鐵面項(xiàng)俊波

項(xiàng)俊波：北京大學(xué)法學(xué)博士，研究員。曾任國(guó)家審計(jì)署審計(jì)管理司副司長(zhǎng)、國(guó)家審計(jì)署京津冀特派辦特派員，2002年2月任國(guó)家審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)，2004年7月任中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)，2009年2月至2011年10月28期間任中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)。2011年10月29日起任中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主席、黨委書(shū)記。

2011年11月份，在金融街15號(hào)的鑫茂大廈，項(xiàng)俊波每天踏著大步從北門(mén)進(jìn)入，八點(diǎn)趕到辦公室工作。此時(shí)他的身份是保監(jiān)會(huì)主席。不過(guò)之前，項(xiàng)也常來(lái)鑫茂大廈，作為農(nóng)行董事長(zhǎng)去銀監(jiān)會(huì)開(kāi)會(huì)，但走的是南門(mén)。

他當(dāng)過(guò)知青，在老山前線打過(guò)仗、負(fù)過(guò)傷，曾是感情澎湃的詩(shī)人，創(chuàng)作過(guò)電影，編過(guò)劇本。有“鐵面審計(jì)官”之稱(chēng)謂，曾任國(guó)家審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)、擔(dān)綱央行副行長(zhǎng)、領(lǐng)航農(nóng)行上市，現(xiàn)任保監(jiān)會(huì)的第三任主席。他就是能文亦武的金融鐵腕監(jiān)管者。

在帶領(lǐng)中國(guó)最后一家國(guó)有商業(yè)銀行完成股改上市后，項(xiàng)俊波以4年零4個(gè)月完成了他在農(nóng)行的歷史使命。如今，他又接過(guò)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管的重?fù)?dān)，開(kāi)始人生中又一征途……

挑戰(zhàn)保險(xiǎn)新事業(yè)

2011年11月份，保監(jiān)會(huì)，項(xiàng)俊波來(lái)了。今年54歲的項(xiàng)俊波是中國(guó)金融業(yè)從業(yè)經(jīng)歷最豐富的銀行家。他是繼馬永偉、楊明生之后，第三位來(lái)自農(nóng)業(yè)銀行的保監(jiān)會(huì)高官。盡管行業(yè)不同，但股改前的農(nóng)行與保險(xiǎn)業(yè)在關(guān)乎民生、行業(yè)問(wèn)題復(fù)雜、充滿(mǎn)矛盾與挑戰(zhàn)等具有相同點(diǎn)。

媒體評(píng)價(jià)\"鐵面人物\"項(xiàng)俊波擁有\(zhòng)"處理復(fù)雜情況的智慧\"。現(xiàn)在，項(xiàng)俊波要帶著他的智慧和勇氣來(lái)挑戰(zhàn)保險(xiǎn)事業(yè)。

由于起步晚、基礎(chǔ)差，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)存在著一些亟待解決的矛盾和問(wèn)題。除了覆蓋面不寬，功能作用發(fā)揮不充分外，主要還是粗放經(jīng)營(yíng)狀況尚未根本改變，市場(chǎng)秩序不規(guī)范、銷(xiāo)售誤導(dǎo)和理賠難等問(wèn)題表現(xiàn)比較突出。

與此同時(shí)，在全社會(huì)資金緊縮的背景下，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在2011年經(jīng)歷著前所未有的發(fā)展困境。今年上半年，在146家保險(xiǎn)公司中，有61家公司出現(xiàn)虧損，償付能力處于100%-150%的保險(xiǎn)公司達(dá)到14家。1～9月壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)同比僅增長(zhǎng)5.7%，增速較去年同期下滑27.5個(gè)百分點(diǎn)；而退保金達(dá)1358億元，同比增長(zhǎng)73.8%。

自去年11月份，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了《商業(yè)銀行代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管指引》，規(guī)定保險(xiǎn)公司人員不得派駐銀行網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)，整頓銀保合作產(chǎn)品等內(nèi)容。保險(xiǎn)公司的銀保渠道貢獻(xiàn)保費(fèi)規(guī)模就大幅縮水。加之誠(chéng)信危機(jī)、增員困難、償付能力限制等原因，保險(xiǎn)行業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)遇到瓶頸。

擺在項(xiàng)俊波面前的，是三大挑戰(zhàn)：保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)首次出現(xiàn)縮水，保險(xiǎn)資金匹配壓力日漸加大；保費(fèi)規(guī)模出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；超過(guò)60家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)虧損，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加，保險(xiǎn)業(yè)整體償付能力水平也出現(xiàn)下滑。。

等待項(xiàng)俊波的，不是一帆風(fēng)順，但事情要一件一件做。

“遇到困難的時(shí)候想想1979年，30年前，跟我同歲的、21歲、20歲、18歲的戰(zhàn)友，都長(zhǎng)眠在陣地上，現(xiàn)在的困難，都不是什么困難。”在接受訪問(wèn)時(shí)，項(xiàng)俊波自信的表示。

在保險(xiǎn)行業(yè)“十二五”規(guī)劃中，今后五年保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是，初步建成一個(gè)市場(chǎng)體系完善、服務(wù)領(lǐng)域廣泛、經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)防范有效、綜合競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，發(fā)展速度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一的現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)。2015年，全國(guó)保險(xiǎn)保費(fèi)收入爭(zhēng)取達(dá)到3萬(wàn)億元；保險(xiǎn)深度達(dá)到5%，保險(xiǎn)密度達(dá)到2100元/人；保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)爭(zhēng)取達(dá)到10萬(wàn)億元。

面對(duì)這一目標(biāo)，新任主席項(xiàng)俊波任重道遠(yuǎn)，但外界對(duì)他挑戰(zhàn)保險(xiǎn)新事業(yè)更多的是期待。

領(lǐng)航農(nóng)行上市

2007年7月份，項(xiàng)俊波從央行副行長(zhǎng)的位置空降至中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行擔(dān)任黨委書(shū)記兼行長(zhǎng)。據(jù)熟悉項(xiàng)俊波的人士稱(chēng)，項(xiàng)俊波擁有成為頂尖銀行家具有的品質(zhì)，兼具謹(jǐn)慎與大膽改革的精神。

彼時(shí)的農(nóng)行，被稱(chēng)為國(guó)有銀行改革的“老大難”。其23.43%的不良貸款率，是當(dāng)時(shí)整個(gè)商業(yè)銀行7.5%的3倍多。上任伊始的項(xiàng)俊波立下誓言，“要在3年內(nèi)使農(nóng)行發(fā)生顯著變化，5年內(nèi)發(fā)生根本變化，力爭(zhēng)用10年時(shí)間把農(nóng)行建成世界一流大型商業(yè)銀行。”

擔(dān)任農(nóng)行行長(zhǎng)后，項(xiàng)俊波雷厲風(fēng)行的風(fēng)格并沒(méi)有改變。他一路“披荊斬棘”，將市場(chǎng)原本認(rèn)為的包袱“三農(nóng)”業(yè)務(wù)成功變身為吸引IPO投資者的“亮點(diǎn)”，并推進(jìn)了“三農(nóng)”金融事業(yè)部制改革試點(diǎn)。

2010年7月15日至16日，農(nóng)行分別在上海和香港掛牌交易，項(xiàng)俊波創(chuàng)造了四大商業(yè)銀行最差到全球最大IPO的飛躍。“這顯示了項(xiàng)俊波處理復(fù)雜事務(wù)的智慧。”農(nóng)行內(nèi)部人士告訴記者，“一個(gè)風(fēng)格鮮明、剛?cè)岵?jì)的金融奇才。”

作為“查賬”出身的官員，風(fēng)險(xiǎn)控制是項(xiàng)俊波的專(zhuān)長(zhǎng)。2004年8月，他空降央行擔(dān)任副行長(zhǎng)，就開(kāi)始著手推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)控制的落實(shí)問(wèn)題。“由項(xiàng)俊波出任央行副行長(zhǎng)一職，顯然可以加強(qiáng)金融系統(tǒng)自身風(fēng)險(xiǎn)防范，防止銀行業(yè)內(nèi)部腐敗的蔓延。”一位知情人士透露。

2007年4月，農(nóng)行曝出邯鄲分行特大金庫(kù)被盜案件，折射出當(dāng)時(shí)農(nóng)行風(fēng)險(xiǎn)管理的軟肋。一位知情人士透露，項(xiàng)俊波6月份上任伊始，便微服私訪，重點(diǎn)展開(kāi)了基層行的風(fēng)險(xiǎn)管理大檢查，并就地免職了多名基層行領(lǐng)導(dǎo)。此事在農(nóng)行上下震動(dòng)很大，項(xiàng)俊波也一下子讓農(nóng)行人認(rèn)識(shí)到了他的鐵腕作風(fēng)。

此后，項(xiàng)俊波又展開(kāi)了風(fēng)險(xiǎn)管理體制改革，在農(nóng)行內(nèi)部刮起了一股審計(jì)風(fēng)暴。“要在三年之內(nèi)使農(nóng)行發(fā)生顯著變化”，這是項(xiàng)俊波出任農(nóng)行行長(zhǎng)時(shí)的承諾，而他提前兌現(xiàn)了承諾。

雖然工作鐵面無(wú)私、雷厲風(fēng)行，但根據(jù)農(nóng)行內(nèi)部人士的描述，項(xiàng)俊波是名“為人學(xué)者風(fēng)范，總是笑瞇瞇”的領(lǐng)導(dǎo)。

最新三季報(bào)顯示，農(nóng)行2011年前三季度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2798億元，凈利潤(rùn)達(dá)到1007億元，同比增長(zhǎng)近44%，并且已經(jīng)超過(guò)了去年全年948.73億元的凈利潤(rùn)。“上市一年來(lái)，農(nóng)業(yè)銀行在資本市場(chǎng)的成績(jī)更是有目共睹，可以自豪地說(shuō)，伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的浪潮，依托獨(dú)特的市場(chǎng)定位，農(nóng)業(yè)銀行跳出了城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、跨越發(fā)展的精彩舞步，用優(yōu)異的成績(jī)?yōu)橥顿Y者遞交了一份滿(mǎn)意的答卷。”項(xiàng)俊波笑著說(shuō)。

鐵面風(fēng)暴

1998年11月份，保監(jiān)會(huì)成立。那年項(xiàng)俊波41歲，經(jīng)歷著頗為傳奇的審計(jì)生涯。

1999年，中華大地刮起了一場(chǎng)“審計(jì)風(fēng)暴”。當(dāng)時(shí)有群眾舉報(bào)天津薊縣國(guó)稅局在稅收征管工作中存在嚴(yán)重問(wèn)題。作為京津冀特派辦事處的主要負(fù)責(zé)人，項(xiàng)俊波帶領(lǐng)工作小組進(jìn)駐薊縣。

案件的復(fù)雜程度令項(xiàng)俊波等人始料不及，包括時(shí)任薊縣國(guó)稅局局長(zhǎng)梁化泉在內(nèi)的多數(shù)員工，在這起案件中，都有或深或淺的牽連。因此審計(jì)組的工作受到梁化泉的阻撓，他的兒子更是收買(mǎi)了當(dāng)?shù)睾谏鐣?huì)，對(duì)項(xiàng)俊波一行人進(jìn)行監(jiān)控。

為了擺脫危險(xiǎn)，審計(jì)小組先后換了三個(gè)招待所。最后審計(jì)小組被迫入住一個(gè)有金庫(kù)的銀行，由于金庫(kù)有持槍警衛(wèi)把守，工作環(huán)境相對(duì)安全一些。隨著審計(jì)小組工作的深入，薊縣國(guó)稅局虛開(kāi)增值稅發(fā)票、侵吞中央稅款的犯罪事實(shí)漸漸浮出水面，而項(xiàng)俊波等人的危險(xiǎn)也越來(lái)越大。

“你想干什么就干什么吧!”有一次在天津招待所，項(xiàng)俊波接到恐嚇電話(huà)時(shí)沒(méi)有妥協(xié)，反而把對(duì)方震懾住了，“告訴你，我參過(guò)軍，打過(guò)仗，負(fù)過(guò)傷，什么我沒(méi)見(jiàn)過(guò)?”

期間到底發(fā)生了什么事，原話(huà)是什么很難考證，但是以項(xiàng)的經(jīng)歷、性格來(lái)講，這樣的表現(xiàn)并不出人意料。項(xiàng)俊波曾是軍人，在對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)打響后，曾隨部隊(duì)奔赴老山前線，上過(guò)戰(zhàn)場(chǎng)負(fù)過(guò)傷。軍人生涯造就了他果敢、堅(jiān)毅的品質(zhì)。

激戰(zhàn)38個(gè)日夜后，審計(jì)小組掌握了大量證據(jù)后，立馬向時(shí)任審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華匯報(bào)。最后薊縣國(guó)稅案的真相終于大白于天下，而項(xiàng)在其中的表現(xiàn)，也得到審計(jì)署的認(rèn)可。

在審計(jì)署的那幾年，項(xiàng)俊波被威脅恐嚇的事不止這一樁，但他從沒(méi)有退縮過(guò)。查出薊縣國(guó)稅案后，項(xiàng)俊波成為李金華的得力干將，被提拔為審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)。

傳奇經(jīng)歷

作為金融業(yè)界的傳奇人物，項(xiàng)俊波有著十余年從事審計(jì)工作的經(jīng)歷和豐富的金融業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，但他在45年的理想，卻與金融不沾邊。

1957年，項(xiàng)俊波出生在川東一個(gè)知識(shí)分子家庭，其父是重慶一所大學(xué)的教授。良好的家教，加上校園環(huán)境的浸洇，少年時(shí)項(xiàng)俊波便對(duì)文學(xué)有了執(zhí)著的偏愛(ài)。

隨后，項(xiàng)俊波參軍入伍。對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)打響后，項(xiàng)俊波隨部隊(duì)奔赴老山前線，當(dāng)上了連隊(duì)指導(dǎo)員。在一場(chǎng)戰(zhàn)斗中，他曾帶著連隊(duì)深入到敵后，并在戰(zhàn)斗中腿部負(fù)傷。

酷愛(ài)文學(xué)的項(xiàng)俊波，其理想一度是當(dāng)作家，曾想報(bào)考中文系。但是，項(xiàng)的父親認(rèn)為“學(xué)經(jīng)濟(jì)更有前途”，在父親的堅(jiān)持下，項(xiàng)俊波報(bào)考了中國(guó)人民大學(xué)財(cái)經(jīng)系。

盡管后來(lái)的職業(yè)方向和文學(xué)創(chuàng)作漸行漸遠(yuǎn)，項(xiàng)俊波卻從未放棄對(duì)文學(xué)的興趣。在北京求學(xué)、工作期間，他與在京的一幫四川籍文學(xué)創(chuàng)作者交往頗密，經(jīng)常在一起切磋文學(xué)。據(jù)他的一位同鄉(xiāng)文友的介紹，在當(dāng)時(shí)的四川文學(xué)界里，項(xiàng)俊波寫(xiě)詩(shī)、寫(xiě)小說(shuō)都是小有名氣。

隨著在國(guó)家審計(jì)署、央行職位的逐步提升，項(xiàng)俊波的工作日益繁忙，閉門(mén)潛心小說(shuō)創(chuàng)作幾乎成為奢望。他選擇了影視劇創(chuàng)作作為自己文學(xué)夢(mèng)的延續(xù)，他說(shuō)：“影視劇本的創(chuàng)作是一門(mén)藝術(shù)，金融管理同樣也是一門(mén)藝術(shù)。”

項(xiàng)俊波的題材涉獵極廣，一般都取材于川東的風(fēng)土人情和個(gè)人的經(jīng)歷，創(chuàng)作過(guò)電影《遠(yuǎn)山》、武俠劇《紫劍傳奇》等。其中最出色的是與審計(jì)有關(guān)的反腐影視劇《人民不會(huì)忘記》，該劇由田壯壯執(zhí)導(dǎo)，李雪健出演，項(xiàng)俊波本人擔(dān)任制片和編劇。

“他特別關(guān)注人性，注重人物的情感和命運(yùn)，對(duì)人在面對(duì)環(huán)境中做出各種抉擇的刻畫(huà)非常到位。”中國(guó)電影藝術(shù)研究中心的饒曙光這樣評(píng)價(jià)老朋友項(xiàng)俊波的文學(xué)創(chuàng)作。

擔(dān)任農(nóng)行行長(zhǎng)后，項(xiàng)俊波雷厲風(fēng)行的風(fēng)格并沒(méi)有改變。他一路“披荊斬棘”，將市場(chǎng)原本認(rèn)為的包袱“三農(nóng)”業(yè)務(wù)成功變身為吸引IPO投資者的“亮點(diǎn)”，并推進(jìn)了“三農(nóng)”金融事業(yè)部制改革試點(diǎn)。