深化高校行政管理信息系統建設的對策思考

摘 要 深入推進高校行政管理信息系統建設可極大提高高校的行政管理水平，為高校的全面可持續的發展提供強大支持。論文闡述了信息系統的具體建設要以科學發展觀為指導，著力突顯“以管保安全”、“以人為本”、“管理育人”的思想，并對如何通過運用信息技術，優化管理流程、更新管理方式提出了若干建議。

關鍵詞 科學發展觀 行政管理 信息系統 管理流程

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A

The Countermeasures of Deepening the Administrative Information System

WANG Zhimin， LIU Hui， LIU Huaixing

(College of Information Engineering， Information Engineering University， Zhengzhou， He'nan 450002)

Abstract Further promote the university administration information system can greatly improve the university's executive management level， for the college to provide a comprehensive and sustainable development of strong support. The paper described the construction of information systems specific to the scientific concept of development， efforts to highlight the \"security with conviction，\" \"people-oriented\"， \"management education\" thinking， and how to use information technology to optimize management processes， update management made a number of recommendations.

Key words scientific development view; administration; information system; management processes

高校行政管理信息系統是依托校園網，圍繞高校行政管理工作流程，利用現代信息和通信技術手段，對行政管理信息進行采集、監控、存儲、交換、處理，實現行政管理信息橫縱向便捷溝通融合的軟硬件結合的網絡信息管理平臺（以下簡稱行管信息系統）。

1 以科學發展觀引領行管信息系統的創新發展

（1）科學發展觀是行管信息系統建設的行動指南。一流的院校要有一流的管理水平，高校行政管理是維系院校正常狀態下做好其他各項工作的前提，要重視高校行政管理信息系統的創新建設，必須在科學的發展觀指導下，大力推進管理的科學化、信息化、人本化，增強院校凝聚力和行政執行力，這樣才助于保持高校的發展后勁。

（2）科學發展觀是確保系統核心思想先進性的思想武器。建設和諧校園是落實以人為本的科學發展觀的需要，和諧能夠凝聚人心，和諧可以團結力量，和諧校園有利于培養高素質人才。行管信息系統必須將以人為本的管理思想融入具體的功能之中，否則將不利建設和諧校園。首先，系統要體現“以管保安全”的思想。創建安全的校園環境，保證校園安全、秩序井然，讓生活工作中的師生員工生活滿意，是建設和諧校園和行政管理職責的基本要求。這就要求行管信息系統綜合運用視頻監控、指（掌）紋識別、身份確認、車輛定位等先進技術，對重要敏感部位進出和停留人員的生物信息及車輛的影像進行實時清晰記錄，提升校園的安全防護，完善安全信息共享和“突發事件應急預案”的信息化相應，縮短處置時間，最大限度杜絕各類事故發生。其次，系統要體現“以人為本”的思想，改變那種“以管人為中心”代之以“以人為中心”的管理。以法制校是以人為本的基礎和前提，和諧校園必然是法制的校園，法制是以人為本的根本保障。

2 貼近行管理具體內容，創新行管理信息系統的管理流程

管理的流程決定著管理的效能，科學的管理流程能轉變管理方式和工作作風，制約形式主義，保證工作真抓實干，弘揚求真務實的精神。行政管理要從忙忙碌碌效益不佳中解脫出來，就必須創新和優化管理流程，否則即使實現了行管工作信息化，也是穿新鞋走老路，管理的效能不會有根本性的提高。

合理區分各項行管業務，是進行行管流程優化的第一步。高校行政管理內容較為寬泛，涉及到院校組織編制管理、安全管理、人員日常管理，各項校務管理等，體現在秩序、校風、紀律、安全等方方面面。為保證系統能緊緊咬合具體行管內容，必須有統籌思想，圍繞行管主體工作搞設計：一是圍繞院校安全管理，提供行政值班平臺，對院校安全進行全方位監控；二是院校人員管理，對師生員工考勤、在位、請假、工作情況進行分類統計管理，掌握全院人員動態，為行政管理決策提供信息支持；三是院校日常秩序管理，實現院校行政管理信息量化和信息資源精確共享，用量化信息指出優點和不足，督促各單位及時表揚先進，明確各單位工作重心，提高行政管理工作的針對性。

科學統籌，優化管理流程是構建系統的關鍵。根據行管主體工作內容，按照行政管理工作進行功能需求分析，應針對各個管理流程，對管理的各環節信息，如管理信息來源、處理程序和方法、處理信息流去向及信息的時間和形態（文字報告、表格、短信、屏幕顯示等），進行根本性的思考和分析。在此基礎上考慮優化原有組織和管理體系的信息交流方式，對具體管理流程進行信息化整合和流程優化，縮減乃至取消不必要的管理環節。在保證每個流程環節做到“四個明確”（管理人員明確、管理職責明確、管理內容明確、管理方式明確）的基礎上，選用相適應的信息與監控技術，提高信息安全交互，迫使管理者運用信息技術，按照管理流程進行管理。保證各管理部門的橫向直接溝通效率，以適應行管信息共享的復雜度，實現行管信息的全方位共享、達到異地控制及分布式的統一管控的目標。

3 運用信息技術，更新行管工作的管理方式

現代化管理離不開信息，管理過程就是信息的獲取、加工、變換和使用的過程。科學的管理首先來自管理信息的精準，只有“管理信息”才能揭示管理的真相，而不是管理者的個人判斷。行政管理信息是行管信息系統得以正常運行的基礎，也是各級領導正確決策的依據，管理信息的缺失或不準，行政管理就會象在干涸的河道中行船一樣，無法前進。行管工作要科學發展，就必須采用信息技術更新管理方式，使信息系統建設緊緊圍繞“行管信息”，為管理者提供更為全面、強大、準確的信息，提升管理效果，使管理工作從經驗、隨機、粗放的管理模式轉向信息化管理，實現可視化管理、移動化管理和精確化管理。

（1）消除行管信息孤島，建立行政管理信息交換中心。行管信息是面向各行管業務和全院各部門的，必須統一考慮數據標準或信息共享問題。系統建設要堅持走“先搞行管信息資源規劃，后搞系統開發”的技術路線，在行管信息資源規劃階段，按照行政管理知識類信息、業務類信息、控制類信息、決策類信息，完成各類管理信息標準化工作。

（2）豐富行管信息，建立全維監控信息處置中心平臺。豐富的行管信息是各級行政管理者執行科學管理的基礎，為此，系統必須依靠先進的信息采集技術，依托校園網綜合運用IP視頻攝像快球、人員IC卡、車載卡、指紋（掌紋）識別器、射頻標簽、終端感應讀頭、手持輸入設備等多種采集設備，完成人員、車輛的識別、重點要地的監控及相關行管信息的采集，取代過去完全依賴手工的管理方式，完成信息采集的信息化、自動化，并通過有無線傳輸技術為為行政管理者隨時、隨地提供更為便捷、可靠的實時相關動態信息，輔助管理者先進管理和決策。

（3）健全信息維護機制，搞好信息系統安全保密工作。高校行管信息的特殊性要求具有高度的可靠性和安全性，行管信息系統的網絡特征決定了應用中不可避免地存在著信息安全隱患，對感信息不采取有效的安全防范措施，其安全將會受到威脅，一旦密級信息丟失就會造成不可估量的損失。因此，系統要采用身份認證與識別、訪問控制、數字簽名、信息加密等技術，保證系統上傳輸、儲存和處理的信息數據必須具有嚴密的安全性、以及身份驗證機制，保證行管信息在網上安全提交、調取及合法修改，保證傳輸的數據具有抗否定性、完整性、安全性。

4 結束語

戰爭勝利的決定因素不是武器，而是人。同樣，行管信息系統對管理者來說是工具，是手段，所起的是輔助作用，管理者必須重視并發揮我國高等教育特有的思想政治教育優勢來進一步深化提升管理效能。

參考文獻

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