學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展的管理思路

摘 要 新課程改革促使學(xué)校認(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展、成為名校、強(qiáng)校就一定要提高學(xué)校管理的水平。雖然現(xiàn)實(shí)情況并不如人意，但我們依然要從提升學(xué)校的推動(dòng)力、凝聚力、創(chuàng)新力入手，不斷改革創(chuàng)新管理機(jī)制，形成學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在學(xué)校管理中，管理者要以先進(jìn)的教育理念為指導(dǎo)，創(chuàng)建先進(jìn)的管理制度并落實(shí)機(jī)制，創(chuàng)造良好的實(shí)施條件，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校的內(nèi)涵式發(fā)展。

關(guān)鍵詞 學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展 學(xué)校管理 創(chuàng)新 新課程改革

中圖分類(lèi)號(hào)：G47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

The Management Idea of School Content-type Development

XIE Wenqing

(Department of Physical Education， East Normal University， Shanghai 200062)

Abstract The new curriculum reform to promote school recognize that， to achieve the content-type development， becoming elite， high school will have to improve school management level. Although in reality the situation is not satisfactory， but we still want to enhance the school's driving force， cohesion， creativity to start， continue to reform and innovation management mechanism， the formation of the school's core competitiveness. In school management， managers should take an advanced educational philosophy as a guide， create advanced management system and implement mechanisms to create good conditions for implementation， in order to achieve the school's content-type development.

Key words school content type development; school management; innovation; new curriculum reform

隨著新課程改革的逐步推進(jìn)，中小學(xué)逐漸認(rèn)識(shí)到通過(guò)教育家辦學(xué)實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，是打造一流名校的必由之路。不管是學(xué)校教育資源的豐富，還是教學(xué)質(zhì)量的提高，內(nèi)涵式發(fā)展都對(duì)學(xué)校的管理水平提出了更高的要求。國(guó)家教育政策的貫徹、新課程改革的實(shí)行、學(xué)校教育教學(xué)的實(shí)施、素質(zhì)教育的落實(shí)等，都要依靠學(xué)校管理來(lái)實(shí)現(xiàn)，學(xué)校管理水平在一定程度上決定了學(xué)校發(fā)展的高度。如何創(chuàng)新管理模式、改變管理思路，成為擺在每一位校長(zhǎng)面前的必修課題，雖然這稱不上是新的任務(wù)，但在教育改革的時(shí)代、在學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展中卻蘊(yùn)涵了新的意義。然而在現(xiàn)實(shí)中，由于民主機(jī)制的缺位和人文情懷的缺失，有些學(xué)校尤其是基層中小學(xué)的管理水平不容樂(lè)觀。

因此，如何通過(guò)有效的學(xué)校管理，讓每一位教師心情舒暢地投入到新課程改革和教育教學(xué)中去，發(fā)揮每一位教育者的主體性，是擺在校管理者面前的一個(gè)亟待解決的難題。本文將對(duì)學(xué)校管理的方向與實(shí)施策略進(jìn)行分析，且側(cè)重于行政管理（職能科室、教研組、教職工等）。

1 學(xué)校管理的目標(biāo)與現(xiàn)狀

1.1 增強(qiáng)推動(dòng)力

推動(dòng)力，指引導(dǎo)教師積極向上、不斷鉆研教育理論、提高教學(xué)水平和主動(dòng)參與配合學(xué)校管理的一種力量。“稱職教師必須具有終身學(xué)習(xí)的毅力和能力?！?sup>①但是，現(xiàn)在許多教師存在職業(yè)倦怠感。職業(yè)倦怠是教師不能順利應(yīng)對(duì)工作壓力時(shí)的一種極端反應(yīng)，是教師伴隨長(zhǎng)期壓力體驗(yàn)而產(chǎn)生的情感、態(tài)度和行為的衰竭狀態(tài)。每天除了繁忙的教學(xué)工作之外，教師不愿進(jìn)行其他的學(xué)習(xí)和進(jìn)修活動(dòng)，不愿主動(dòng)嘗試或改變教學(xué)方法和教學(xué)風(fēng)格，每天都在進(jìn)行慣性的工作。學(xué)校要從根本上給教師提供向上發(fā)展的助力和階梯，使教師從內(nèi)心中希望提升教學(xué)能力，這就要從教師的需要入手。

研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教師的優(yōu)勢(shì)需要依次表現(xiàn)為：一是提高社會(huì)地位的需要；二是改善生活條件的需要；三是發(fā)揮專長(zhǎng)、取得成就的需要；四是業(yè)務(wù)進(jìn)修、專業(yè)發(fā)展的需要；五是受到尊重和信任的需要。^②這與馬斯洛的需要層次論是相似的。學(xué)校應(yīng)該逐步滿足教師的這些需要，并不斷提出教師(至少是部分教師)經(jīng)過(guò)努力能夠達(dá)到的新要求，引領(lǐng)教師保持一種積極向上的精神和不斷進(jìn)取的動(dòng)力。這不僅局限于職稱評(píng)定、提高工資和獎(jiǎng)金、提拔升官等，因?yàn)槁毞Q、工資、官位終究雖是必須的但也是有限的，有些人經(jīng)過(guò)努力也得不到就放棄了，而有些人得到以后沒(méi)有新的目標(biāo)也不再努力了。激勵(lì)要形式與內(nèi)容、物質(zhì)與精神相結(jié)合，給予有能力、水平的教師以不斷提升自己的動(dòng)力，并形成一種可持續(xù)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，使教師感受到努力的成果被別人認(rèn)可和賞識(shí)，自己得到了尊重和回報(bào)。

1.2 提高凝聚力

學(xué)校的政令暢通、教育理念為每一個(gè)教職員工所理解，并能齊心協(xié)力地貫徹執(zhí)行，需要高超的管理藝術(shù)，增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力。學(xué)校管理的凝聚力可以分為三種：

一是橫向的凝聚力。即各職能科室、各年級(jí)、各教研組、各位教師之間都相互配合、共同努力來(lái)完成好學(xué)校的每一項(xiàng)工作。有些學(xué)校工作往往是各干各的，很少出現(xiàn)默契的配合，有了功勞大家搶，有了問(wèn)題互相推，造成工作責(zé)任心不強(qiáng)、工作上進(jìn)心不足，極大地影響了學(xué)校的工作效率。這主要是由于工作分工不細(xì)、工作責(zé)任不清、獎(jiǎng)罰制度不健全造成的。

二是縱向的凝聚力。從管理序列上看，許多學(xué)校官僚作風(fēng)依舊，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決定的事情既不經(jīng)過(guò)民主決策，還要求下級(jí)無(wú)條件執(zhí)行，給一線工作的教師、班主任造成了極大的壓力。由于管理層面的條塊分割，每一個(gè)部門(mén)都有權(quán)對(duì)教師和班主任發(fā)號(hào)施令、施加壓力，使教師、班主任疲于應(yīng)付，沒(méi)有相互協(xié)調(diào)和適應(yīng)減壓的措施，導(dǎo)致基層教育者怨聲載道。這就造成了整個(gè)學(xué)校缺乏必要的凝聚力。

三是時(shí)序性的凝聚力。各職能科室、教研組、老師們要總結(jié)好自己的工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為下一屆教育者或繼承者提供借鑒，成功者的不斷接力才能使學(xué)校不斷進(jìn)步。但現(xiàn)在一些學(xué)校采用工廠式的獎(jiǎng)懲制度，只注重個(gè)人教學(xué)成績(jī)，使得教育者不愿意相互交流，有好的經(jīng)驗(yàn)也相互保密，即使被迫寫(xiě)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)也是敷衍了事，生怕別人超過(guò)自己。這就造成了有些學(xué)校的教師、班主任、管理者都是靠自己?jiǎn)未颡?dú)斗式的努力來(lái)完成工作，不能很好地吸取和利用前人的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，造成工作效率低下，教師的成長(zhǎng)過(guò)程也很緩慢，甚至一生都不能成為一名優(yōu)秀教師，只能是一個(gè)疲于奔命的教書(shū)匠。

1.3 提升創(chuàng)新力

學(xué)校要培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，首先學(xué)校自身應(yīng)該是創(chuàng)新型學(xué)校，這就要求學(xué)校的管理要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新以適應(yīng)不斷變化內(nèi)外環(huán)境。比如：鼓勵(lì)創(chuàng)新的民主管理機(jī)制、教師教學(xué)創(chuàng)新的保障與激勵(lì)機(jī)制、勇于創(chuàng)新敢于突破的文化氛圍，都是學(xué)校管理應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。在實(shí)際工作中，學(xué)校的變革牽一發(fā)而動(dòng)全身，學(xué)校工作多是常規(guī)性的，各種評(píng)比、考核制度使教師不敢創(chuàng)新以避免自己學(xué)生成績(jī)的下降，諸如此類(lèi)的因素都是學(xué)校創(chuàng)新能力提高的障礙。試想，如果不是教育部以行政命令的方式在全國(guó)推行新課程改革，能夠主動(dòng)進(jìn)行改革創(chuàng)新的學(xué)校有幾所呢？而創(chuàng)新改革初見(jiàn)成效、形成自身特色的學(xué)校所占比例更是有限。不能很好地解決這一問(wèn)題，極大地提升學(xué)校的創(chuàng)新力，要想通過(guò)教學(xué)質(zhì)量的提高實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展只能是畫(huà)餅充饑。

1.4 打造核心競(jìng)爭(zhēng)力

學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力不是高升學(xué)率，也不是高待遇，更不是嚴(yán)柯的制度，而是以人為本的核心理念指導(dǎo)下形成的以教學(xué)為中心、以教研為基礎(chǔ)、以教師教學(xué)水平的提升和學(xué)生素質(zhì)的提高為旨?xì)w的競(jìng)爭(zhēng)力。這才是學(xué)校保持長(zhǎng)盛不衰的根本所在。學(xué)校的發(fā)展進(jìn)步、教學(xué)水平的提高、管理水平的提升等都依賴于高素質(zhì)的教師，而高素質(zhì)的教師植根于教育教研當(dāng)中。只有不斷地研究教學(xué)和管理，才能在學(xué)習(xí)先進(jìn)學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)時(shí)避免邯鄲學(xué)步，才能在學(xué)校教學(xué)與管理中有所創(chuàng)新，才能為教學(xué)成績(jī)的提高打下良好地基礎(chǔ)，才能為學(xué)校成為強(qiáng)校和名校創(chuàng)造必要的條件。新課程的理念是“為了每一所學(xué)校的發(fā)展、為了第一個(gè)學(xué)生的發(fā)展”，在實(shí)際上，先進(jìn)學(xué)校與落后學(xué)校還是保持著差距，關(guān)鍵就在于有沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力。

先進(jìn)的學(xué)校必定會(huì)有優(yōu)秀的學(xué)校文化，并且深入每一位教師和學(xué)生的人心，他們主動(dòng)地去感悟、去實(shí)踐、去追求。優(yōu)秀的學(xué)校文化會(huì)成為學(xué)校發(fā)展取之不盡、用之不竭的精神源泉，成為學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的永恒動(dòng)力。學(xué)校在進(jìn)行強(qiáng)硬管理的同時(shí)，還要有人文關(guān)懷，關(guān)注一下教師中的“弱勢(shì)群體”，既要給他們壓力和動(dòng)力，又要給他們機(jī)會(huì)和幫助，使他們盡快成熟起來(lái)，這對(duì)學(xué)校的整體發(fā)展也是大有裨益的。只有教師成長(zhǎng)，學(xué)校才能發(fā)展，學(xué)生才能成才。學(xué)校管理者要有意識(shí)地使教師盡快成長(zhǎng)起來(lái)。

有些學(xué)校將教育科研看作是沒(méi)用的花架子，只能對(duì)學(xué)校工作業(yè)績(jī)起襯托作用，根本不能發(fā)揮實(shí)際的效用。也有一些學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)們安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，便不鼓勵(lì)教師進(jìn)行教研活動(dòng)。甚至因人定制、因人設(shè)崗，保護(hù)某些個(gè)別人的利益，但損害了大多數(shù)人的利益，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)期滯后。

2 學(xué)校管理的原則與策略

首先，思想引領(lǐng)。樹(shù)立正確的教育管理觀，確立學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，規(guī)劃好學(xué)校發(fā)展的步驟，構(gòu)建積極向上的學(xué)校文化。學(xué)校是培養(yǎng)人的地方，充滿著人與人的交流，學(xué)校管理一定要以人為本，既要有利于學(xué)生的全面發(fā)展和素質(zhì)提高，也要重視教師的成長(zhǎng)。圍繞著學(xué)校發(fā)展藍(lán)圖來(lái)進(jìn)行校園文化建設(shè)，尤其是管理文化建設(shè)，以文化力來(lái)打造和諧校園、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。

其次，健全制度。建立健全學(xué)校的各種規(guī)章制度，創(chuàng)立民主、和諧、創(chuàng)新的管理模式，形成認(rèn)真干事、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的管理團(tuán)隊(duì)?！霸谏鐣?huì)轉(zhuǎn)型背景下的制度體系變革中，重建制度建設(shè)，凸現(xiàn)民主色彩，建立綜合互動(dòng)、和諧發(fā)展的制度體系，是20世紀(jì)末以來(lái)，越來(lái)越清晰的改革思路?！?sup>③學(xué)校管理制度的制定要經(jīng)過(guò)民主程序，體現(xiàn)教職工的積極參與，讓他們認(rèn)識(shí)這是自己的制度，就應(yīng)該自覺(jué)遵守；管理制度的內(nèi)容要體現(xiàn)人文關(guān)懷，避免一味地強(qiáng)制、懲罰等內(nèi)容，做到寬嚴(yán)適度；制度的原則是鼓勵(lì)創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作、增強(qiáng)推動(dòng)力和凝聚力。

第三，落實(shí)到位。制度的實(shí)施要責(zé)任到人，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正問(wèn)題與偏差，并形成監(jiān)督機(jī)制、糾偏機(jī)制和更新機(jī)制。在各項(xiàng)管理制度落實(shí)中，學(xué)校要以教學(xué)和教研為中心，促進(jìn)制度不斷創(chuàng)新，使教師自覺(jué)成長(zhǎng)、自我管理，增強(qiáng)管理制度的實(shí)施效果。在管理中增加教師自身的效能感，使教師實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，從而促進(jìn)學(xué)校的內(nèi)涵式發(fā)展。

第四，創(chuàng)造條件。學(xué)校要努力創(chuàng)造管理制度實(shí)施的條件，改善教師教學(xué)、生活條件，為內(nèi)涵式發(fā)展提供良好的條件。比如：李希貴在擔(dān)任高密市教委主任時(shí)，在全市設(shè)立了學(xué)科帶頭人、市內(nèi)特級(jí)教師和特聘教師制度，“使那些學(xué)術(shù)上有造就的教師不再僅僅從管理崗位方面找出路，而是把適合自己的道路拓得更寬?！?sup>④從而使教師們找到了不同的提升和發(fā)展的路徑。

學(xué)校要實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，要打造強(qiáng)校、名校，絕非一朝一夕之功。只要一個(gè)學(xué)校從管理入手、從日常小事抓起，積極進(jìn)取、努力奮進(jìn)，重視制度建設(shè)和人文關(guān)懷，堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，就一定能走在新課程改革的前列。

注釋

① 王斌華.發(fā)展性教師評(píng)價(jià)制度[M].上海:華東師范大學(xué)出版社，1999:52.

② 黃志成，程晉寬.教育管理論[M].上海:上海教育出版社，2004:324.

③ 吳遵民，李家成.學(xué)校轉(zhuǎn)型中的管理變革[M].北京:教育科學(xué)出版社，2007:169.

④ 李希貴.學(xué)生第二[M].上海:華東師范大學(xué)出版社，2006:102-103.