消防基層部隊(duì)完善制度形成訓(xùn)管和教育整體合力

士官制度改革以來，各級黨委都在努力探索新體制下的士官隊(duì)伍建設(shè)。通過基層調(diào)研，消防基層部隊(duì)各級黨委綜合調(diào)動(dòng)部門、基層干部和骨干個(gè)人的管理積極性，用好教育、管理、培訓(xùn)、考核、監(jiān)督、激勵(lì)、政策手段，積極完善各項(xiàng)考核考評和管理制度，形成訓(xùn)管和教育整體合力，打好組合拳，從制度政策和從優(yōu)待警等多方面采取激勵(lì)措施為部隊(duì)建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部安全管理環(huán)境，凝聚兵心，鼓舞斗志，讓士官隊(duì)伍在新的士官體制下發(fā)揮積極的作用。

（一）堅(jiān)持解放思想，以人為本，因勢利導(dǎo)，把培育精神，政策引導(dǎo)，榜樣激勵(lì)結(jié)合起來，努力建設(shè)一支“政治可靠、服務(wù)人民、竭誠奉獻(xiàn)”的士官隊(duì)伍集體。在士官改革新體制下，有的基層黨委重新修訂完善了士官日常管理制度，更加注重戰(zhàn)士的宗旨和現(xiàn)役意識，注重戰(zhàn)士的日常紀(jì)律作風(fēng)的培養(yǎng)。采取干部下隊(duì)蹲點(diǎn)等措施強(qiáng)化“四個(gè)秩序”正規(guī)化建設(shè)，開展安全條例和條令條例競賽提高官兵的管理和安全執(zhí)行任務(wù)能力，通過定期開展形勢分析和警示教育、以案說理等提高戰(zhàn)士的遵紀(jì)守法意識。轉(zhuǎn)變士官管理思路，變單純管理說教為替戰(zhàn)士提供好各種實(shí)際服務(wù)，積極維護(hù)戰(zhàn)士的切身權(quán)益，在權(quán)限范圍內(nèi)落實(shí)或進(jìn)一步細(xì)化拓展了各種從優(yōu)待警政策。隨著士官服役期延長，每年在高一級士官休假困難的情況下進(jìn)一步落實(shí)完善士官家屬來隊(duì)探親制度，滿足戰(zhàn)士感情溝通方面的需要。進(jìn)一步加強(qiáng)士官隊(duì)伍警營文化建設(shè)，提高士官學(xué)歷水平，培養(yǎng)士官高尚的情操和興趣愛好。加強(qiáng)軍地兩用人才的培養(yǎng)，開展好職業(yè)資格鑒定評定等，提高士官將來走上社會(huì)的競爭力。

（二）加強(qiáng)士官業(yè)務(wù)和能力建設(shè)。結(jié)合公安部消防局開展的打造消防鐵軍工作，進(jìn)一步加強(qiáng)士官崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育力度，訓(xùn)管結(jié)合，提高士官綜合素質(zhì)，提高士官復(fù)雜條件下的攻堅(jiān)克難的能力，滿足和勝任新形勢新任務(wù)的需要。在士官管理教育上更加注重士官的崗位執(zhí)行能力和崗位素質(zhì)的培訓(xùn)。在日常管理教育工作中，注重區(qū)分層次，體現(xiàn)崗位特點(diǎn)，采取分類集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)教育相結(jié)合，結(jié)合崗位練兵組織好士官考核工作，以考促訓(xùn)，以訓(xùn)促管，固化或提高士官的團(tuán)隊(duì)合作精神，團(tuán)結(jié)協(xié)同意識，團(tuán)隊(duì)榮譽(yù)感和競爭能力，提高部隊(duì)的整體戰(zhàn)斗力。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)士官量化考評和考核.。建立士官激勵(lì)機(jī)制，將士官攻堅(jiān)組業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)果納入晉升和班長任命等政策范圍，把士官的業(yè)務(wù)考評結(jié)果作為各種獎(jiǎng)勵(lì)表彰和士官晉升的重要參考依據(jù)之一.從制度和政策上保證培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制的實(shí)際應(yīng)用效果，提高士官的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練熱情。有的基層司令部結(jié)合士官考評檔案建設(shè)重新修訂完善每月士官量化考評，把日常量化管理和打造鐵軍等專項(xiàng)考核結(jié)合起來嚴(yán)格落實(shí)士官考評檔案相關(guān)工作，促進(jìn)隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。結(jié)合士官改革后的隊(duì)伍現(xiàn)狀，有的支隊(duì)黨委認(rèn)真總結(jié)三年士官量化考評的基礎(chǔ)上深入推進(jìn)士官量化管理考評機(jī)制，從制度設(shè)計(jì)和實(shí)際操作上進(jìn)行重大改進(jìn)，在提高士官的遵章守紀(jì)意識和調(diào)動(dòng)士官訓(xùn)練積極性上狠下功夫，從嚴(yán)實(shí)施士官量化管理考評，將日常管理和考核檔案建設(shè)做為調(diào)節(jié)手段，建立動(dòng)態(tài)管控考核機(jī)制，將每季的業(yè)務(wù)考核與士官福利補(bǔ)貼掛鉤，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；將士官的模范作用、完成任務(wù)情況、日常行為表現(xiàn)、內(nèi)務(wù)環(huán)境衛(wèi)生、教育執(zhí)勤訓(xùn)練、請銷假、遵章守紀(jì)、紀(jì)律作風(fēng)、立功受獎(jiǎng)等士官管理內(nèi)容統(tǒng)一納入士官日常考評范圍，定期公布考評結(jié)果，基層中隊(duì)每月一公示，支隊(duì)半年一公示，接受監(jiān)督，使量化考評更加公平、公開，更加體現(xiàn)“訓(xùn)管結(jié)合，訓(xùn)管一致”，力爭實(shí)現(xiàn)管理教育和業(yè)務(wù)建設(shè)雙促進(jìn)，雙提高，實(shí)現(xiàn)雙贏局面。

（四）充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用。在基層設(shè)立宣傳欄，開展“學(xué)標(biāo)兵樹形象”管理教育示范推廣活動(dòng)，通過在各方面和各個(gè)崗位上進(jìn)行考評，每月評出各個(gè)崗位上表現(xiàn)突出的士官作為紀(jì)律作風(fēng)標(biāo)兵，遵章守紀(jì)標(biāo)兵，內(nèi)務(wù)衛(wèi)生標(biāo)兵，執(zhí)勤訓(xùn)練標(biāo)兵等，放到宣傳欄內(nèi)，大張旗鼓地進(jìn)行學(xué)習(xí)表彰，真正達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)，帶動(dòng)一片；處理一個(gè)教育一片；使用一個(gè)，激勵(lì)一片的效果，充分調(diào)動(dòng)了各崗位上士官的工作積極性。