延長油田產能建設項目管理對策研究

摘要：油田產能建設是油田可持續發展的重要保證。本文通過對延長油田產能建設項目管理現狀論述和分析，詳細診斷延長油田產能建設中存在的問題，提出延長油田加強產能建設項目管理的優化措施及對策，并針對A采油廠X井區產能建設提出優化產能建設的方案。本文研究結果對石油企業進行項目管理體制改革和創新具有一定借鑒意義。

關鍵詞：產能建設項目管理對策研究優化方案

1 概述

油田產能建設是將油氣儲量通過前期項目優化設計、方案論證評價、布井鉆井、射孔完井、作業投產和地面工程建設等工作轉化為油氣生產能力的一項重要生產活動，是油田可持續發展的重要保證。面對競爭激烈的市場，為了增強市場競爭力，提高經營管理的效率與效益，延長油田必須加強項目管理探索和研究，創造新的管理模式，提高項目管理水平，結合延長油田的特點，全面分析面臨的新形勢，尋找建設工程項目管理有效對策。產能建設項目管理的成功實施是延長油田成長發展的基礎，所以如何快速提升產能項目管理水平，是解決延長油田發展的關鍵問題。

2 延長油田產能建設的現狀分析

2.1 延長油田產能建設現狀

延長油田股份有限公司前身是延長油礦，是中國陸上開發最早的油田，于1907年完成中國陸上第一口油井——延1井，結束了中國大陸沒有石油的論斷。油田產能建設項目的控制管理主要是通過項目總目標的確定、總目標與分目標的分解與協調、階段性目標的提出與檢驗、各種標準定額的貫穿與指標的執行以及實施中的信息反饋與決策工作來實現的。油田產能建設項目管理具有層次性，從上往下可以分為三個層次——決策層、管理層、執行層。按照嚴格計劃管理的規定和要求，對屬股份公司管理的限上項目的預審、報批以及股份公司授權地區公司管理的限下項目的立項、審批、概算和投資計劃的確定、調整和歸口管理。重組以后，延長油田公司通過業務整合，逐步形成了以生產計劃部為龍頭，發展規劃部、工程管理部、基建工程部、工程技術部等多部門齊抓共管，以審計、紀檢制衡的全面、全方位的項目投資管理體制，采取集體決策與專業管理相結合、綜合平衡與切塊承包相結合、機關部門垂直管理與二級單位項目管理責任制相結合的基本方法，為延長油田公司快速發展提供了有力的組織保障和堅實的投資管控基礎。

2.2 延長油田產能建設存在問題分析

延長油田重組改制以來，公司強化項目管理在油田產能建設中的重要地位，逐步在生產建設的具體實踐過程中形成了具有自身特色的項目管理辦法。隨著對油田開發認識的不斷深入和相關技術的發展，隨著市場經濟的不斷深入及網絡化、信息化的不斷加快，隨著石油企業內外部環境發生的巨大的變化，油田產能建設項目控制管理越來越科學合理，為實現公司的又快又好發展發揮了重要的作用。但是，延長油田在產能建設管理方面還存在一定的問題，有待于進一步的提高。①對項目的風險管理認識不足；②對技術優化認識不夠；③項目經理責任有待進一步完善；④制度體系不夠完善嚴謹，管理多是靠經驗。a投資決策責任可追溯性較差；b任務協調主要靠行政命令；c管理思想落后，缺乏競爭意識；⑤對項目的后評價重視不夠。

3 延長油田加強產能建設項目管理的措施及對策

延長油田近年來增儲上產步伐不斷加快，得益于成功的項目管理措施。采取科學、實用有效的措施是項目管理取得成功的關鍵。

3.1 加強產能建設前期論證工作

油田產能建設項目具有高投資回報，高風險的特點，所以必須加強前期論證在這方面各個油田管理部門都充分認識到這一點，對每一個技術方案都要經過仔細認真的討論研究，對經濟評估也是充分考慮各方面的因素加以分析。但在現實工作中也不可避免地存在著許多問題，例如有些前期工作做的不細，導致大量無效工程造成投資的巨大浪費。為解決這些問題，一是必須加強前期工作，引進先進模擬軟件，先進的生產工藝技術。二是建立部門負責制，明解責權利，明確獎罰制度。

3.2 完善項目投資管理體制

3.2.1 實行項目經理責任制

認真執行建設項目經理責任制，選擇有工作能力和實踐經驗、作風正派的人員負責管理項目。把管理人員的責、權、利具體化，合理運用獎罰機制，使獎勵和處罰的程度與其成績和過失相匹配，使之能夠對管理人員起到實質上的激勵、鞭策作用。

3.2.2 嚴格實行專業化管理

將原來規劃計劃處、油氣田規劃所、造價管理部、基建工程部、工程技術部各自為政、各把一方、多頭對上的模式，通過業務整合、職能合并重組，形成以規劃計劃處為龍頭、以油氣田規劃所、造價管理部為技術支撐投資管理模式;以計劃為先導、以基建工程部、工程技術部為主的建設管理公司模式，實施專業化管理。

3.2.3 完善物質采購和監理制度

根據國家法律、法規，油田企業采購業務管理的特點和要求制定制度和辦法，規范采購管理活動，體現采購“公開、公平、公正、誠信”原則。建立健全采購內部控制制度，是保證采購工作有序進行的重要措施，也是加強采購管理的重要手段。

3.3 實行階段工期責任制

打破以往依靠行政手段協調各種生產環節的方法，利用經濟合同關系，保證施工進度達標。采取在每周一次的生產協調會上，各主管副項目經理分別與各相關的施工單位簽定階段工期協議和獎懲辦法，然后堅持每兩周檢查考核并嚴格獎懲制度。具體方法是根據項目所屬各項專業(鉆井、測井、試油、地面工程等)的工作量，在甘特圖表示出各相關施工單位或某項工程里主要工序的的進度。

3.4 建立優秀的項目管理團隊

目前，項目組管理人員大多具有必備的實際操作經驗，缺乏項目管理的職業培訓。應該規范項目管理培訓和資質認定工作。經常開展項目管理學科的國內外交流和研討，從理論上提高管理水平，形成一支專業項目管理隊伍是延長油氣田項目管理發展的必須。①選撥優秀的項目經理；②擇錄精干的項目管理人員；③知識經濟應用于產能建設。

3.5 必須注重引進現代化項目管理成果

目前世界上先進的項目管理方法和思想已發展到一個比較完善的程度，而目前油田產能建設管理還沒有形成自己的成熟的項目管理方法，因此在下步工作中，應注重引進先進的項目管理思想，引進先進的項目管理軟件，建立項目管理觀念，在強化前期論證的基礎上，進一步加強實施過程中的控制管理，提高風險意識，提高產能建設的經濟效益。

4 A采油廠X井區產能建設優化方案

以延長油田A采油廠X井區產能建設為例進行實例分析。X井區于1998年試采，截止2009年底共完鉆159口（探井16口、開發井143口），其中有采油記錄123口，到2009年能夠生產的（試采井）115口。截止2009年底，本區域已累計產油32.15萬噸，平均含水率為33%。勘探開發效果顯著，具有開發價值。

4.1 油藏方案

油氣富集規律研究表明，本區長6油層主要分布在北北東-南南西走向的三角洲前緣分流河道砂體與河口壩體內，油藏分布主要受相帶和砂體展布控制，兩側為分流間灣沉積的泥巖、致密砂巖，構成油藏的上傾巖性遮擋，形成良好的巖性閉圈。由于儲層物性差，非均質性強，含油性變化也較大，產量相對更高。由于該油藏屬低滲透油藏，油水分異差，無明顯的油水界面和邊底水，油藏驅動類型是典型的彈性～溶解氣驅。

4.2 鉆井、采油工藝方案

鉆井液體系采用聚合醇體系或正電膠聚合物體系，采用屏蔽暫堵技術。采油方式采用有桿泵抽油系統，工作制度定為3m*6次*44mm*1200m。采用壓裂酸化增產增注工藝。注水水線推進主要方向一般要順從區域應力裂縫方向和儲層壓裂造縫方向，結合沉積儲層砂體的走向（本區為NE～SW），一般情況下水進方向首先沿壓裂主造縫方向推進，然后沿悟性相對好的部位進入區域應力裂縫方向。

4.3 地面工程建設方案

堅持“地面適應地下，地下地面相結合”的原則，本著全面規劃，統籌安排，遠近結合的精神對地面工程建設方案進行精心規劃設計。集輸流程為:單井來油-加熱爐-計量站-集油站，需新建一座計量站159mm集輸干線一條，五井式配水間兩座，一條114mm注水干線一條。

4.4 不確定性因素分析

盈虧平衡分析是通過盈虧平衡點（BEP）分析項目對市場需求變化適應能力的一種方法。本案例計算結果表明，在原油價格為3300元/t時，該區域的年原油產量達到設計能力的52.4%即可盈虧平衡，增值稅后收入占累加收入的49%，成本占累加成本的64.4%，累加成本過半且上升趨勢逐步減弱，累加收入不足50%，并且累加上升趨勢相對成本較強，盈利區間較大，因此，該項目具有較強的對產量變化抗風險能力。（如圖2所示）敏感性分析。在項目評價期內，可能發生變化并影響項目盈利能力的主要因素有產量、基建投資、銷售價格和經營成本。經過分析發現，原油價格和銷售收入變化對稅前財務內部收益率等指標的影響程度較大，總體上既體現了經濟變化范圍內的敏感性，又具有經濟效益的可行性。

4.5 經濟評價報告

該區域長6油藏疊合含油面積為32.61Km2，探明地質儲量為1822.27×104t，經濟可采儲量為200.45×104t，經濟可采儲量豐度為6.07×104t/Km2，綜合評價為—勘探效益好的中淺層、低產、低豐度的小型巖性油藏。經濟評價結果表明，項目指標以經濟效益好為主，綜合評價應屬于經濟效益好的石油勘探、開發項目，風險分析顯示具有較強的抗風險能力。敏感性分析結果表明，原油價格及產量對內部收益率最為敏感，其它項目經濟效益可行。該區域的探明儲量經濟評價的產能建設是在利用長6油藏自然地質能量驅動，如果選擇有效的現代油藏工程增產措施（如注水等），可使其產能建設、經濟效益發展更好。

5 結論

延長油田作為我國第四大探采煉一體化石油企業，正處于快速發展時期，油田公司每年的固定資產投資中，僅用于新建原油生產能力的資金均在110億左右，這樣大規模的資金投入都要通過工程項目管理來實現。我們有必要優化延長石油產能建設項目管理的措施及對策，保證原油生產任務的順利完成，并使之實現投資風險最小、效益最大。由于項目管理是一門不斷發展的學科，因此為保證延長油田的可持續發展，在應用中需要根據油田實際情況盡可能采用新的管理方法與管理技術。如何進一步完善延長油田產能建設項目管理機制，提高延長油田產能建設的管理水平，將是今后研究的重點。

參考文獻：

[1]王長峰，李建平，紀建悅.現代項目管理概論[M].機械工業出版社，2007.

[2]王斌斌.長慶油田分公司慶咸輸油管道建設項目管理存在問題及改進研究[D].西安理工大學，2007.

[3]歐立雄，余文明.企業項目化管理中戰略層次的項目組合選擇模型[J].科學技術與工程，2007，(09).

[4]鄧學思.采油企業項目投資管理研究[D].中國石油大學，2007.

[5]王基銘.中國石化石油化工重大工程項目管理模式的創新[J].中國石化，2007.

[6]郭長有，陳軍.基于信息化建設的項目群管理模式研究[J].管理工程學報，2005，(S1).