公路施工企業固定資產的管理

摘要：目前，河北省公路建設進入了高峰期，四通八達的公路為當地經濟的飛速發展提供了保障，當前形勢也為施工企業帶來了良好的發展機遇，然而，現在市場競爭很激烈，由于管理等諸多因素使得施工企業資金困難，效益很低，每年工程量很大，可收益很低，甚至出現虧損狀況，諸多因素中，由于固定資產在企業資產中占相當的比重，因此，固定資產的管理在企業管理中起著舉足輕重的作用，施工企業應加強對固定資產的管理與核算。

關鍵詞：公路施工企業固定資產管理

1 公路施工企業固定資產管理的特點

公路施工企業的固定資產具有價值高、使用周期長、管理難度大等特點，公路施工企業的固定資產管理方面存在著使用地點分散、盤點工作量大、固定資產發生轉移時在賬面上不能及時反映等現象，公路施工企業的固定資產管理實行公司總部、工程隊到各項目部三個層次的分級管理體制，各單位的固定資產實行財務部門、安全機械部門、使用部門共同管理的方法，各級單位對自身的固定資產管理工作負責，上級單位對下級單位的固定資產管理具有審批、指導、檢查的權利。固定資產管理是一項復雜的組織工作，涉及到基建部門、財務部門、租賃部門等，必須由這些部門共同聯手參與管理，同時固定資產管理是一項較強的技術性工作，固定資產管理應配備有工作責任心，工作能力強，懂業務的專職人員來管理，固定資產在資產總額中占有相當的比重，管理得當可以延長固定資產的使用年限，更大可能的為企業創造更多的效益。

2 公路施工企業固定資產管理存在的問題

由于公路施工具有跨年度、跨地區、大型設備較多等特點，使得企業固定資產存在價值高、使用周期長、使用地點分散等特點，這也使施工企業固定資產的管理較其他行業存在更大的難度，主要表現在以下幾個方面：

2.1 大型設備閑置情況嚴重

公路施工需要購置的設備價值很大，如道路的瀝青攤鋪機、攪拌站設備，隧道的大型掘進設備，這些設備的投資額均在幾百萬元以上，由于施工條件不一樣，在這個工地能用上，企業就投資購置，而在別的工地又用不上這些設備，長期閑置，嚴重影響了企業的經濟效益，而且由于固定資產管理跟不上，這些大型設備得不到正常的維修保養，因此設備老化快，完好率低，降低了企業的經濟效益。

2.2 賬實不符問題嚴重

賬實相符是確保會計信息質量真實、準確的基本要求，賬實不符主要表現在有賬無實、有實無賬和賬實不匹配，原因是對固定資產管理的有關規定認識不到位，個別已報廢、盤虧的固定資產未及時進行賬務處理，沒有切時按照要求做到每年至少進行一次固定資產的全面盤點清查，公司在每年會計年終決算前都要求對固定資產進行全面清查，但在財產清查中存在不徹底的現象，造成賬實不符。

2.3 企業固定資產的使用制度、保管制度不夠完善

施工企業的施工作業一般由各個項目部完成，各項目部根據需要從總公司領取設備，但一些非生產用專用設備較難管理，由于其移動的方便性，隨著時間、工地的變化，某些設備在哪里是否有用已經很難查清，形成長期賬實不符，雖然每年都進行固定資產盤查，但無法通過盤點查清盤虧的原因，也無法明確相應的責任人，不重視對設備的保養，或用修理來替代保養，無形中縮短了設備的使用壽命。

2.4 責任人處罰機制不明確

根據固定資產管理制度規定要求，公司應該對造成上述違規現象的責任人進行處罰，但實際上，對其處罰往往是象征性的或者根本不處罰，造成一些責任人聽之任之，有關規定成一紙空文，這也是國有企業監管不力的通病，由于責任人的處罰未得到徹底落實，容易造成有關負責人責任意識差，對固定資產的管理工作不重視，結果形成惡性循環，產生更多的違規現象。

3 加強固定資產管理的幾點建議

3.1 加強固定資產的投資管理

公路施工企業由于施工的特性，添置一些大型設備是必須的，但既要避免盲目投資造成設備閑置，又要滿足施工需要，這就要對一些投資額大、使用率不高的設備進行財務分析，進行可行性研究，是購置設備還是租用設備，哪個對企業以后的發展更為有利，就采納哪種方法，企業購進金額較大或者是對生產經營的重大影響的固定資產，或者進行重大技術改造，均屬于重大固定資產投資決策，應當進行可行性研究，對投資項目在技術上和經濟上是否可行，進行科學的分析論證，固定資產的投資程序包括投資項目的提出、投資項目的初審、投資項目的決策、落實投資項目執行責任，只有對以上投資決策認真考核，才能確定是否要購進設備，否則盲目行動，只能造成資源浪費。

3.2 建立經濟責任制，完善設備管理辦法

公路企業固定資產由總公司管理，由項目部使用，這樣就造成了管理部門與使用部門脫節的現象，針對這一現象，建立經濟責任制，以設備租賃形式由總公司租到各項目部使用，項目部每年根據設備使用時間及磨損情況向總公司交納租金，多用多交，少用少交，租金計入項目部成本，核算項目部利潤時就包括了固定資產使用費用，使設備使用與經濟效益掛鉤，從無償使用變為有償使用，改變了原來項目部只管使用不管維修的狀況。確保固定資產的保值增值，有利地從租金中保證固定資產的基本折舊費和大修理基金到位。

3.3 明確各部門的職責和使用保管控制

固定資產日常管理，遵循“誰使用，誰管理”的原則，界定使用責任，總公司是固定資產的綜合管理部門，負責購進設備，審核資產購進、維修處置計劃，參與固定資產的驗收，清理盤點檢查固定資產使用情況，各項目部是固定資產的使用部門，妥善使用和保管領用的固定資產，接受總公司以及設備科的監督檢查，領用固定資產要完善各項領用手續，根據設備的具體情況合理安排，保證設備的正常運轉，提高固定資產的使用率，建立設備使用定期報告制度，定期反饋設備狀況及使用情況。

3.4 定期清產核資，及時進行處理

固定資產是國家的財富，是各單位的家業，對企業發展起著很大的作用，必須嚴格愛護和管理，首先要進行完全徹底地清查，并做到每年清點一次，清點時以財務部門為主，由總公司、項目部專職設備人員參加，清點結果要寫出清查報告，報告單位負責人，固定資產如有缺少或者缺損，要查明原因，屬于自然災害等特殊情況造成的，在總結經驗教訓后，由單位負責人批準，上報上級主管部門批準核銷，屬于過失責任事故造成的，應當給過失人以必要的經濟行政處罰，在單位不需用的固定資產應及時研究處理，合理流動，防止積壓。

總之，在公路施工企業中，固定資產在企業資產中占了相當比重，是企業重要的生產力要素之一，是企業賴以生存的物質基礎，關系著企業的運營和發展，所以加強對固定資產管理，對提高整個企業效益至關重要，通過以上方法加強對固定資產的管理，使固定資產更好的為企業服務，創造更大的經濟效益，從而提高整個單位的經濟效益。