中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題及對(duì)策

摘 要 我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)存在著諸多問(wèn)題，這是影響我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的重要因素。本文在分析中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上，給出了中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)的若干對(duì)策。

關(guān)鍵詞 中小學(xué)校長(zhǎng) 校長(zhǎng)培訓(xùn) 師資隊(duì)伍

中圖分類號(hào)：G451 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Problems and Countermeasures of Construction of Principals

Training in Primary and Secondary Schools

XU Lifeng

(College of Education， Shandong Normal University， Jinan， Shandong 250014)

Abstract There are many problems in the perfection of trainer faculty for the current head teacher training of our country， which is an important factor in the training of principals training. Based on the analysis of the problems in the perfection of trainer faculty for the current head teacher training， the text proposes countermeasures of the perfection of trainer faculty for the current head teacher training.

Key words primary and secondary school principals; principal training; teachers

1 中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)自1989年開(kāi)始，至今已有20多年歷史。根據(jù)我國(guó)1999年頒布的《中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)規(guī)定》，“中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)的教師實(shí)行專兼結(jié)合。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備素質(zhì)較高、適應(yīng)培訓(xùn)工作需要的專職教師隊(duì)伍，并聘請(qǐng)一定數(shù)量的校外專家學(xué)者、教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)秀中小學(xué)校長(zhǎng)作為兼職教師。”理論上講，中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資應(yīng)當(dāng)在理論和實(shí)踐上有一定的積累，并且應(yīng)當(dāng)按時(shí)學(xué)習(xí)進(jìn)修才能勝任這一工作。但當(dāng)前我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資的力量還比較薄弱，中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資建設(shè)仍存在如下的一些問(wèn)題。

1.1 中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資數(shù)量偏少，質(zhì)量不高

當(dāng)前，我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資，不論是專職教師還是兼職教師，都出現(xiàn)了數(shù)量不足，質(zhì)量不高的情況。例如，筆者從膠東某市承擔(dān)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)了解到，全市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照規(guī)劃應(yīng)有教師150人以上，實(shí)際不足100人。由于缺乏對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，并且缺少對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資的資格認(rèn)定，這就導(dǎo)致中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資的質(zhì)量不高，離中小學(xué)校長(zhǎng)的實(shí)際要求還有較大差距。

1.2 中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資的比例結(jié)構(gòu)不合理

中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資由專職教師和兼職教師組成，兩個(gè)部分應(yīng)當(dāng)按照一定的比例搭配。現(xiàn)實(shí)情況是，我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資主要來(lái)自教師培訓(xùn)師資。由于我國(guó)沒(méi)有對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資的具體要求，且校長(zhǎng)培訓(xùn)只是作為中小學(xué)教師培訓(xùn)的一個(gè)小部分，所以各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資大多是外聘的，中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的專職師資數(shù)量很少甚至沒(méi)有。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示，中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資，專職教師比例不到20%，大多數(shù)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資是兼職的，特別是基層的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更是如此。

1.3 中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資能力結(jié)構(gòu)不合理

當(dāng)前我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資主要是以兼職教師為主，而兼職教師中，來(lái)自高校的教師又占有很大的比例。這些教師長(zhǎng)期從事高校教學(xué)管理工作，很少有校長(zhǎng)任職經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)不對(duì)口現(xiàn)象嚴(yán)重。這些兼職教師在中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)實(shí)踐中，更多的是進(jìn)行理論知識(shí)的灌輸，缺少“點(diǎn)石成金”的點(diǎn)撥，造成了理論知識(shí)不能升華，不能轉(zhuǎn)換為中小學(xué)校長(zhǎng)工作實(shí)踐能力，致使中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的實(shí)際效果大打折扣。這些都是中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資能力結(jié)構(gòu)不合理造成的。

1.4 對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資的培訓(xùn)不夠

目前，我國(guó)還沒(méi)有建立起有關(guān)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資的定期學(xué)習(xí)進(jìn)修的制度。雖然，我國(guó)省級(jí)以上的校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)著培訓(xùn)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資的任務(wù)，但是由于沒(méi)有與中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資培訓(xùn)者相關(guān)的任職資格制度、選拔評(píng)價(jià)制度、晉升制度等配套制度，致使我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資的學(xué)習(xí)進(jìn)修制度沒(méi)有真正實(shí)施。加上當(dāng)前我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資中外聘人員的比例過(guò)大，這些教師本身缺少學(xué)習(xí)進(jìn)修的動(dòng)力，所以自然也就不會(huì)定期進(jìn)行學(xué)習(xí)進(jìn)修。

1.5 中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資力量地區(qū)差異顯著

中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資力量在發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市的高級(jí)別的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和小城鎮(zhèn)基層培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間，存在著顯著的差異。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)和省級(jí)以上的中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)比較充足，可以通過(guò)外聘兼職教師的做法，支持校中小學(xué)長(zhǎng)培訓(xùn)的進(jìn)行；在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)和基層中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足以支持外聘兼職教師費(fèi)用，而這些機(jī)構(gòu)本身又缺乏專職教師，造成中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資力量薄弱，難以滿足中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的要求。

2 中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策

2.1 建立中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資的任職資格制度

雖然我國(guó)已經(jīng)建立了教師資格制度，但由于中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資所面對(duì)的是有著較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的成人，因此對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資的要求也應(yīng)當(dāng)與普通教師有所區(qū)別。而我國(guó)還沒(méi)有對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資的任職資格做出規(guī)定，這就造成中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資的質(zhì)量難以保證。為此，應(yīng)當(dāng)在《中華人民共和國(guó)教師法》和《教師資格條例》等已有的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，建立專門的中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資的任職資格制度。這一制度應(yīng)當(dāng)對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資的學(xué)歷、經(jīng)歷等做出明確規(guī)定，并應(yīng)在對(duì)這些人進(jìn)行一定的考核之后才可以頒發(fā)任職資格證書(shū)。這種考核應(yīng)當(dāng)著重于實(shí)際能力的考核，并重視思想品德和身心健康的考察。對(duì)取得任職資格的人員，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期的考核評(píng)價(jià)，以保證培訓(xùn)師資的質(zhì)量。

2.2 建立中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資的定期培訓(xùn)制度

我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)和教師都有了先培訓(xùn)后上崗的培訓(xùn)制度，而作為中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的師資卻沒(méi)有建立相應(yīng)的培訓(xùn)制度，這是不符合邏輯的。雖然對(duì)我國(guó)基層中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資的培訓(xùn)指導(dǎo)是上級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)工作和任務(wù)，但是，現(xiàn)實(shí)情況是，上級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很少對(duì)基層培訓(xùn)師資進(jìn)行指導(dǎo)，或指導(dǎo)流于形式，意義不大。為此，有必要建立中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資的定期培訓(xùn)制度，提高培訓(xùn)師資的知識(shí)和能力。具體來(lái)說(shuō)，一方面，應(yīng)當(dāng)規(guī)定中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資必須在三到五年內(nèi)參加相應(yīng)的提高培訓(xùn)進(jìn)修，否則不能繼續(xù)進(jìn)行中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作；另一方面，應(yīng)當(dāng)為中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資提供多種有效的培訓(xùn)途徑。既可以到省級(jí)以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)進(jìn)修，提高理論素養(yǎng)；也可以采取讓中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資到指定的中小學(xué)校掛職鍛煉一個(gè)時(shí)期，熟悉一下中小學(xué)校長(zhǎng)的實(shí)際工作，這樣在以后的培訓(xùn)中也會(huì)更加有針對(duì)性和有效性。

2.3 建立師資人才庫(kù)

我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的對(duì)象來(lái)源廣泛，學(xué)習(xí)時(shí)間短，課程多，計(jì)劃靈活，考核方式多樣，這就決定了中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資必然是專兼結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力。雖然當(dāng)前我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資既有專職教師，又有兼職教師，但是專兼職教師比例不合理，而且數(shù)量少，不能滿足要求。為此，有必要在建立中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資任職資格制度的基礎(chǔ)上，建立中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資人才庫(kù)。凡是取得中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)任職資格的師資，都可以入選這一師資人才庫(kù)。這樣，中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資就不只是局限于高校教師、資深的中小學(xué)校長(zhǎng)、教育專家和學(xué)者等傳統(tǒng)的培訓(xùn)師資，而是擴(kuò)展到通過(guò)任職資格培訓(xùn)的所有人員。在每次培訓(xùn)課程開(kāi)始之前，都可以從師資人才庫(kù)中選擇合適的師資，也可以讓接受培訓(xùn)的中小學(xué)校長(zhǎng)從師資人才庫(kù)中選擇自己滿意的師資。這樣既可以解決中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資不足的狀況，又可以選擇合適的師資，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

參考文獻(xiàn)

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