江西省高校中外合作辦學發展現狀及對策研究

摘 要 中外合作辦學是高等教育國際化的重要內容和有效形式，發展中外合作辦學對于促進中外文化教育交流，吸收借鑒國外先進的辦學經驗具有積極意義。本文在對江西省高校中外合作辦學項目發展現狀以及存在問題調查分析的基礎上，提出了促進江西省高校中外合作辦學健康發展的若干對策建議。

關鍵詞 江西省 高等教育 中外合作辦學

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A

Development Status and Countermeasures of Sino-foreign

Cooperation in Running Colleges in Jiangxi

ZHAO Yuandong， MA Wei， YE Li

(School of Economics and Management， Nanchang University， Nanchang， Jiangxi 330031)

Abstract Sino-foreign cooperation in running schools is an important part of internationalization of higher education and effective form of promotion of the development of Sino-foreign cooperation in running schools for Chinese and foreign cultural and educational exchange， absorbing foreign advanced experience in education has a positive meaning. In this paper， Jiangxi College of Chinese-foreign cooperative education project development status and problems on the basis of investigation and analysis， Jiangxi University proposed to promote the healthy development of Sino-foreign cooperation in running schools a number of policy proposals.

Key words Jiangxi Province; higher education; sino-foreign cooperation in running schools

開展中外合作辦學已成為我國高等教育國際化及對外合作交流的重要形式。江西省從1996年12月第一個經批準的中外合作辦學項目設立以來，到2008年底共有45個中外合作辦學機構和項目，涵蓋了碩士、本科、專科、非學歷教育和高中教育，其中高等教育42項，占93.3%。目前，江西省共有16所院校與8個國家進行中外合作辦學，合作辦學領域涉及到了管理學、工學、經濟學、語言學等。近些年來江西省中外合作辦學發展迅速，辦學規模日益擴大，辦學層次也日益提高。通過中外合作辦學，加強了江西與世界各國之間的教育交流與合作，推動了江西省高等教育的改革與發展，促進了高校師資隊伍建設與辦學水平的提高，進而提升了江西高校的國內與國際知名度。本文通過對江西省高校中外合作辦學現狀、存在問題等方面的調查研究，提出一些有針對性的對策建議，以促進江西省高校中外合作辦學更好更快的發展。

1 江西省高校中外合作辦學的發展現狀

1.1 江西省高校中外合作辦學的機構分布

從江西省高校中外合作辦學的合作對象分布來看，根據江西省教育廳的統計數據，截止2008年底共有8個國家的19所高校，主要包括澳大利亞的南澳大學、斯威本科技大學、新英格蘭大學；英國的阿伯泰·鄧迪大學、南蘭克郡學院、西英格蘭大學；荷蘭的薩克遜大學、方提斯大學；加拿大的北大西洋學院、新不倫瑞克大學；韓國的浦項大學；法國普瓦提埃大學；美國的紐約理工學院；新西蘭的國立理工學院等。這些國家的經濟和科技較為發達，教育發展水平處于世界領先地位，并且在對外輸出教育服務方面也走在世界前列，有較為豐富的對外輸出教育資源的經驗。

江西省高校中外合作辦學中方機構有16個，其中高等教育中方合作辦學機構12個。主要有南昌大學、南昌工程學院、江西科技師范學院、華東交通大學、南昌航空大學、東華理工大學、江西旅游商貿職業學院、江西財經大學、江西電力職業技術學院、九江學院、江西師范大學、江西公安專科學校等。從總體來看江西省中外合作辦學規模不斷擴大，參與合作辦學的高校層次也不斷多元化。

1.2 江西省高校中外合作辦學的層次、專業分布

江西省高校中外合作辦學項目的層次分布不是很均勻，42個辦學項目中碩士層次有8個，本科層次只有1個，而專科層次卻有30個，專科層次占到了整個辦學層次的71%，這表明了江西中外合作辦學層次發展的不平衡性。

江西省高校中外合作辦學專業分布也不太均勻，其中工商管理類占比33%（企業管理、工商管理、市場營銷等）、信息技術類占比29%（計算機應用技術、電氣自動化技術、多媒體技術等）、經濟類占比14%（國際經濟與貿易、國際商務等）、工程類占比12%（建筑工程技術、通信工程、電氣工程），而社會發展急需的機械、生物醫藥、農學等專業幾乎沒有。

2 江西省高校中外合作辦學存在的主要問題

2.1 外方合作院校的辦學水平參差不齊

從與江西省開展合作辦學的外方院校來看，有一部分實力較強、辦學水平較高的學校，但也有一些辦學水平較低的學校。有些學校雖然來自教育發達國家，但與其國內其他高校相比自身辦學水平并不高。我國實施中外合作辦學的初衷是引進國外優質教育資源，而這些自身辦學水平低下的院校顯然會對中外合作辦學質量產生不利的影響。要實現江西中外合作辦學又好又快的發展，必須要有高質量的合作辦學對象作保障。江西省有些高校在選擇國外合作院校時沒有從合作辦學項目的長遠發展著眼，偏重于追求短期經濟利益，忽視了優質教育資源的引進。而非優質教育資源的引入，不僅對江西省中外合作辦學的發展作用有限，甚至還可能留下隱患。

2.2 合作辦學層次及專業分布不均

江西省中外合作辦學的層次結構不夠合理，合作項目的專業領域較窄。我國中外合作辦學的相關政策強調開展不同層次的教育合作，引進我國經濟和社會發展急需與新興的專業。而目前江西省高等教育中外合作辦學項目主要集中在專科層次，專科層次的項目占71%，碩士層次占19%，本科層次僅占2%，博士層次至今尚未開展。江西省中外合作辦學項目的專業分布也明顯不夠均衡，現有項目的專業主要集中在資金投入相對較少的工商管理、信息技術、經濟學和工程等領域，而我國急需的機械類、醫藥類、農林類以及其他尖端領域的專業很少。這種辦學層次及專業的分布不均不僅影響了江西中外合作辦學的效果，也造成了江西中外合作辦學教育資源的浪費。

2.3 缺乏對合作辦學質量的科學評價和有效監控

為了保證中外合作辦學的質量，需要從師資水平、課程設置、教材、教學內容、教學方法、教學環境和教學條件乃至畢業生的就業率和就業質量等方面進行綜合評價，需要設立一套統一的指標，并定時進行評估。然而，目前江西各高校還缺乏這樣一套科學的評價標準和監控制度。隨著江西省中外合作辦學規模的不斷擴大，招生人數的不斷增加，招生質量有下降的趨勢。在師資隊伍方面，目前江西省各高校的中外合作辦學項目中很少有自己穩固的教師隊伍，通常借用中外雙方高校的師資，其中兼職教師占很大比例，而外方教師多為語言課程教師。由于缺乏對中外合作辦學質量的評估和監管，這些合作辦學中存在的問題未能及時得到解決和改進，影響了中外合作辦學的教學質量和人才培養質量，也引起了學生及學生家長的不滿。

2.4 合作辦學規模偏小

就總體辦學規模來說，目前江西省有12所高校與外方19所高校開展了合作辦學。雖然中外合作辦學規模不斷擴大，但是與其他先進省份相比仍存在較大的差距。江西省作為教育大省，現有普通高校72所，其中本科院校24所，專科院校48所，而開展中外合作辦學的僅有12所，占高校總數的16.7%，可見江西省中外合作辦學規模與江西省高校規模相差甚遠。就開展合作辦學的高校來說，各所高校合作辦學項目的數量差異也很大，反映了江西省高校在中外合作辦學方面發展的不平衡。

3 促進江西省高校中外合作辦學發展的對策建議

3.1 加大對合作伙伴考察的力度

中外合作辦學質量的高低很大程度上取決于所引進的外方辦學水平的高低，只有從源頭抓起才能從根本上提高中外合作辦學水平。因此，一方面高校在引進外方合作院校時應該嚴把質量關，多角度考察外方合作伙伴的資質，不僅要從其院校知名度、師資力量方面考慮還要重點考察其專業優勢，以便引進國外的優質教育資源和先進的辦學理念；另一方面，中外合作辦學的審批機關應該嚴把審批關，認真核實外方的合作辦學資歷，并要求外方合作辦學機構出具辦學資歷證明，以確保所引進的教育資源質量，促進中外合作辦學的良性循環，最終達到提高中外合作辦學水平的目的。只有有效地引進國外的優質教育資源，從長遠角度考慮才是促進江西高校中外合作辦學健康發展的良方。

3.2 提高辦學層次，優化專業結構

目前江西省所開展的合作項目主要以管理學、工學、經濟學專業門類為主，而社會急需的一些專業卻沒有開設，長此以往，更會造成人才培養的結構不合理，高級專業技術人才比重偏低，工科類人才偏少，人才素質難以適應社會發展要求，特別是高層次、高技能、創新型和領軍人才的短缺。因此各高校應從社會需求來考慮，重點引進那些社會急需的專業，同時江西省必須提高合作辦學層次，與國外高水平的高校多舉辦本科、碩士、博士層次的辦學項目。此外，江西省的高校必須要有國際的眼光，在不斷提高辦學層次同時積極引進反映世界先進科技成果的教育資源，積極把學生引向科學前沿，充分挖掘學生的各種能力，培養足夠數量的具有現代科學技術知識和創新、開拓能力的各種高級專門人才。

3.3 加強教學管理，提高教學水平

江西許多中外合作辦學項目的培養方案和教學內容都直接來自外方，中方應加強與外方高校在科研與學術方面的交流，提升辦學水平，拓展雙方合作領域，加強中外雙方教師交流，豐富教學經驗，提高教學水平。中方還應高度重視和不斷加強對合作辦學項目的管理，包括加強教師管理、學生管理、教學管理和外事管理。在中外合作辦學項目中外方往往較少參與日常教學和行政管理，使得一些外方的教學計劃和教學內容沒有得到很好的落實，而合作辦學是合作雙方共同的事情，都有責任把項目搞好，因此中方應賦予外方更多的責任和權利，要求外方參與到合作辦學日常管理中來，雙方共同努力提高教學質量提。中外雙方還應加強對學生外語水平的訓練，加強外語教學管理，不僅要注重學生的外語讀寫能力，更應注重學生外語聽說方面的能力，以便引進外方的優質課程和先進的教學模式，努力提高學生的創新、實踐和解決問題的能力。

3.4 更新觀念，加強政策支持力度

目前江西省高校中外合作辦學項目僅有45個，且辦學層次、專業分布不均，與北京、上海、江蘇、山東等省份相比差距比較大。為此教育主管部門應加強對中外合作辦學的管理，出臺相關法律法規和政策，對中外合作辦學項目在嚴格審批的基礎上應適當簡化審批程序，加強對中外合作辦學監管力度，確保中外合作辦學質量。同時還應明確相關扶持政策，如對于一次性引進多個項目和引進稀缺專業的中方機構給予表彰和獎勵，積極鼓勵高校大力開展中外合作辦學。另外，政府應加強對中外合作辦學項目的引導，包括利用外交手段引導外方機構來江西開展合作辦學，鼓勵中方主動與外方洽談舉辦合作辦學項目。

基金項目：江西省教育科學規劃項目“江西省高校中外合作辦學現狀分析與對策研究”（06YB190）；中國高等教育學會教育科學規劃項目“我國高等教育中外合作辦學模式選擇及質量保證研究”（06AIF0670179）階段性成果

參考文獻

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