淺析電力安全管理的執行力

摘要：當前，我國經濟社會正處于高速發展的大好時期，對電力需求十分迫切；與此同時，我國電力工業體制正處在改革的關鍵時期，電力生產安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標志。不管電力體制如何改革，電力生產內在的固有特點和客觀規律不會變化，各級領導的安全責任不會減弱。在電力體制改革的關鍵時期，衡量一名領導干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高，關鍵是看對\"安全責任重于泰山\"的措施落實得深不深、細不細、嚴不嚴、力度大不大。本文對電力生產安全存在的一些問題進行分析，并提出解決對策和建議。

關鍵詞：電力系統 安全管理 執行力

1、強化電力安全管理執行力的必要性

電力行業在國民經濟和人民日常生活中具有非常重要的作用，可以說，現代社會已經不能沒有電力。但是。電力行業也是一個具有高度危險性的行業，這是由電力生產的特點所決定的。因此，電業在造福人類，促進經濟發展的同時．也潛伏著極大的危險，給電業生產者和社會造成危害。每年因觸電死亡的人數，約占我國各類事故造成的總死亡人數的10％，僅次于交通事故。通過對一些事故的分析不難發現，事故的發生常伴有人為因素，往往是職工在安全生產時間中三違(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)或者是安全生產的大系統不完善所造成的，凸現了廣大干部職工在執行安全管理制度、安全規程、安全措施上的錯位和不到位，說到底是執行力不強的問題。因此提升安全執行力，成為企業實現安全生產根本性轉變的有效途徑。

2、影響執行力的主要因素

所謂企業執行力，通俗地講就是執行決策、完成任務的能力，屬于企業管理的范疇。強大的執行力可以保障企業的戰略發展目標在每一個階段上的要求都盡可能完美地實現．使企業高層領導、中層領導和基層員工都能在戰略發展目標的指引下全力以赴、竭盡所能。從狹義上來說．企業執行力就是行動．即將最高預期愿望解碼成每一個具體步驟完成 也就是說執行力是一種合力．是由很多要素組成的一個系統．是相互聯系、影響和發展的一個過程。因此，本文就先從影響執行力的要素著手來分析提高執行力的途徑。

2．1 人員

包括兩方面：管理者和執行者。管理者是執行力的中堅力量．是承上啟下，保證政令暢通的重要環節。如果管理者的作用發揮得好，各項工作就能順利開展：反之，如果發揮得不好，各項工作就難以推動。對于執行者而言，是各項工作的具體實施者，如果執行能力不強的話，在執行效果上會大打折扣。

2．2 審0度

制度是執行力的執行工具，也是執行力的保障．沒有制度保障的執行力是不規范的，也是不能持久的。而現有的規章制度沒有根據形勢的發展及時地修訂完善，另外有些制度本身就不合理，使得在執行上缺乏可操作性，從而影響了安全管理的水平。

2．3 監督考核

執行力的培養是以健全的監督考核機制為依托和載體的，是提高執行力的重要手段，沒有一個好的監督考核和約束激勵機制，肯定沒有好的執行力現實中很多情況是：沒人監督．監督責任不落實：監督考核的機制不健全、機制不合理，使得制度逐漸弱化，降低了執行力的水平。

3 強化執行力的途徑

強化企業的執行力，需要由整個系統來保證。通過對上述影響執行力的因素的分析，并結合電力安全管理的實際，就提升其執行力水平的途徑提出

如下建議。

3．1 教育為先．從精神層面培育執行力文化

現代安全管理理論認為，在管理中必須把人的因素放在首位，安全教育對策主要著眼于人的不安全行為。通過對領導和職工的安全培訓，增強安全意識，從精神層面上保證安全管理的執行。

(1)強化安全意識。企業的安全管理能否最大限度地得到認同．并在生產實踐中得到體現和執行，很大程度上取決于企業的安全意識是否完善和到位。在此方面，各級管理者應該利用一切機會，采取適宜的方式積極倡導安全意識，并在行動上以身作則。通過定期開展安全隱患研討、講座、交流等活動，提高職工對安全理念的認知程度，形成“人人講安全，事事保安全”的氛圍，并使人們在這種氛圍中受到暗示或提醒，從而迫使人們去規范自己的行為，養成遵章守紀的良好習慣

(2)加強安全培訓 企業安全管理執行力的強化，得益于員工安全意識的增強和安全素質的提高，而這些又要通過安全教育培訓去實現。因此，必須建立完善的教育安全培訓體系，解決職工整體素質與企業安全工作實際要求不相適應的現狀 在職工業務培訓上，建立完善、系統的職工培訓管理制度和業務培訓考核管理辦法，做到培訓有章、考核有據，引導職工加強崗位先進技術的學習，激勵職工多學習新技術．尤其重視安全技術培訓．增強職工抵御風險的能力，從根本上消除盲目和無知帶來的不安全行為；在組織學習上，要請有實踐經驗的專家講，組織職工到現場學．取經充電，揚長避短，并采取學、練、考相結合的方式，對職工的學習效果進行檢驗．提高整體業務素質，增強安全執行力度。

3．2 制度為本．建立健全安全制度管理體系

制度建設是執行力的有力保障 沒有制度保障的執行力是不規范的，也是不能持久的。要建立一套切實可行的安全管理制度需要做好以下幾個方面：

(1)周密策劃，實現制度的民主化、科學化 在重大決策、制度出臺前，要進行深入細致的調查研究，緊密結合單位實際，廣泛征求各方面的意見，慎重決策，增強制度的針對性和可操作性。在執行過程中，要加強決策制度的學習宣傳和教育，暢通溝通渠道，對制度執行形成共識．為制度執行打下基礎。另外．除了制度本身合理之外．還要保持相對的穩定性和連續性。對已有的制度．要結合形勢的發展變化而及時修改完善，使其執行起來更加合理有效。

(2)進一步細化業務流程。要提升員工的執行力，必須進一步優化、細化業務流程，針對不同的業務流程制定相應的管理制度。根據職能定位，按照標準化和科學化的要求，對現有的流程標準和職責標準進行歸類重組，調整細化，建立和完善一套協調、高效的業務流程，從而制定不同的標準和制度，增強可操作性，提高安全管理的效率l 3l。

(3)崗位安全責任制度。企業安全整體是靠企業中人的個體安全來保證的，它是企業中職工個體安全的總和。崗位安全責任制度就是根據內部崗位職責分工和工作需要，將安全責任層層分解傳遞至企業安全生產的各個層面．逐步落實和明確安全生產責任制，使企業中的每個人都擔負起安全責任，自覺實現安全生產。

3．3 預防為主．做好監督考核和激勵約束工作

預防原理是現代安全管理一項重要原理。它提出：安全生產管理工作應做到預防為主，通過有效的管理和技術手段減少不安全行為，在可能發生人身傷害、設備或設施損壞和環境破壞的場合，事先采取措施，防止事故的發生閣 做好安全監督考核工作．就是對安全管理居安思危、高度警惕，及時發現各種隱患，將其消滅于萌芽狀態。防患于未然。

(1)強化監督，防患于未然 監督是執行力的靈魂，只有不斷地實施監督和跟進，才能及時地發現安全管理中的問題，并迫使責任者采取行動來協調和糾偏 要建立有效的監督機制，必須采取合理的監督方式。監督者要對每個崗位的工作及其所管轄的設備和即將開始的工作狀況進行分析，有針對性地安排在合適的時間去跟蹤檢查；要約定執行者匯報工作進度與相關情況及相關原因．并對監督結果進行恰當的處理，督促執行者對安全管理的不適當和薄弱環節進行修改和改進，促進執行力的提高。

(2)建立良好的考核激勵機制。在根據工作需要和實際能力落實了執行者的安全目標任務后，要完善對執行者的考核機制，并對安全工作成績突出者予以獎勵 。因為企業安全氛圍的形成需要不斷的強化，讓行為人從經濟上得到切身感受．當人們的正確行為受到鼓勵之后，這種行為才能再現．也能給其他人樹立實際的榜樣，從而產生模仿效應

(3)建立完善責任追究制度 責任追究是提升安全執行力的重要途徑之一。通過對各級人員的安全失責、失職和違章行為進行責任追究，將職工的切身利益與崗位安全緊密結合起來，從而使廣大職工對安全管理制度高度重視，使各項安全規程、措施在實施中得到有效落實。

4、結語

闡述了強化安全生產執行力是確保安全生產的有效手段。要強化電力企業的安全管理執行力，就必須將其看作一個系統，堅持貫徹“以人為本”的思想，從安全管理系統的執行環境、執行目標、執行能力、執行手段等方面人手，提高執行主體的積極性，最終達到增強整個企業執行力合力的目的。