淺析市政工程質量管理體系的建立

摘要：隨著城市建設的進一步發展，市政工程的數量和規模都在不斷的增加，再加上市政工程對市民日常生活有著重要的影響，因此，近年來關于市政工程的質量問題廣受社會各界關注。文章將從市政工程質量管理體系的建立進行探討。

關鍵詞：市政工程；質量管理；體系建立

中圖分類號：TU712.3文獻標識碼：A文章編號：1006-8937（2011）20-0158-02

1健全工程招投標體系

在市政工程質量體系總項中，招投標體系是其中一個重要的分項，對市政工程質量體系有著重要的、直接的影響。根據我國《中華人民共和國招標投標法》的規定：“基礎設施項目的勘察、設計、施工、監理和主要工程材料采購都要實行公開招標。”因此，要保證工程的質量，要搞好招投標，就必須要建立健全市政工程招投標體系。一般而言，市政工程都是較為復雜的工程，地下管網縱橫穿插、使用頻率高、平面立體交叉、維修難度大等是其主要特點，這就對質量與標準有了更嚴格、更科學、更規范的要求。所以，為了有效的保證市政工程的質量，就首先要扎實有效地做好招投標工作。

要想做好市政工程招投標工作，就必須從以下幾個方面入主。

一要強化法律意識。首先要要求所有參與招投標的工作人員，都必須要依照法律法規辦事。在組建招投標機構時，必須要挑選法律法規意識強、責任心強、業務水平強的人員進入招投標領導小組。同時，應該積極主動的在互聯網上公布招標信息。保證在這一環節上，市政系統能夠做到秉公執法，不隨意包辦代替，不隨意降低標準，不隨意感情用事。二要強化競爭意識。組織工程的招投標的主要目的就是為了選擇優秀精干的施工，監理隊伍，以便能夠保證市政工程的質量。因此，為了能夠選擇好的隊伍，就需要所有從事招投標的部門、人員積極的引入競爭機制。同時，在工程招投的過程中必須按照“公開、公正、公平”的原則進行優勝劣汰。三要強化規范意識。必須要強化所有工程參與人員的準則意識，要保證工程的參與人員能夠按照國家建筑有關法律規章制度辦事，堅決防止層層轉包，堅決防止資金流失，堅決防止偷工減料，保證工程招投標能夠在“科學化、制度化、規范化”的軌道運行。必須要避免長官意志，克服各種不合理的行政命令的干擾，避免出現項目公開招投標比例低、運作不規范的情況出現，全面防止工程建設腐敗。

2健全質量責任體系

市政工程是一項復雜的工程，其中涉及到方方面面的利益。因此，無論是業主，還是施工和監理部門，都必須在這個系統中擔當自己的角色，承擔著自己的質量責任、經濟責任和社會責任，這就需要各個參與單位要以質量為核心，建立、健全各自的質量責任體系，實現用制度管人、管事的運行機制。

第一，堅持打好基礎。隨著市民權利意識的不斷提高，當前人民群眾對市政工程的質量要求越來越高，也進一步提高了人民監督的力度，這就需要施工各方要增強責任意識，在參與工程建設的過程中，明確各方的責任，進一步強化業主質量責任制、監理責任制、勘察設計責任制、施工質量責任制等質量責任制的建立、完善和落實。第二，堅持突出重。工程參與的各方必須要根據工程建設的具體情況，貫徹落實領導責任制、監督制、獎懲制為一體的內部管理制度，同時還需要建立完善交底制、“三檢制”等現場質儉制度，明確責任，在關鍵部分實施定崗、定人、定責任。

3健全管理體系

一要重點加強宏觀管理。管理是一門科學，科學的管理能出效益。因此，在建立質量管理體系的過程中，必須要重點抓管理關。畢竟管理的質量事關市政工程質量大局。市政工程建設的參與單位，應該遵守這樣的原則：既要保證質量又要提高效率，既要優化管理方式又要節約的原則。對規劃設計進行嚴格的審核，努力確保規劃設計的科學性、超前性，盡可能的避免過多的、不切實際的設計變更帶來的負面效應。二要重點加強現場管理。以質量為現場施工管理的中心，相關單位要進一步加強統籌、協調、監督和監理的力度，全面把控施工的每道關口和環節，同時有要強化和突出項目經理、質檢員、安全員等各層級的質量把關。三要重點加強材料管理。材料是保證工程質量的物質基礎。因此，在材料管理上，需要根據工程的需要大力推廣新技術、新材料、新工藝。也就是要按照市政工程規模，強化工程材料的技術含量。相關物料管理部門要認真抓好科學論證、材質篩選、組織協調、運輸保障等環節的工作，對進場的所有材料進行質量把控，嚴格把關，全程跟蹤監測，

4健全監督體系

一要強化政府監督職能。在市場經濟條件下，我們大力提倡政企分開，但是在市政工程建設中，必須要強化政府的監督職能。政府必須對國家和人民生命財產的安全負起責任。特別是在涉及人民群眾生活乃至生命的市政工程中，質量必須得到保證。這就要求政府部門要加強監督，尤其是要落實強制性、安全性標準規范的執行，也需要對工程的結構和基礎質量進行監督檢查。作為工程的質量監督部門，工作的重點是對標準規范執行的監督，對法律法規執行的監督。特別是對重點工程而言，更需要監理部門對重點部位的質量進行檢測，嚴格查處各種違規現象。二要強化執法監督力度。在工程的施工建設過程中，政府相關部門必須要對市政工程質量監督關鍵環節，即是否依法辦事進行嚴格的控制，要保證所有的執法人員都能夠依法辦事，有法必依，違法必究。因此，在監測管理的過程中，政府相關部門需要做好調查研究工作，摸實底、查實情、出實招、求實效，保證監督工作有理、有據、有序、有力地進行，堅決避免監督的抽象化、空談性。三要主動接受相關部門的監督。行使監督權力的職能部門主要有紀檢、監察、審計等部門，這些部門是從建設廉政工程的全局出發，而組織力量深入到重點工程、重點地方、重點部位對黨風廉政建沒進行認真檢查的。因此，政府相關部門必須要對這些部門的工作給予必要的支持，傾聽這些部門的意見和建議，保證監督的廣泛性和有效性。

5健全施工企業內保體系

施工環節是確保市政工程質量的重要環節。正所謂責任重如泰山，在施工管理中關于質量問題是絲毫不能放松的。也就是說，在施工管理中，管理部門需要把設計者的意圖、管理者的目的，監督的宗旨等內容，全部貫徹落實到施工第一線操作人員頭上。也就是說健全施工內保體系勢在必行。

一要建立項目經理部。在工程中標后，上級主管部門就馬上要組織相關的委員會，選定項目經理。保證項目經理由業務能力強、責任心強、政治素質高、事業心強的人員擔任。而項目經理則負責選準、選好各種技術人員和管理人員，并認真落實項目法施工。二要層層落實責任。項目經理與企業第一負責人必須要簽訂目標責任合同，同時按照相關的規定交納個人風險抵押承包金，對整個工程的安全、質量、效益等全面負責。項目經理需要建立項目部內部的崗位責任制。同時在公司內部另行聘用技術負責人、經濟核算員、安全員、材料員、質檢員、設備員等項目部其他有關人員，并明確各自的崗位職責。三要自覺接受質量監理。施工單位是工程質量管理最直接的參與者，因此必須要自覺接受監理工程師對施工項目全過程的質量監理、旁站監理。同時，監理部門還需要對安全生產過程的控制、對施工人員的業務培訓進一步加強管理。

6結語

總之，市政工程是關懷人民群眾切身利益的工程，對人民群眾的生產生活影響重大。相關部門必須要在工程的建設過程中，建設科學合理的市政工程質量管理體系，保證工程的施工是在嚴格的質量管理下進行的，全面保證工程的質量。

參考文獻：

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