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中國經(jīng)濟(jì)“硬著陸”風(fēng)險增等

2011-12-31 00:00:00
中國經(jīng)貿(mào)聚焦 2011年12期

中國經(jīng)濟(jì)“硬著陸”風(fēng)險增

今年內(nèi)地經(jīng)濟(jì)運行前三季度逐季下行,盡管仍有9%之多,但發(fā)展速度已經(jīng)放緩,且有加速下滑跡象。近日外電再發(fā)文章指未來中國經(jīng)濟(jì)有五成可能“硬著陸”,果真如此,將傷害本已十分脆弱的全球經(jīng)濟(jì)。

中國國情特殊,國際性“硬著陸”指標(biāo)并非完全適用。經(jīng)濟(jì)學(xué)界有意見認(rèn)為,中國若年均GDP增長低于8%,通脹率持續(xù)高于5%,則算是“硬著陸”。

盡管中國官方在公開場合一向否認(rèn)“硬著陸”出現(xiàn)的可能,不過時下經(jīng)濟(jì)界學(xué)者卻多持不同觀點。

中國外匯投資研究院院長譚雅玲認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)“硬著陸”的風(fēng)險“愈來愈大”,而且未獲官方足夠重視。她表示目前中國的經(jīng)濟(jì)內(nèi)在實力并不強,后續(xù)發(fā)展能量不足,政府決策效率低,很多經(jīng)濟(jì)改革懸而不決。而很多中國企業(yè),例如溫州民企空心化情況嚴(yán)重,多數(shù)熱衷投機(jī)。這加大了中國經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險。

中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行研究中心主任郭田勇也認(rèn)為“硬著陸”的風(fēng)險“不能排除”。中國以往的投資主要是固定資產(chǎn)及房地產(chǎn),創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)投資少,貧富差距又非常大,這樣無論是產(chǎn)業(yè)還是消費,都不具備可持續(xù)性。

國家開發(fā)銀行鄒鳴鳴則稱,“硬著陸”并不一定是壞事,這比“軟著陸”的長痛要好。中國經(jīng)濟(jì)若“硬著陸”,就此能解決一些長期制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。實際上,世界經(jīng)濟(jì)衰退的表現(xiàn)通常都是“硬著陸”,“軟著陸”比較少。

中國人民大學(xué)可持續(xù)發(fā)展高等研究院執(zhí)行院長溫鐵軍則抱樂觀態(tài)度。他認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)有“硬著陸”風(fēng)險,但很小。且這種風(fēng)險主要來自國際,如原材料進(jìn)口的不安全以及進(jìn)口性通脹等。

他認(rèn)為,近十多年來,中國一直是以積極財政政策推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這種以投資帶動發(fā)展的手段,中國政府運用得相當(dāng)嫻熟。而目前的調(diào)控是針對房地產(chǎn)的調(diào)整。若需要,中國仍能啟動投資,推動經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向好。

中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀室主任黨國英也認(rèn)為,“中國政府對市場的影響力是很強的,一旦有‘硬著陸’的苗頭,擴(kuò)大投資就是了,要知道地方政府的投資欲望是非常強烈的。但現(xiàn)在還不能放松,控制通脹還是目前的關(guān)鍵”。

(作者:鐘鳴九)

大陸貨幣政策緊轉(zhuǎn)松

中國人民銀行11月16日公布第三季貨幣政策執(zhí)行報告,強調(diào)未來將適時適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào),以鞏固經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。此一說法已被視為貨幣政策,尤其是存款準(zhǔn)備率有可能下調(diào)的風(fēng)向球。

此外,人行對于物價調(diào)控的語氣亦有所軟化。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議即將召開之際,專家認(rèn)為,此舉是人行為放松貨幣政策預(yù)做準(zhǔn)備,而可能率先實施的將是調(diào)降存準(zhǔn)率,以此調(diào)整去年第四季以來的緊縮政策。

人行在報告中指出,雖然政策有效地令物價過快上漲的趨勢得到初步抑制,但未來物價走勢仍有不確定性,因此物價調(diào)控不能松懈,宏觀政策將繼續(xù)把握好力度與節(jié)奏,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的變化適時適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)。

《華爾街日報》認(rèn)為,該報告顯示出人行對物價問題的語氣開始出現(xiàn)軟化,是中國政府轉(zhuǎn)向更為寬松的政策立場以支持經(jīng)濟(jì)的最新跡象。

據(jù)了解,中國國務(wù)院總理溫家寶在10月底時就曾經(jīng)表示,“將進(jìn)行政策微調(diào)以支持經(jīng)濟(jì)成長”,被視為是中央有意放松貨幣政策的重要信號。而人行也隨后在11月開始連續(xù)兩周調(diào)降一年期央票利率,此次貨幣政策執(zhí)行報告更明文提及微調(diào)預(yù)調(diào),顯示中國政府的確有意放松對于市場資金的控制力度。

對于下一階段的貨幣政策,人行在報告中指出,將合理運用利率等價格調(diào)控手段,調(diào)節(jié)資金需求與投資儲蓄行為,管理通脹預(yù)期,并繼續(xù)實施差別準(zhǔn)備金動態(tài)調(diào)整措施。

分析師普遍認(rèn)為,人行在今年不太可能降息,但可能調(diào)整存準(zhǔn)率,人行現(xiàn)行的貨幣緊縮政策主要是針對居高不下的物價,一旦物價明顯回穩(wěn),貨幣政策放松的可能性就會大幅提高。

人行抑制市場過于寬松的流動性,自去年以來已調(diào)升12次存準(zhǔn)率,其中今年調(diào)升6次,使目前存準(zhǔn)率達(dá)到21.5%的歷史新高。若是人行選擇以存準(zhǔn)率進(jìn)行貨幣“微調(diào)”,也形同宣告此波升息周期的結(jié)束。

中國10月份的CPI達(dá)到5.5%,連續(xù)3個月呈現(xiàn)下滑,被視為是經(jīng)濟(jì)“軟著陸”的象征,國家發(fā)改委也認(rèn)為后期物價漲幅將持續(xù)回落,使得市場對于貨幣政策放松的預(yù)期心理大幅增強。市場預(yù)估,12月初舉行的中共中央經(jīng)濟(jì)工作會議結(jié)束后,具體貨幣政策走向就會進(jìn)一步明朗化。

胡錦濤承諾政府減少干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動

中國國家主席胡錦濤承諾,中國政府將減少對微觀經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù),推動政府服務(wù)朝著更加規(guī)范有序、高效便民、公開透明的方向發(fā)展。

胡錦濤11月12日在出席亞太經(jīng)濟(jì)合作組織峰會期間對工商界領(lǐng)袖發(fā)表演講時作出上述表示。當(dāng)前中國國內(nèi)許多中小企業(yè)正面臨資金困難,這些企業(yè)越來越感到無法與不斷壯大的國營企業(yè)展開競爭。

胡錦濤在演講中稱,中國將深化經(jīng)濟(jì)體制改革,改善商業(yè)投資環(huán)境。他表示,中國將按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高能效的要求,加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府,深化行政審批制度改革,減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù),推動政府服務(wù)朝著更加規(guī)范有序、高效便民、公開透明的方向發(fā)展。他沒有進(jìn)一步詳述。

當(dāng)前中國正在尋求新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動力,在確保國內(nèi)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)較快增長的同時,推動經(jīng)濟(jì)增長模式從勞動密集型和出口驅(qū)動型逐漸轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動型。

到目前為止,中國政府在這一方面取得的成果有限。由政府主導(dǎo)的投資和貿(mào)易現(xiàn)在仍是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量,但曾經(jīng)充滿活力的中小企業(yè)卻成為人民幣升值和貨幣政策收緊的犧牲品。

在進(jìn)一步放開經(jīng)濟(jì)問題上,中國政府面臨的國際壓力依然很大。有越來越多的公司抱怨稱,中國的商業(yè)環(huán)境對外資企業(yè)越來越不利。

加拿大皇家銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家Brian Jackson稱,胡錦濤的承諾與中國領(lǐng)導(dǎo)層提出的現(xiàn)代化和市場化經(jīng)濟(jì)這一總體長期目標(biāo)一致。Jackson指出,胡錦濤作出這些承諾很重要,但真正落實才是困難之處。履行這類承諾將牽扯到中國政府減少對經(jīng)濟(jì)的控制。在大環(huán)境好的時候,中國政府也許樂于這樣做,但如果全球經(jīng)濟(jì)形勢真的惡化,他們不會愿意減少控制。他表示,中國在這方面的步伐勢必將取決于全球經(jīng)濟(jì)的強勁程度。

渣打銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家李煒表示,他預(yù)計短期內(nèi)中國不會推行重大改革,因為明年中國領(lǐng)導(dǎo)人將換屆,新的政府班子至少在2014年之前不會提出任何改革計劃。

(作者:Jean Yung、Shen Hong)

給城市貧民一個安居之所

如果有一件事令北京的領(lǐng)導(dǎo)層煩心,那就是城市的房價。根據(jù)非官方的估計,北京的住房平均價格在過去10年間上漲了5-10倍。因此,國務(wù)院常務(wù)副總理李克強試圖解決該問題以增加其政治資本。在他的領(lǐng)導(dǎo)下,各地方政府開始為城市貧困人口建造數(shù)量空前的保障房。官員們不斷聲稱取得令人矚目的成就,但真正能讓人民得到實惠卻是另一回事。

表面上看,李克強承擔(dān)的壓力似乎得到了回報。官方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在最近幾周,地方政府爭先恐后地達(dá)到今年的指標(biāo)。2011年10月10日,中央政府宣布今年開工建造1000萬套保障房的目標(biāo)已經(jīng)完成98%。僅9月份就有120萬套保障房開始動工建設(shè)——超過美國去年動工建設(shè)的私人住宅數(shù)量的兩倍。

中央政府此舉并不只是在向窮人示好。在世界經(jīng)濟(jì)不景氣之際,保障房項目是提振經(jīng)濟(jì)的有效方式。與2010年相比,今年保障房的目標(biāo)增加了70%。今年3月,政府宣布要在2015年前建造3600萬套保障房的目標(biāo)。如果平均3人住在一套保障房,那所建設(shè)的新住房可以容納英國和波蘭的人口總和。

然而,一些官方報紙已對此提出懷疑。一些評論員甚至把保障房數(shù)量的激增與20世紀(jì)50年代末毛澤東的“大躍進(jìn)”相提并論,那時地方政府爭先恐后虛報越來越令人難以置信的產(chǎn)量。“這種鬧劇又有卷土重來的跡象”,《番禺日報》的一位專欄作家說。有消息指出,僅9月份,廣東報告的保障房指標(biāo)的完成率從66%(國家最低水平)提升到96%,而這多虧了該省新開工的29.1萬套保障房項目。新浪網(wǎng)發(fā)表的一篇文章說,許多分析家們想知道廣東是否美化了數(shù)據(jù)。

明年的目標(biāo)是,再開工建設(shè)1000萬套保障房(大致是去年全國商品房的銷售總量)。但清華大學(xué)的鄭思琪(音譯)擔(dān)心這輪保障房熱潮是否可持續(xù)。她估計,中央政府僅支付約10%-20%的建造成本,官方消息是,建造1000萬套保障房的全部成本約1.3萬億元。很明顯,中央政府需要提供更多資金,鄭思琪說。

9月份,中央政府向地方政府下令,如果它們未能完成保障房指標(biāo),就不允許為自己建造新的辦公樓。這可能會有效果,因為地方政府都熱衷于打造豪華的行政中心。在十八大前夕,地方政府的政治壓力可能會加大。但長期維持這樣的建設(shè)速度將不會是件輕松的任務(wù)。地方政府對中央指示經(jīng)常陽奉陰違。

批評者還指出,保障房計劃將主要惠及具有城鎮(zhèn)居民戶籍的本市居民。從農(nóng)村出來打工的人通常很難獲得其所在城市的戶籍——即使他們在該城市生活多年。多數(shù)地方政府不愿放寬入戶的門檻,因為如果這樣做,它們就需要為這些新增戶口提供全面的福利。

中央希望新的保障房計劃能降低公眾對房價的不滿,但是即使是城市戶籍人口中,許多人也對政府的努力抱持一種不以為然的態(tài)度。官員們發(fā)現(xiàn),評估誰有資格享受保障房很難,因為許多家庭都掩蓋自己的真實收入。有些質(zhì)量更好的住房顯然落到了不該得到它的人手中。在北京東部的一個保障房小區(qū)里,可以看到一些公寓樓周圍停放的豪華汽車。附近的房產(chǎn)中介還掛牌出租其中的一套住房:這表明業(yè)主有一套以上的房產(chǎn),而社會保障房被他(她)非法地當(dāng)作自己的搖錢樹。

李克強強調(diào)要確保保障房公平分配,并且還呼吁分配過程要被“被媒體和人民”監(jiān)督。但他手下的官員似乎不愿意就地方政府遵守的細(xì)節(jié)提供多少有說服力的信息。正如麥格里證券報告所感嘆的,“可靠的事實仍然難求”。

中國電影“軟實力”建設(shè)遇挫

大家都知道奧斯卡獎。從北京到巴黎、紐約還有圣保羅,用來表彰世界最優(yōu)秀電影的小金人成為美國“軟實力”的象征。

盡管中國政府為在世界文化舞臺占得一席之地做了很大努力,中國的金雞獎卻沒有太多的影響力,提醒人們要和好萊塢抗衡仍是任重道遠(yuǎn)。

在北京力促文化“軟實力”的努力中,中國共產(chǎn)黨號召提振文化產(chǎn)業(yè)包括電影業(yè),以推廣中國在世界的形象。

但北京試圖操縱藝術(shù)發(fā)展卻令很多電影制片人和專家不高興。他們說,審查和意識形態(tài)宣傳阻礙了電影界與好萊塢大片抗衡的能力。文化評論家周黎明對法新社記者說:“你不能給藝術(shù)家套上緊身衣,讓他們像運動員一樣去競賽,文化不是鐵板一塊,它應(yīng)該是多樣的”。

主流中國電影都需要政府批準(zhǔn)發(fā)布,現(xiàn)今的電影都明顯缺乏反映現(xiàn)實生活的題材,難有深刻的社會意義。

最近翻拍好萊塢浪漫喜劇《女人心》的導(dǎo)演陳大明說,審查制度使得電影人很難去拍題材廣泛的當(dāng)代電影。他告訴法新社:“電影制作根本上是所有流派的大集結(jié)。沒有壞人,好人也失去存在的意義,但拍一部當(dāng)代電影很難,因為以犯罪為題材的電影將無法通過審查”。

即使是那些在中國成績斐然的電影——這些電影在去年創(chuàng)下15億美元的國內(nèi)票房紀(jì)錄,卻在進(jìn)軍美國市場中碰壁。他們要面對字幕的障礙,但經(jīng)常在此之前就被市場否決了,連一次簡單的曝光機(jī)會都沒有。

自從導(dǎo)演李安的《臥虎藏龍》榮獲2001年奧斯卡最佳外語片以來,華語片還未能再次討得美國市場的歡心。2003年,張藝謀導(dǎo)演的《英雄》——中國大陸迄今最成功的電影出口產(chǎn)品,倒是再次被提名最佳外語片,但未能最終獲獎。

同時,中國觀眾對好萊塢電影的胃口卻大漲,《阿凡達(dá)》在華票房達(dá)到2億美元以上,而2011年春季上映的《功夫熊貓2》則獲得了9300萬美元的票房。

為期6天的紐約中國電影節(jié)上的開幕電影是功夫偶像李連杰主演的《白蛇傳說》。在中國,該電影1個月內(nèi)取得票房收入2.03億元,被戲稱為中國版的“小美人魚傳說”。

但中國媒體分析家班志遠(yuǎn)(DavidBandurski)警告說:“中國電影中傳統(tǒng)故事的題材泛濫”,并稱政府部門的引導(dǎo)對此負(fù)有責(zé)任。2011年10月份,北京方面出臺政策提倡弘揚傳統(tǒng)文化而擯棄粗俗娛樂。“這么多中國電影都在說封建王朝的故事并非偶然,因為在政治和意識形態(tài)限制仍然強大的時候,中國恐怕會成為一個民族文物的國家而不是一個文化豐富的國家?!?/p>

盡管如此,一些中國電影人仍自信可以在制度限制下有所作為。北京小馬奔騰影業(yè)有限公司首席執(zhí)行官鐘麗芳對法新社記者說:“政府利用文化來引導(dǎo)民眾的善惡是非觀。電影是非常強大的文化工具,所以我們拍的電影必須要能做出好的示范。”

(作者:Jonathan Landreth)

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