論勞動定額在工資分配中的作用

［摘 要］勞動定額作為企業對職工勞動量考核的重要手段和重要基礎性工作，是企業實施工資分配、職工獲得勞動收入的重要依據。但在一些企業里，它不是在崗位測評的基礎上科學合理地確定勞動定額標準，而僅僅是以獲得高利潤的目的，在此基礎上制定的勞動定額標準。這種讓職工加班加點才能獲得基本工資的行為，實則變相侵犯了勞動者取得勞動報酬的合法權益。本文從引起勞動定額過高的原因、勞動定額的現狀、勞動定額對工資分配作用等幾個方面分別做了介紹。

［關鍵詞］定額 工資 分配

所謂勞動定額，簡單地說，就是指預先規定單位時間內完成合格產品的數量。勞動定額是計算工人勞動量的標準。無論是實行計時工資還是計件工資，勞動定額都是考核工人技術高低、貢獻大小、評定勞動態度的重要標準之一。勞動定額不合理，就難以科學地衡量勞動業績，合理地進行工資分配。

究其原因，主要有以下幾點：當前勞動定額管理處于一種放任自由的狀態，企業勞動定額管理工作相對滯后，職工切身利益因此受損，與當前經濟社會發展的大好形勢極不協調。主要體現在：一是沒有統一參考標準，缺乏科學性。二是編制方法落后，缺乏專業性。三是定額修訂滯后，缺乏發展性。四是企業單方面制定，缺乏民主性。

毋庸置疑，當前在改善民生，推進社會建設，建設和諧小康社會的進程中，盡快規范勞動定額標準，以科學的勞動定額治理工資分配歧視、保障職工的勞動報酬權不受侵犯是當務之急。

一、建立國家勞動定額指導和管理機構，制定行業統一的勞動定額標準。要盡快建立國家勞動定額指導和行業專業管理機構，制定行業統一的勞動定額標準，通過行業、地方多層面的勞動定額管理制度的相互配合和補充，使勞動定額的制定和管理工作規范化、制度化，專業化，形成“政府宏觀管理、行業制定標準、企業參照執行、工會和職工民主參與和監督”的勞動定額管理體系。政府勞動保障監察部門也應將行業協會發布的勞動定額標準作為執法檢查的依據，有效地制止企業隨意制定和提高勞動定額，肆意壓低職工工資的行為。

二、加強預防和管理，制定有效的治理措施，優化勞動環境。首先，要在政府宏觀管理、行業制定標準的前提下，通過行業的專業機構加強對企業勞動定額制定的指導、引導工作，促使企業的勞動定額標準和管理向合法合理化、規范科學化方向發展。其二，采取有效治理措施，優化勞動環境。對企業變相壓低職工工資收入實行工資分配歧視、侵犯職工勞動報酬權的做法進行有效治理，優化勞動環境，為穩定勞動關系、和諧社會構建打造良好的基礎。

正確制定勞動定額的水平。要采用科學的方法，及時、準確和全面地制定出有技術根據的勞動定額，這是勞動定額工作的前提條件。在制定勞動定額工作中，要正確規定勞動定額水平。為了制定先進合理的定額，要選擇恰當的制定定額的方法。企業現行的制定定額的方法有：①經驗估工法。由定額人員依照產品圖紙和工藝技術要求，并考慮生產現場使用的設備、工具等條件，根據實踐經驗估定。②技術測定法。通過對生產技術組織條件的分析，在挖掘生產潛力和操作方法合理化的基礎上，采用分析計算或現場測定方法制定。③統計分析法。根據過去生產的同類產品或零部件、工序的實耗工時或產量的原始記錄和統計資料，并預測今后企業生產技術組織條件的變化制定。

勞動定額制定以后，要在生產中組織貫徹，采取有關的技術組織措施，如勞動競賽、定額考核等，幫助職工達到和不斷突破現行勞動定額。根據職工完成定額的情況進行定額的統計分析，以便發現定額管理中存在的問題加以解決。為了促進定額水平的平衡與提高，有利于向先進看齊，縮短定額制定的時間，避免定額在修訂中出現矛盾，提高定額質量，要由各部門、各行業制定統一的定額標準，逐步實現勞動定額的標準化。通過與本企業歷史水平和國內外水平對比，找出差距，分析原因，不斷改進和完善勞動定額。

綜上所述，勞動定額在企業中的作用主要表現在以下幾方面：①合理組織勞動的重要依據。現代化生產要求把每個人的活動在時間和空間上協調起來，縮短生產周期，對完成每件產品或每項工作，有嚴格的時間要求，企業有了先進合理的勞動定額，才能合理配備勞動力，保證生產協調地進行。②計劃管理的基礎。勞動定額是計算產量、成本、勞動生產率等各項經濟指標和編制生產、作業、成本和勞動計劃的依據。③實行全面經濟核算和完善經濟責任制的工具。勞動定額是核算和比較人們在生產中的勞動消耗和勞動成果的標準。貫徹勞動定額，提高定額的完成率，就意味著降低產品中活勞動的消耗，節省人力，增加生產。④企業中貫徹按勞分配原則的條件。勞動定額是衡量勞動者在生產中支付勞動量和貢獻大小的尺度。在評定職工工資時，除技術業務能力外，完成定額的程度是評定條件之一。有先進合理的勞動定額，就可以核算勞動者的勞動數量和質量，保證一定量的勞動領取一定量的報酬。⑤開展勞動競賽、不斷提高勞動生產率的重要手段。貫徹先進合理的勞動定額，既便于推廣先進經驗和操作方法，又有利于開展學先進、超先進的競賽。

加強勞動定額管理、建立完善有效的分配機制是現代企業管理的發展要求，老的工資管理制度和運行機制已不能滿足現代企業發展的要求，打破工資分配的平均主義和“大鍋飯”建立勞動定額制度，搞活內部分配機制，運用經濟杠桿作用鼓勵勞動者多勞多得，拉開合理的收入差距，從而調動職工的勞動積極性、創造性、提高管理水平、提高生產效率，推動企業發展進步。 勞動定額的科學性、合理性和公平性，直接關系到工資收入分配制度的有效性，員工勞動的積極性和創造性。因此科學合理的勞動定額，對經濟的公平分配，對職工的生產積極性，對整個企業的發展都有著至關重要的作用。

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