主要以火車站、汽車站、商業街區、人行天橋、旅游景區、地鐵站、醫院門口等等。更有膽大行乞者在紅綠燈期間對車主行乞。另外，確實困難而行乞者大多會選擇在本省以及周邊城市活動，“職業乞丐”不同，他們會選擇經濟比較發達地區，以乞討作為發家致富的捷徑。例如：沈陽張老漢，8年間走遍全國各大城市行乞，最多一天要到了4000元。“張老漢得意的說，在老家存了個折子辦個卡，折子留給孫子，我只帶張卡。要來的錢全部存在卡里，夠1000元時我就給孫子打個電話讓他在老家取了。到現在最少也有15萬了”。 這種以斂財為目的，依賴別人的勞動成果養活自己的行為，都屬于欺騙行為都是為了不勞而獲，嚴重削弱了社會大眾的同情心及對弱勢群體的關注。

二、當前職業乞丐的應對措施

職業乞丐的日益壯大，有損社會形象和市容市貌，對城市的交通、環境衛生、疾病傳播、社會治安等帶了許多的新問題。尤其是職業乞丐的犯罪化、低齡化、集團化、多樣化、復雜化在社會上影響極其惡略，危害之大。因此，針對職業乞丐對社會帶來的危害，制定相應的法律和政策，綜合治理并清除職業乞丐其發展的土壤，已成為一項十分緊迫而又艱難的重要問題了。

首先，大力發展經濟這是解決乞丐職業化現象的基本對策。堅持以經濟建設為中心，解決貧窮問題。貧富分化是導致流浪乞討人員出現的主要原因，職業乞丐的現象是一個自然選擇的過程。應當看到，一些人選擇乞丐的合理的一面，當一個地方的生活環境不符合他們生存要求時，他們就會去選擇另外的地方或者其他生活方式，這是一個自然調節的過程。當某個勞動領域中能夠獲得正規穩定的收入和良好生活環境的時候，他們就自然會被吸引過來，而從事正當的行業。因此，大力發展經濟，縮小貧富差距，開展扶貧計劃是控制乞丐產生的良好辦法，職業乞丐也將隨之減少。

其次，完善社會救助體系。盡管我國的社會救助體系建設已經取得了很大成就，在保障最困難群體的基本生活，維護社會穩定方面起到了很大的作用，但是，隨著社會發展的不斷變化，社會救助體系顯得有些地方嚴重不足，不能滿足現在社會新問題的出現，所以，有必要進一步改善社會救助體系，尤其是農村的救助體系應該加大改善力度。

再次，完善社會保障體系，使改革開放的成果惠及百姓“尤其是弱勢群體，做到應保盡保，能保力保。”使那些喪失勞動能力的老人、兒童得到應有救助，不在上街乞討，對那些還具備勞動能力部分人以及殘疾人，應該及時組織起來，展開多樣化的培訓，加強心理疏導教育，廣開就業渠道，使其通過自己的勞動養活自己，從而樹立他們自食其力的信心。另外，通過社會保障體系，努力提高農村醫療、住房條件、養老保險等應該享有的待遇，從本質上改變他們的貧困面貌。

總之，解決職業乞丐是一項長期而復雜的社會工程，鏟除乞丐這種公害現象，業不是一朝一夕的翻掌易事，而是改造社會、促進社會不斷向文明、發達進展途中的一項重大綜合治理工程。使其改造的辦法還需要我們在實踐中進一步發覺探索。

參考文獻：

[1]曲彥斌．中國乞丐[M]．遼寧：遼寧古籍出版社，1994．

[2]高永健．乞丐[M]．北京：北京圖書館出版社，1998．

[3]丁鑫．我國城市職業乞丐問題分析[J]．黑龍江教育學院學報，2008，（8）．

[4]管鍵．城市職業乞丐現象透析[J]．社會閱覽，2004，（4）．

[5]楊波．職業乞丐的現狀與治理[J]．社會福利．