提高獨立學院教學質量的若干思考

摘要：獨立學院經過十年的發展，步入了一個新的發展階段，面對新的機遇與挑戰，如何應對這一形勢，通過加強內涵建設、提高教學質量成了獨立學院健康發展的必由之路。江蘇省以專業建設抽檢的形式開展專業評估，以此引導和督促該省的獨立學院規范辦學，加強內涵建設。本文就江蘇省專業建設抽檢給提高獨立學院教學質量的啟發談幾點看法。

關鍵詞：獨立學院提高教學質量江蘇省專業建設抽檢

0 引言

獨立學院是我國高校體系中的新生事物，經過十年的發展，數量已經達到322所[1]，成為高等教育事業的重要組成部分，對實現高等教育大眾化、深化高等教育改革發揮了重要作用。但在發展過程中出現的專業設置“扎堆”、師資的數量和結構不能滿足人才培養的需要、教學資源緊張等種種問題也制約著獨立學院的發展。為了促進獨立學院的持續健康發展，十年的探索歷程中，國家出臺了一系列的規章制度來規范獨立學院的辦學行為。特別是2008年教育部《獨立學院設置與管理辦法》（教育部第26號令）的出臺，加快了獨立學院由規模發展向內涵發展轉型的腳步，提出了對獨立學院開展評估驗收，標志著獨立學院進入一個新的發展階段。在未來兩年內，面臨教育部的評估，獨立學院將重新洗牌，一些辦學條件不足、教學質量不高、畢業生就業困難的獨立學院將面臨淘汰。在面臨新形勢和挑戰的同時，隨著出臺的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》中對民辦教育的重視和支持，獨立學院也迎來了發展的新機遇。在挑戰與機遇并存時，如何加強內涵建設，提高教學質量成了獨立學院可持續發展的生命線。

1 江蘇省獨立學院的特殊性和專業建設抽檢工作的背景

江蘇作為教育大省，現有獨立學院26所，數量位居全國第二，質量方面據中國校友會網和《21世紀人才報》統計出的2010年和2011年中國獨立學院排行榜100強顯示，江蘇省獨立學院的數量連續兩年占據第二。無論從量還是質方面，江蘇省獨立學院都具有很強的代表性，研究其發展路徑對于中國其他省份獨立學院的發展有一定的借鑒意義。

江蘇正由教育大省往教育強省的道路上發展，《江蘇省中長期教育改革和發展規劃綱要》中明確提出“到2015年，教育發展規模、教育質量、教育投入、教育貢獻度繼續走在全國前列，率先建成教育強省；到2020年，教育發展主要指標達到國際先進水平，率先實現教育現代化，建成學習型社會和人力資源強省。[2]”的戰略目標；隨著江蘇省人民政府和教育部簽署協議共建國家高等教育綜合改革試驗區，江蘇建設教育強省和人力資源強省、基本實現教育現代化的任務更加緊迫。[3]江蘇省獨立學院在校全日制本科生21.05萬人（校均辦學規模7400余人），占全省全日制本科在校生的23.48%。[4]作為江蘇高等教育重要的組成部分，獨立學院的發展必定要融入全省教育發展大局，并努力做出應有的貢獻。在此背景下，2010年4月，江蘇省教育廳召開了全省26所獨立學院教學工作會議，下發了“關于加強獨立學院教學工作提高教學質量的若干意見”，頒布了“江蘇省獨立學院專業建設抽檢工作實施方案”（以下簡稱“實施方案”），制訂了針對獨立學院的專業評估指標體系，并給出了較詳盡的內涵詮釋，為全省獨立學院如何加強內涵建設、提高教學質量亮起了一盞明燈。根據實施方案，當年起分批對全省獨立學院的專業建設開展抽檢評估。

江蘇省專業建設抽檢工作開創了獨立學院專業評估的先河，通過弱化評價功能、強化咨詢和服務功能的個性化評估，引導和督促各獨立學院對照評估指標體系檢驗辦學的規范性，總結辦學和專業建設取得的成績、經驗和不足，進一步加強專業內涵建設，明確人才培養規格，提高教學質量，真正實現以評促建，促進獨立學院的持續健康發展。

2 專業建設抽檢指標體系對提高獨立學院教學質量的啟示

提高教學質量是一項系統工程，需要從樹立先進的教育理念、深化教育教學改革、加強師資隊伍建設、加大和保障教學投入、完善教學質量保障體系等方方面面加以努力。江蘇省專業建設抽檢的指標體系設立21個指標，從不同的角度為獨立學院的專業建設標準指明方向，對提高獨立學院的教學質量啟發頗多。本文僅從該指標體系對優化專業布局、優化人才培養方案與實踐教學體系、加強師資隊伍建設、加大教學投入和完善教學質量保障體系幾個影響教學質量的重要方面進行探討。

2.1 以社會需求為導向，優化專業布局

大多數獨立學院人才培養的面向具有區域性特點，因此在設置專業時要做好人才需求調研預測工作，通過走訪、調查、專題研究等多種方式進行論證，緊緊圍繞區域產業結構、經濟發展趨勢和人才市場的需求，充分結合舉辦高校的資源優勢，在明確辦學定位和發展方向的基礎上，制訂科學合理的專業規劃，有針對性的設置區域急需的應用型專業。通過發掘市場和學科專業交叉整合，“孵化”孕育市場需求的新專業。對現有專業，從專業發展趨勢、招生就業情況等方面進行量化評估，綜合排名靠前的，努力創建品牌打造特色；綜合排名靠后的，限期整改。在進行專業結構調整時，一方面堅持為區域經濟服務，另一方面盡量以區域經濟為依托，不斷拓展學院生存和發展的空間，實現學院發展與區域經濟發展的良性互動和雙贏共生。

2.2 不斷優化人才培養方案，構建增強應用能力的實踐教學體系

人才培養方案是人才培養目標與規格的具體體現，是實現培養目標的首要環節?？紤]到辦學定位和生源，絕大部分獨立學院人才培養的基本定位都是本科應用型，鑒于此，人才培養方案的制定在符合教育部高等學校專業指導委員會規定的專業規范和要求的基礎上，要結合社會經濟發展對人才的素質要求、學院的發展定位、專業優勢和學生特點等，按照“厚基礎、強能力、高素質、適應廣、后勁足”的培養要求，設計應用型人才培養方案。積極聘請行業、企業專家參與人才培養方案設計的全過程，努力構建體現就業核心競爭力培養的課程體系。

實踐教學體系作為培養高素質應用型人才的重要環節，對學生實踐應用能力和實踐創新能力的提高有極大的促進作用。在確保理論知識夠用的前提下，突出實踐教學環節，適當增加職業素質和創業能力培養的課程或教學內容，以縮短與用人單位距離，同時貫穿創業意識和能力的培養，構建多途徑、多層次的實踐教學體系。教學計劃內，提高課程體系中實踐教學比重，優化實踐環節結構；教學計劃外，通過職業資格培訓、參加各級各類學科競賽和課外活動等增強實際動手能力。

2.3 加強師資隊伍建設，優化師資結構

高素質的師資隊伍既是學校發展的重要資源，也是學校發展的核心競爭力。由于辦學時間短，獨立學院的教師隊伍參差不齊，數量和結構方面都很難保障。但獨立學院要切實提高教學質量，培育和造就一支既有一定數量、結構合理，又有較強的教學能力、實踐能力、創新能力和育人能力，年齡結構、職稱結構、學歷結構都趨于合理的高素質教師隊伍是關鍵。為此，母體院校的教師要合理使用，加大專職教師的引進和培養。對于專職教師，既要有合理的競爭機制，從長遠看，更要有明確的激勵機制，努力“做到待遇留人、事業留人和感情留人的結合”。[5]在待遇留人方面，不僅要提高教師的福利收入，實行優教優酬，還要設立人才引進專項基金，用于引進專職教師，主動從企業挖掘人才，加快“雙師型”教師隊伍建設；事業留人方面，通過完善教師培養體系，給教師提供在職培養、學術交流、研修培訓等各種機會，鼓勵教師個性發展，為教師的成長和發展提供平臺；感情留人方面，學院的工會組織做好關心教師生活方面的工作，幫助教師解決后顧之憂，充分發揮教職工的主人翁意識，增強教師愛崗敬業與奉獻精神。

2.4 加大教學投入，努力改善辦學條件

教學投入是衡量學校重視教學工作的“試金石”，是考察一個部門、一個單位領導是不是真正重視教學工作、重視教學質量的重要方面。教學基本條件是教學得以正常開展的前提，是提高教學質量的物質保障。獨立學院一方面要保證日常教學經費的投入到位，尤其要注重實踐教學的投入，加快實驗室建設，要有足夠的經費保證學生的實驗、實習、實訓和社會實踐等活動的開展，保障應用型人才的培養。另一方面，要通過多渠道籌集資金用于教學。

2.5 完善教學質量保障體系，保障教學質量

能否建立有效的教學質量保障體系，完善質量保障機制，對于發展中的獨立學院提高教育教學質量，實現規模、質量和效益協調發展的具有重大意義。通過構建教學質量保障體系，充分發揮教學質量保障體系的監督、調控、引導、激勵等功能，保障教學質量的持續改進和不斷提高。

為了完善教學質量保障體系，首先應完善各主要教學環節的質量標準，按照人才培養目標和規格的質量基準，結合獨立學院各自的特點，確定和量化各環節的質量標準。在此基礎上，建立用人單位、教師、學生及家長多方參與的教學質量評價機制，搭建良好的評價反饋渠道，及時處理各種反饋的問題，從多方面多渠道來保障教學質量。尤其要重視作為教育教學活動的教育質量承擔者——學生對教學質量的反饋，“做好學校教學管理部門與學生、教師與學生之間的溝通工作，為學生參與教學和教學管理提供制度保障，搭起教學互動的平臺”。[6]通過反饋機制，不斷找出在教學或管理中存在的問題與不足，形成評價——反饋——改進——提高——再評價的良性循環。

此外，逐漸建立專職督導隊伍，人員由懂得教學質量評價、具備豐富教學經驗和評估經驗的人員組成，通過專職人員加強對教學各環節的監督。

3 結束語

獨立學院是我國高教體制的突破與創新，既不同于傳統的公辦本科高校，又有別于已有的民辦高校和高等職業技術學院。隨著高等教育進入內涵式發展階段，面對著競爭日益激烈的市場，獨立學院如何在高等教育競爭中取得進一步發展主動權，立足自身條件，找準學院定位，明確辦學理念，揚長避短，根據現有辦學條件和專業結構的優勢，以質量求生存、以特色求發展成為獨立學院持續健康發展的必由之路。江蘇省獨立學院專業建設抽檢工作在對促進江蘇的獨立學院提高教學質量、加強內涵建設方面必將發揮越來越重要的作用。

參考文獻：

[1]數據來源：中華人民共和國教育部網站. http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s4960/201012/113595.html.

[2]江蘇省中長期教育改革和發展規劃綱要.中國教育報.2010年8月30日.第5版.

[3]加快高等教育改革步伐 提高辦學質量和服務水平.中國教育報.2011年8月31日.第1版.

[4]數據來源：江蘇省教育評估院網站.網址：http://jypgy.ccit.js.cn/pgxm_xmjj.asp?id=8.

[5]馬悅.關于獨立學院推進質量工程戰略的幾點思考[J].高校教育管理，2008(5)，第2卷第3期：74-76.

[6]傅大友，錢素平.新建本科院校建立教學質量內部保證體系的探索與實踐——以常熟理工學院為例[J].中國高教研究，2007(10)：59-60.