會計職務犯罪的立法缺陷及完善建議

摘要：在我國，法律是人民大眾意志的集中體現，負責保障人民生產、生活的方方面面。犯罪是法律嚴厲打擊的對象，也是法律發揮作用的重要表現形式。會計職務犯罪作為一種具體的犯罪形態，以法律的方法對其進行遏制有著重要的理論意義和現實意義。為此，本文從存在的立法缺陷和完善建議兩個基本維度，對該種犯罪作出了具體的分析和探討，希望以此能為該項研究貢獻自己的力量。

關鍵詞：會計 職務犯罪 立法缺陷 建議

現如今，雖然我國的社會政治、經濟在不斷發展，但是犯罪率還是居高不下，這嚴重擾亂了正常的社會秩序，阻礙了各項事業發展前進的腳步。在我國，法律是人民大眾意志的集中體現，負責保障人民生產、生活的方方面面。犯罪是法律嚴厲打擊的對象，也是法律發揮作用的重要表現形式。犯罪觸犯的是刑法，而刑法具有強制性特點，因此，在打擊犯罪時，我們必須堅持“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的重要原則，嚴格地依照刑法的相關規定做事。會計職務犯罪作為一種具體的犯罪形態，以法律的方法對其進行遏制有著重要的理論意義和現實意義。然而，目前，在打擊這項犯罪的問題上，還存在著一定的立法缺陷，必須做出及時地調整和完善。基于這樣的背景，為了更加全面而又深刻認識該項犯罪，本文從存在的立法缺陷和完善建議兩個基本維度，對該項犯罪做了如下的研究。

1 會計職務犯罪存在的立法缺陷

會計職務犯罪是指會計人員在履行會計職責時，嚴重危害職務規范，應該受到刑事處罰的行為。從刑法四項構成要素的角度看，它的犯罪主體是會計人員，犯罪客體是侵害了國家關于會計管理的法律規定，犯罪主觀方面是故意行為，犯罪客觀方面是實施了侵犯會計法規定的具體行為。其實，這只是我們單純地從理論層面進行地分析，目前還并沒有法律依據，也就是說存在著立法缺陷。概括起來講，會計職務犯罪存在的立法缺陷主要體現在這樣幾個方面：

第一，我國現行刑法中未明確規定會計職務犯罪。我國刑法第三條明確規定：“法律明文規定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑；法律沒有明文規定為犯罪行為的，不得定罪處刑。”這就是我們所說的罪刑法定原則。簡單地說，我們要想追究一個人的刑事責任，必須要在刑法中找到相關的依據。但是，現實情況是這樣的：首先，我國刑法中還沒有會計職務犯罪這個罪種，也就是說，如果某一個人犯罪，我們并不能以該罪名對其定罪，造成一種無法可依的局面。其次，目前，我國規范會計人員行為的法律主要是《中華人民共和國會計法》，在這部法律中，明確規定：“會計人員有上述十種行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任。”該條中所說的法是指刑法，所以會計法實施需要刑法為其提供必要的依據。而現實是刑法中并沒有類似的規定。因此，這造成了兩種法律間的不協調，并最終還是形成一種無法可依的結局。最后，現實生活中，會計人員犯罪的形式是多種多樣的，這無形中增加了法律適用的難度。我國在刑法適用原則方面，明確提出了“禁止類推”的原則，司法人員只能依據法律進行審判，而不能憑借法官的主觀意念。這種無法可依的局面，使許多犯罪分子逃避了應當承擔的刑事責任，最多只是受到行政處罰或處分。即使是刑事責任，也往往是以牽連犯的形式進行追究。對于一些罪大惡極的犯罪人員，這顯然是沒有做到罪刑相適應，違背刑法的原則。

第二，任何違法犯罪活動，都要受到法律的制裁，要依法追究其刑事責任。而刑事責任該如何追究，在法律條文中都有相應的規定。因此，我們能否合理地追究犯罪分子的刑事責任，關鍵是看法定刑是否適當合理。通過長期的司法實踐，我們發現，目前我國在對會計職務犯罪的刑事法律責任規定方面存在這樣三個缺陷：一是法定刑不符合罪刑相適應原則。我國刑法對罪刑相適應是這樣規定的：“刑罰的輕重，應當與犯罪分子所犯罪刑和承擔的刑事責任相適應”。其基本要求就是要根據行為人犯罪的客觀事實和行為人的主觀惡性，來決定所處刑罰的輕重。縱觀我國刑法的相關規定，給人總體的感覺就是，在處罰會計職務犯罪的問題上，規定的法定刑偏低，如提供虛假財務會計報告罪的最高法定刑為三年有期徒刑、偷稅罪的最高法定刑為七年有期徒刑、騙稅罪的最高法定刑為無期徒刑。而會計人員犯罪的社會危害性較大，容易給國家、社會、單位造成巨大的經濟損失，而且容易出現貪污腐敗現象。因此，我們將兩者相對比，容易發現它們是不相適應的。這種現象不利于打擊會計職務犯罪，是亟需改革的。二是經濟刑事制裁措施不力。實踐證明，對會計職務犯罪分子進行經濟刑事制裁是非常必要的，它往往會到達事半功倍的效果。但是，在這個問題上，刑法規定具有隨意性的特點。在判處罰金或沒收財產時，它常用“可以”的表達方式，而且并沒有規定明確的數額。這給執法具有很大的彈性，容易產生司法人員濫用職權的問題。三是附加刑太少。附加刑是打擊犯罪活動的必要補充。在處罰會計職務犯罪的問題上，我國刑法沒有規定相應的附加刑，并最終造成了打擊不力的問題。

2 會計職務犯罪的完善建議

針對以上存在的立法缺陷問題，本文主要提出了如下幾項完善建議：

2.1 要樹立社會主義市場經濟的刑法觀

近些年，會計職務越來越成為擾亂社會主義市場秩序的毒瘤，它嚴重影響了正常的市場經濟活動。因此，我們必須樹立社會主義市場經濟的刑法觀，這是解決這一問題的根本落腳點。具體地說，我們首先要從思想上對該問題加以重視，明確其社會危害性；其次要用刑法的手段來打擊該項犯罪，維護市場秩序。通過這些舉措，改變我們傳統的刑法功能觀，突出刑法的規范功能、保護功能和威懾功能。

2.2 要設立會計職務犯罪專門章節

從上文的分析中，我們可以看出，目前我國的刑法并沒有明確規定會計職務犯罪這個罪種，而只是將其散落在各種經濟犯罪行為中。這不僅不利于執法人員執法活動的開展，而且不利于人們群眾監督作用的發揮。因此，我們應當單獨將會計職務犯罪設立一個章節，對其概念、構成要件、刑事責任等內容都作出明確的規定。只有這樣，才便于我們加大對該項犯罪的打擊力度，增加刑法的實效性。

2.3 要堅持罪刑相適應原則，加重對會計職務犯罪的刑罰

現如今，我們對會計職務犯罪的打擊，主要還是集中在理論的層面，在立法層面還比較欠缺。如果一種犯罪的社會危害性很大，而刑法對其規定的法定刑較輕，這只會助長犯罪分子的囂張氣焰，不利于打擊犯罪。而在會計職務犯罪的問題上，其恰恰犯了這個錯誤，導致了罪行不相適應的問題。為此，對有些危害性很大的會計職務犯罪，我們可以適當地調高法定刑，加重對該項犯罪的刑罰力度。

只有這樣，才能更加有利于發揮刑法的威懾作用，打擊會計職務犯

罪。

2.4 要增設刑罰種類

一般而言，刑罰是我們打擊違法犯罪活動的最后一道防線，如果刑罰都不能充分發揮作用，那么就會使犯罪分子逃避法律責任，違背社會的公平正義。會計職務犯罪是一種經濟犯罪，它是針對會計人員這個職業群體而言的，我們如果不剝奪他們的職業資格，就很難從根本上解決問題。因此，我們適當地增加刑罰種類，如資格刑，根據他們的犯罪情節，剝奪其從業資格或者限制其從業期限。這樣一方面有利于消除單位的隱患、避免遭受更嚴重的經濟損失，另一方面有利于規范會計這個行業、從源頭上打擊該項犯罪活動。

3 結語

綜上所述，我們不難發現，在打擊會計職務犯罪的問題上，我國的法律還存在著一定的立法缺陷。如果不及時地解決這一問題，就可能產生很嚴重的后果，給國家和人民帶來深重的災難。為此，我們應當從實際出發，堅持相關的法律原則，做好立法和執法工作。只有這樣，才能真正的打擊會計職務犯罪，為社會主義市場經濟創造一個良好的外部環境。