淺談我院圖書館人力資源的開發與管理

摘要：作者多年來一直從事圖書館工作，憑借多年來的工作經驗，對陜西能源職業技術學院圖書館的人力資源開發與管理的現狀做了分析與研究，提出圖書館人力資源管理與開發應該得到重視和發展，應把它提高到應有的高度，樹立正確的人才觀，加大對圖書館員的人力資本投資，發揮自身的優勢，改革薪酬制度，建設高效的組織文化，從而使圖書館人力資源管理得到科學的開發、配置與利用，使人盡其才，崗得其位，人事相宜。

關鍵詞：圖書館人力資源開發

作為一所醫學類院校的圖書館，它主要是為醫學專業學生學習和臨床研究提供文獻資料的圖書館。隨著現代化科學技術的快速發展，信息社會、知識社會、經濟社會的不斷發展，人們要求獲得信息的心情越來越強烈。知識經濟和信息社會也給傳統圖書館管理模式帶來巨大沖擊。圖書館作為一個專門收集、整理、保存、傳播文獻并提供利用的科學、文化、教育和科研機構，正好能滿足讀者對最新的信息的需要。圖書館職能的發揮是建立在圖書館員業務素質和職業素質良好的基礎上。據調查，我院圖書館員普遍存在學歷結構層次較低、業務素質較差等問題，這些因素制約了圖書館員為讀者提供優質服務和快速服務的能力。因此，圖書館人力資源管理與開發應該得到重視和發展，應把它提高到應有的高度從而更具有現實價值。本人從人力資源開發的視角分析了圖書館的現狀，并針對存在的問題提出了相應對策。

1 人力資源管理的概念、特點、地位、功能

人力資源是20世紀五六十年代提出的概念。在我國，人力資源研究起步較晚，大約在70年代末。80年代初，“人是組織最寶貴的資產”這一口號被提了出來，它標志著以人為核心的管理時代的到來。

1.1 人力資源及人力資源管理的概念

關于人力資源的解釋，雖然眾說紛紜，但概括起來有三種比較代表性的觀點：

第一種是較為傳統的，把人力看作勞動，勞動力等同勞動者，認為人力資源既是具有勞動能力的全部人口，確切地說是16歲以上的具有勞動能力的全部人口；

第二種觀點認為，人力資源是目前正在從事社會勞動的全部人員；

第三種觀點是最近幾年提出的，把人力看作是人員素質綜合發揮的作用力。認為人力資源是指人的勞動能力和潛力，包括品德、知識、技能、智力、體力、特俗能力、性向潛能等因素的總和。

所謂人力資源，是指勞動生產過程中，可以直接投入的體力、智力、心力總和及其形成的基礎素質，包括知識、技能、經驗、品性與態度等身心素質。

人力資源管理，即現代人事管理。它是對人力資源的取得、開發、保持和利用等方面所進行的計劃、組織、指揮和控制的活動，是通過協調社會勞動組織中的人與事關系和共事人的關系，以充分開發人力資源，挖掘人的潛力，調動人的積極性，提高工作效率，實現組織目標的理論、方法、工具和技術。

1.2 人力資源管理的特點與地位

人力資源管理它是以人為中心，把人看作是一種資源，人力資源部它處于管理部門的中上層，屬于決策與戰略系統，同時也是一個效性部門，它是動態的，著重于對人能力的開發與提高，它還具有主動型、超前型的開拓精神，因人擇事，看重于人的潛能發揮，不是用錢滿足于交換人的價值需要，它看重專業性工作，要求工作人員懂得人力資源管理的專業知識。

1.3 人力資源的功能

1.3.1 政治功能。政治有廣義與狹義兩種。廣義的政治相對于國家社會而言；狹義的政治則相對于比較具體的組織而言，指組織中的方針政策、政權、政令、行政活動等等。人力資源管理包括對企事業組織、高層、中層、基層所有人才人力資源的管理。

1.3.2 經濟功能。人力資源管理的經濟功用主要體現在兩個方面，意識通過選拔、培訓、考評及報酬等人力資源管理形式，最終滿足經濟增長對人力資源的需要；二是人力資源管理過程本身對組織可以作出一定的經濟貢獻。

1.3.3 社會穩定功能。人力資源管理具有穩定組織內員工的功能，主要表現在薪酬福利管理和勞資關系的協調兩方面。

1.3.4 其他功能。人力資源管理還具有配置與促進的功能。

綜上所述，圖書館人力資源管理，就應是指對人力資源的獲得、開發、利用等進行計劃、組織、指揮和控制，使人力、物力保持最佳比例，以充分發揮人的潛力，提高工作效率。即把圖書館員視作一種重要的人力資源，運用現代管理方法，對館員進行合理的培訓，充分挖掘人才，培養人才，更合理的使用人才。

2 我院圖書館人力資源管理與開發中存在的問題

在當代我國計劃經濟體制下的事業單位通常存在著嚴重的資源浪費現象，長期以來對教育和職業培訓重視不夠，使得大量人力資源未得到充分開發和利用。一方面，出現“有人無崗”，使勞動就業形勢日趨嚴峻，并逐漸向深層次發展；另一方面，出現“人才難覓”，技術員、管理人員和具有一定技術專長的勞動熟練工嚴重短缺，形成了“有崗無人”的嚴重現象。相對我院圖書館人力資源存在的問題主要表現為：

2.1 對人力資源管理與開發重視不夠

從整體上看，我院圖書館雖然也很強調人才的引進和培養但是缺乏人力資源管理的概念，沒有形成對人力和智力的投入、產出、創新和發展的思路，一直沿用傳統的人事管理模式，人事管理過程包括“進、管、出”，管理過程中強調“聽從安排”，強調紀律和監督，強調單位的權威，嚴格約束和控制員工，這極大地影響了圖書館員的積極性和創造性的發揮。同時，對人力資源管理和開發缺乏足夠的重視，管理上“重物輕人”，認為圖書館的發展是靠資金投入，看重館舍的規模、設備和館藏，輕視對人力資源的研究；看重經費投入，輕視人力方面的投入；看重擁有人才，輕視人才的開發和利用。由此，導致骨干隊伍特別是青年人才嚴重流失、隊伍素質下降、工作效率低下、學術水平整體滑坡，服務對象不滿等。為此，加強圖書館的人力資源開發已勢在必行。

2.2 館員知識結構不合理

目前我院圖書館員整體素質偏低，隊伍結構復雜，水平參差不齊，知識結構不合理，職稱論資排輩，不問能力高低，沒有形成人才成長的良好氛圍。主要原因有：其一，在過去的教學體制中，由于所學專業單一，且多為傳統型學科，分配到圖書館工作的，具有本專業知識的高素質人才極少，非專業人員比重較大。其二，吸引人才沒有統一的規范和標準，不少是照顧教師、干部家屬安排進來的，學歷較低。其三，知識結構老化、單一，缺乏懂計算機、懂網絡知識的專門人才。其四，很多館員對外語知識根本就是一知半解，應用現代信息技術的能力不強，缺乏能開發信息資源及精通管理的人才。其五，由于職稱論資排輩，導致骨干隊伍特別是青年人才嚴重流失、隊伍素質下降、工作效率低下、學術水平整體滑坡，服務對象不滿等。因此圖書館許多工作難以展開，不能適應現代信息技術迅速發展的需要。

2.3 隊伍不穩且效率不高

主要原因有：一是學校領導有時對圖書館工作重視不夠，幫助解決實際問題和困難不夠，沒能為圖書館員工創造一個良好的工作環境。二是圖書館自身的問題，在管理和開發上還沒有很好地樹立起“以人為本”新的管理理念，還習慣于傳統的管理辦法。三是在選人上，未能做到公開、公平、公正錄用，人才資源缺乏合理配置。四是圖書館在學校地位較低，福利待遇落后于教學單位。圖書館的人員流失固然有待遇差的原因，但據對流失去向的調查表明，并非所有的人都僅僅是想去收入更高的單位，相當數量的人是想尋求更利于自身發揮或更開放、更具有挑戰性的環境。所以在圖書館隊伍中，有些專業能力強的館員不愿意留在圖書館工作，而能力較弱的員工又缺乏上進心，工作得過且過，效率不高，導致了服務質量的下降，也難以用事業吸引人才，留住人才。

3 對我院圖書館員人力資源開發與管理的對策

3.1 圖書館要發揮自身的優勢，改革薪酬制度

圖書館要善于發揮自己的優勢，有效地利用單位有限的資源，以各種方式努力創造吸引人才的條件。在運用薪資、福利等物質方面吸引人才時，圖書館要考慮到它的實際情況，圖書館應在與單位薪酬制度不沖突的情況下，制定一套有自己特色的靈活的薪酬制度，一般可以采取“底薪＋獎金”的模式：“底薪”可以與圖書館原有的薪酬制度統一，基本上差距不大，而“獎金”可以根據工作性質和人才層次的不同采取不同的計量標準和評價方式。這種模式可以滿足人才日常生活的基本需要，使他們可以安心專注于本職工作，也可以提供了充分調動人才積極性所必需的物質激勵。這樣既有利于增加圖書館對人才的吸引力，也符合我院的能力和條件。而這種模式由于采取了和原有工資制度基本一致的“底薪”，可以保護原有職工的工作積極性，而且由于制度和觀念的變化，大部分人也都可以接受“人才為企業做出突出貢獻就應獲得高額報酬”的觀點。這樣在引進新人才后不會引起組織內部的不穩定，甚至引起原有人才的流失。針對不同工作性質和處于不同層次、不同崗位的人才，應采取不同的評價標準和方式來評價人才的績效和確定“獎金”的數額，以保證公平和效率的原則。

3.2 樹立正確的人才觀

人是管理中最活躍的因素，圖書館首先應挖掘和發揮館員的智慧，把館員頭腦中的知識作為提高工作效率的重要途徑。由于歷史與社會的原因，社會普遍認為在圖書館工作是沒有出息的，很難成就事業。這種狹隘的人才觀，使圖書館缺乏對館員進行長遠的職業生涯規劃和智慧的挖掘，難以發現自身面臨的真實問題，也不重視人才管理體制的系統建設，從而使企業難以獲得長期穩定的發展。對圖書館而言，要從戰略的層面審視人才，培養合格的人才，最大限度的挖掘和發揮館員的潛能。

3.3 建設高效的組織文化

我院圖書館長期以來缺乏對組織文化建設的重要性的認識。其實成功的組織文化對于圖書館員的潛移默化的作用有時比物質的激勵更為有效。組織文化是在一定社會、經濟、文化背景下，在一定時間內逐步形成和發展起來的穩定、獨立的價值觀以及以此為核心而形成了行為規范、道德準則、群體意識，風俗習慣。一個組織的文化，尤其是強文化，會強烈影響一個組織對員工的根本看法，并影響該組織的領導風格、領導方式、組織的結構及其關系、組織控制職能的應用方式。而這些都是企業能否有效吸引住人才的主要影響因素。

3.4 加大對圖書館員的人力資本投資

人力資源開發是圖書館獲得競爭力的關鍵。在知識信息時代，經濟的競爭已經轉變為科學技術力量的競爭，而科技的競爭實質是人才的競爭，誰培養與開發出的創新性人才多，誰就能在科技發展中處于領先地位。圖書館只有重視、挖掘人力資源的內在潛力和培養發展圖書館員的能力，提高館員的素質，調動館員的積極、自覺性和創造性，才能在信息時代立于不敗之地。從目前情況來看，學院也在不斷為官員的成長、使用、發展，創造良好的環境。由此看來，我院圖書館人力資源建設的時機即將到來了！

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