關于市政道路工程施工項目管理的重要性

摘要：本文作者結合多年的實踐工作經驗，重點從項目管理職務設計、優化配置設計、項目管理職務設計、人力資源管理等。簡要的闡述了市政道路工程施工項目管理的重要性，并對市政路工程項目施工管理的基本要素進行了分析。

關鍵詞：管理職務 優化配置 人力資源管理 職務設計

隨著改革開放的不斷深入，我國市政道路工程承包商正面臨一個項目管理的新時代。市政道路施工項目的管理從方式上講要側重于要素的管理，即在職務設計、生產資源配置、勞務管理等方面進行優化。對新形勢下市政道路施工企業項目管理基本要素進行了初步探討，提出了施工項目管理的可操作性方案，對實踐中市政道路工程項目管理具有借鑒參考意義。

1、市政道路工程項目管理職務設計

項目管理中，與項目管理結構配套的問題就是職務設計，這一問題直接決定著項目實體的職能活動。

1.1項目職務設計的基本概念

項目職務設計是根據項目目標所需完成的任務，分析、確定需要哪些職務及每一個職位的責、權、利以及任職資格的過程。職務設計應主要包括以下幾方面內容：

(1)明確說明該職務的主要工作內容，包括工作的多樣性、復雜性，工作難度和整體性等一系列內容。

(2)明確說明該職務的工作要求和方法即工作職能。這包括：512作責任和工作權限所承擔的信息溝通責任，工作方法的要求，以及該職務在團隊中協作與配合的要求等內容。

(3)工作關系，這包括工作中與其他人相互聯系和交往的工作范圍，與他人建立友誼的機會，參加團隊集體工作的機會和相互協作和配合的要求等。

(4)工作地點和設備等工作條件。

(5)工作規范，主要是根據職務職責，以及對擔任該職務的人員的特定知識、能力和個性特征的規范化要求。

通過確定這些方面的要求，為以后的人員招聘和選擇及培訓提供依據。

1.2職務設計的工作步驟

(1)根據項目目標，明確項目要完成哪些任務，可通過項目分解結構，將項目目標進行層層分解，直到明確項目所要完成的具體任務。

(2)明確在什么時間完成這些任務，根據項目的進度計劃，進一步明確項目的各項任務需要在何時完成及如何銜接。

(3)在上面兩項工作的基礎上，分析確定要設置什么樣的職務和每一個職務的責、權、利。

(4)在確定了職務的責任和任務之后，還需進一步分析這些職務需要什么樣的任職人員，對其任職資格做出明確規定。

2、市政道路工程生產要素優化配置設計

生產要素優化配置，就是按照優化的原則安排生產要素在時間和空間上的位置，使得人力、物力、財力等適應生產經營活動的需要，在數量、比例上合理，從而在一定的資源條件下實現最佳的經濟效益。生產要素優化配置的最終目的在于最大限度地提高工程項目的綜合經濟效益，使之按時、優質、高效地完成項目施工任務。

2.1 生產要素優化配置的基本內容和方法

(1)資金的優化配置

主要是按照最優原則合理地籌措項目所需資金，按照計劃科學地預測資金的使用支出情況。從而合理地安排資金在施工生產的不同階段應投入的數量與方向，最大限度的發揮資金的配置功能，使得資金的使用效益為最優。

(2)物資的優化配置

主要是各類材料，一般占工程造價的60％一70％，因而材料是生產要素優化及成本控制的重點。材料優化配置的核心是物資采購供應管理機制的優化，按規模經濟原則，發展集約化經營。為此，根據企業所承擔的工程項目，對材料管理人員進行統一調配，對所需物資從總體上進行統籌優化，保證項目施工需要，對各項目所需要物資按品種、規格、時間、數量進行優化配置和整體平衡，以滿足項目施工需要，保證材料質量，同時減少現場物資儲備，加速資金周轉，提高經濟效益。

(3)機械設備的優化配置

對機械設備的優化管理需要根據施工生產的具體情況選擇先進適用的機械設備，分級管理、統一調度，按照項目施工的不同階段合理地搭配使用各種機械。在機具的流運組合中，要強調在項目施工前進行預測預控，做好超前服務，在市政工程項目施工中，根據施工工期的交叉，進行優化組合，集中優勢力量，確保網絡計劃和控制節點的按期實現。

(4)人力資源的優化配置

根據項目對勞動力需求情況，在各項目之間，對現實和潛在勞動力進行周密計劃、有效流動、合理調配，充分調動人的積極性和創造性，提高勞動效率。為此，施工企業要對人力資源在項目管理層和施工作業層進行合理配置，依據網絡計劃，對勞力的分配和流向做出總體安排，保證勞力與項目要求的總體平衡。另外，要按照精干高效原則，設置彈性動態的項目管理機構，實現項目管理層人員動態組合、精干高效。為此，要全面實行項目經理負責制，授權項目經理代表企業主管全權負責項目管理，行使企業的管理、監督和協調權。

3、量化控制的管理圖表設計

施工企業在項目管理中，通過編制項目管理圖表，對工程項目進行量化控制，可以提高項目施工管理水平，達到對工程組織、成本控制、資金平衡、盈虧情況有比較清晰的認識，組織工程施工有比較正確的思路，從而使工程施工在有效控制中實施并達到預想的目標，在市政道路工程管理中經常使用的圖表有：

(1)組織機構圖

根據項目職能設計組織機構圖，一是要合理配置組織機構的各個層次，二是要確定好各個層次間的工作關系。

(2)管理崗位一覽表

通過對上述組織機構圖進行細化，可確定本工程的管理崗位，對每一個管理崗位列表詳述其責任、權力、利益，以使分工明確，充分發揮每一個管理者的積極性，做到用制度管人。

(3)施工進度表(網絡圖)

網絡進度計劃由于其考慮的因素較多，能對項目實施進行綜合平衡，有較強的科學性與可操作性，目前已成為施工進度計劃的主流。

(4)工期成本曲線圖

實際上實施一個工程有一合理工期，在合理工期范圍內，工程成本是最低的，實際工期比合理工期提前或滯后，工程成本都將加大，編制這個曲線的目的，一是找出合同工期跟合理工期的關系；二是工程出現超期或業主要求提前工期時對成本的增加有一個估算。

4、人力資源管理

人才之重，世所共知。一個企業成功的原因很多，但歸根到底是人才。善于育人，善于用人，留住人才，是一個企業成功的關鍵與保證。

4.1 強化人力管理，注重人力資源的開發與利用

(1)制定系統科學的人力資源開發計劃與管理制度，并且，在人力資源開發與管理制度建立后，企業應建立起比較完善的人力資源開發與管理的檔案制度。

(2)形成嚴格的人員選聘考核制度在選聘考核中要考慮人才資源的特點，遵循人力資源開發與運用的四大原則：

①能及原則。即按勞分配，好的人用在好的崗位，不同的人才要有不同的職權、榮譽、物質利益。

②協調原則。處理好個人與群體的關系，不合則分。

③動態原則。人才流動，協調的時候要動態。

④競爭原則。要使各崗位的人員處于競爭環境，但心情愉快。制定一個嚴格的人員選擇、聘用、考核制度，建立人力資源開發與管理制度和檔案制度。

(3)建立與現代企業制度相適應的人員競爭機制。

(4)運用法律手段限制不合理的人員流動。有的人員經企業花費大量時間、財力等各方面的培養后，不為企業效力，跳槽外流，這些都需要企業運用法律手段和規章制度來保護和防范企業合法效益不受侵害。

4.2實施員工激勵制度，采取各種有效措施留住人才

要讓一個人最大限度地發揮他的作用，就是給予最佳用武之地，把他放在最適合的位置上，這比什么都重要。優勝劣汰的機制、合理平等的選拔，再通過工作報酬和精神上的獎勵，讓他們看到奮斗的價值，才能夠激發起極度的工作熱情。

另外，繼續教育已成為員工關注的焦點。因此，應給他們營造一個學習的環境，聯系工作實際展開文化學習與技術培訓，幫助他們成長，使他們在工作中一直保持積極進取的心態。

參考文獻：

[1]謝江．淺談城市市政道路工程項目施工組織與管理[M]．經營管理者，2010年22期