領導干部如何面對新聞媒體

摘要：文中對在新形勢下，領導干部如何面對新聞媒體、引導輿論，樹立政府良好形象方面做了分析。

關鍵詞：領導干部 面對 新聞媒體

如今的傳媒，可以用幾句話來概括，一個是無處不在，二是無時不有，三是無所不能。新聞媒體越來越成為影響人們思想和社會生活的重要因素，成為我們黨治國理政的重要資源和手段。新形勢下加強領導干部領導能力建設，尤其需要提高各級領導干部在開放環(huán)境下積極引導輿論、開展對外宣傳的能力和水平。各級領導干部如何增強輿論引導意識，發(fā)揮新聞輿論在服務黨和政府工作大局、樹立黨和政府良好形象方面的重要作用就顯得尤為重要。那么，在此形勢下，如何面對媒體、引導輿論，成了擺在我們各級領導干部面前一道極為重要的現(xiàn)實課題。

1 為什么領導干部要提高同媒體打交道的能力

一是提高我們黨執(zhí)政能力的迫切需要。當今時代媒體的迅速發(fā)展，使黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了深刻變化，也對領導干部執(zhí)政能力帶來了沖擊和挑戰(zhàn)。近年來我國發(fā)生多起公共突發(fā)事件，考驗著各級黨政領導干部的科學執(zhí)政能力。領導干部是否敢于并擅于同媒體打交道，在發(fā)生突發(fā)性事件時，相信媒體，支持媒體，充分發(fā)揮媒體引導輿論、激濁揚清的作用，正確引導社會輿論，有效地防止“流言”、“謠言”的發(fā)生，有效地阻擊一些別有用心的人混淆視聽，贏得老百姓的信任，有效地保持社會政局的穩(wěn)定，這就是各級領導干部執(zhí)政能力的最好體現(xiàn)。

二是構(gòu)建和諧社會與建設和諧世界的現(xiàn)實需要。各級領導干部既要善于利用媒體搞好對內(nèi)宣傳，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，增強輿論引導的針對性、實效性和吸引力、感染力；也要善于利用媒體搞好對外宣傳，及時妥善回應國際社會的輿論關切，有效影響國際輿論。

三是領導干部履行工作職責和展示良好公眾形象的需要。如果我們善于運用媒體推動工作，將有助于宣傳貫徹落實黨的路線方針政策，有助于發(fā)揚民主、科學決策，有助于聯(lián)系和組織人民開展社會主義現(xiàn)代化建設，有助于塑造和展示黨和政府良好形象。同時，在傳播技術高度發(fā)達、大眾媒介日益滲透人們生活的今天，領導干部要塑造個人及所處組織機構(gòu)的良好形象必須借助媒體。普通公眾不太了解領導干部的工作情況，更少有機會接觸領導，公眾對自身經(jīng)驗范圍外事物的印象主要來源于媒體。對于領導干部來說，應充分利用大眾媒介，在媒體上塑造良好的形象可以得到公眾的肯定和支持，贏得公眾的好感，有利于樹立公眾對領導干部乃至整個機構(gòu)的行為信心，對其產(chǎn)生一種信賴的心理傾向。良好的形象一旦經(jīng)過媒體傳播將深植于公眾心中，它就形成了領導干部的無形財富。作為領導干部，如果不擅于與媒體打交道，小到影響其本人的形象和影響力，大到影響其領導的地方的工作效能、經(jīng)濟發(fā)展。因此，各級領導干部要擅于運用媒體造勢，獲得最大的輿論支持，贏得經(jīng)濟和社會發(fā)展的輿論環(huán)境。

2 正確認識和對待媒體的作用

眾所周知，新聞媒體是信息傳播的主導，是政府和民眾之間最有效的溝通媒介。通過新聞媒體的報道，民眾能夠及時了解政府的決策，并向政府反饋自己的意見和建議，從而做到政府、新聞媒體和民眾的良性互動。

首先，媒體是交流和傳播信息的工具和載體。在我國，主流媒體除具有報道新聞、提供資訊、影響輿論、教育大眾、提供娛樂等功能外，還具有黨和政府“喉舌”的政治功能，是宣傳黨的路線方針政策的重要工具、政府進行公共管理的重要資源、傳播主流價值觀的重要陣地、體現(xiàn)中國軟實力的重要載體。

其次，媒體在影響社會輿論方面具有重大作用。我國憲法在一般性地規(guī)定言論自由之外，又特別規(guī)定公民享有揭露和批評政府機構(gòu)和政府官員不當行為的言論自由。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定，新聞媒體要通過內(nèi)部反映或公開報道，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。任何機關、組織、部門、行業(yè)、單位、企業(yè)和個人，可以不接受媒體的表揚和贊美，但無權利拒絕媒體的監(jiān)督和批評。

第三，我們黨和國家領導人始終高度重視新聞媒體的作用。毛澤東同志指出：“凡是要推翻一個政權，總是要先造成輿論。”他還多次給人民日報和新華社撰稿，留下了《人民解放軍百萬大軍橫渡長江》等膾炙人口的新聞篇章。鄧小平同志提出：“宣傳工作就是一切革命工作的糧草。”1980年秋，鄧小平同志與意大利女記者法拉奇的談話，向國內(nèi)外宣使第二代領導集體將如何總結(jié)“文化大革命”的歷史教訓。當時，外媒普遍認為“這是鄧小平歷史性的、出色的答記者問”。江澤民同志指出：“輿論導向正確，是黨和人民之福；輿論導向錯誤，是黨和人民之禍。”黨的十六大以來，中央領導集體更加重視新聞輿論工作。在2008年召開的全國宣傳思想工作會議上，胡錦濤同志指出：“各級領導干部要充分認識新聞輿論的重要作用，善于通過新聞宣傳推動實際工作，熱情支持新聞媒體采訪報道，正確對待輿論監(jiān)督，提高同媒體打交道的能力。”2008年6月，他到人民日報社考察工作時，與人民網(wǎng)網(wǎng)友在線交流，實現(xiàn)了黨和國家領導人與網(wǎng)民的“面對面”，被輿論稱為歷史性的“擁抱網(wǎng)絡”。2009年2月，溫家寶同志接受中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合專訪，在網(wǎng)上傾聽民情民意，縱論國家大事。3月份，習近平同志在中央黨校春季學期開學典禮上強調(diào)，領導干部要提高六個方面的能力，其中一條就是要提高同媒體打交道的能力。”這是中央領導講話中第一次著重強調(diào)各級領導干部要提高同媒體打交道的能力，充分體現(xiàn)了黨中央對媒體宣傳工作的高度重視和對各級領導干部提高同媒體打交道能力的殷切期待。

回顧近年來的重大社會事件，不少是媒體事件、網(wǎng)絡事件，從中折射出一些黨政領導干部對媒體地位、職能和作用認識不清，在與媒體打交道方面表現(xiàn)出本領危機和知識恐慌。正是在這種背景下，黨中央提出新形勢下各級領導干部必須提高同媒體打交道的能力，充分發(fā)揮新聞媒體凝聚力量、推動工作的積極作用。

3 如何提高同媒體打交道的能力

如何提高領導干部同媒體打交道的能力，目前還是一個全新的課題，許多觀點都還在研究和探討之中。我個人認為，應注意做好以下幾個方面的工作：

3.1 建立良好的媒體公共關系

建立良好的媒體公共關系就是要與媒體保持良好的溝通、交往與聯(lián)系。處理媒體關系，應該成為領導干部處理各種復雜關系中的一個重要方面。為此，首先要熟悉媒體，選擇適合自己并具有一定公信力和影響力的媒體作為交流對象，主動培養(yǎng)與媒體間的感情。在條件允許的情況下，可以設置專門的機構(gòu)和人員協(xié)調(diào)媒體宣傳。其次，要適時舉辦新聞發(fā)布會、通氣會、吹風會、座談會、集中報道等活動，與媒體建立相互信任與合作的關系。建立良性的媒體關系，是把握輿論主動權，爭取有利的輿論環(huán)境的基本保證。

3.2 建立高效的新聞發(fā)布機制

在媒體高度發(fā)達的今天，政府需要一個有效的應對手段和系統(tǒng)。信息公開要走向常態(tài)，新聞發(fā)言人制度有政府向黨委延伸，網(wǎng)絡發(fā)言人亮相、政府微博開通等等，近年來，黨委和政府與新聞媒體的交流互動越來越深入。這就更加需要不斷完善新聞發(fā)言人制度，建立健全新聞發(fā)布制度。

從1982年錢其琛首次以新聞發(fā)言人身份面對媒體至今，中國新聞發(fā)言人制度已走過30年，基本建立了一個國務院新聞辦公室、國務院各部委、地方省市（含省會市）的三級新聞發(fā)言人制度。1983年11月，中央首次提出建立全國新聞發(fā)言人制度，制定并下發(fā)了《新聞發(fā)言人工作暫行條例》。2009年最后一場新聞發(fā)布會上，國務院新聞辦公室主任王晨宣布，推進黨委新聞發(fā)言人制度建設，將是2010年新聞發(fā)布制度建設一項重要任務。這是十七屆四中全會首次提出的“要建立黨委新聞發(fā)言人的制度”以來，首次由國務院新聞辦發(fā)布中央部門黨委新聞發(fā)言人制度的信息。近年來，一些省市政府設立“網(wǎng)絡發(fā)言人”，及時回答網(wǎng)民的疑問，是一個積極的嘗試，這說明政府應對網(wǎng)絡輿情的能力不斷趨向成熟。

3.3 重點提高領導干部面對突發(fā)事件的能力

突發(fā)事件發(fā)生后，事實真相和謠言就處在同一起跑線上賽跑。國外有一個關于謠言傳播的名言：“當真理還在穿鞋，謠言已經(jīng)走遍天下。”實踐證明，處理突發(fā)事件，正確引導輿論是關鍵，一旦輿論引導不當，就可能造成輿論危機，引發(fā)社會危機。突發(fā)事件中處理媒體關系，是非常態(tài)下同媒體打交道，這不同于常態(tài)狀況下與媒體的溝通，在這種情況下，更能看出領導駕馭媒體的工作水平，更能考驗領導的素質(zhì)能力和工作作風。

自貴州甕安事件以來，不少地方在突發(fā)事件的媒體關系處理上，積累了一些經(jīng)驗教訓。關鍵有兩點：一是能不能及時公開，迅速披露信息，及時搶占輿論先機，至少不要遲滯太久，像2010年上海靜安大火事件，11月15日14時許，上海靜安高層住宅大火造成53人死亡、多人受傷，16日凌晨，國務委員、公安部部長孟建柱宣布成立國務院上海“11·15”特別重大火災事故調(diào)查組，制止了流言傳播和事態(tài)擴大。二是能不能以真誠負責的態(tài)度面對問題，以坦誠態(tài)度面對公眾和媒體，不回避工作中的失誤，勇于與個別違法亂紀干部做“切割”，切實維護人民群眾的利益。

面對危機事件，可以分階段采取不同的策略。危機初期，要臨危不懼、處變不驚，切忌封鎖消息、隱瞞事實；要把握好先機，引導媒體客觀公正地進行報道，并及時披露相關最新信息，先聲奪人。危機中期，要向媒體展示采取的具體措施及取得的效果，展示處置危機的具體行動，盡早贏得公眾的諒解和信任。危機后期，要利用媒體重建聲譽，重塑形象。只有自身聲譽和公眾形象重新建立起來，危機處理才談得上成功。在危機事件中平息事端、釋疑解惑、疏導情緒、化解矛盾，不僅是一種智慧，更是一種能力，需要一定的面對媒體的經(jīng)驗、方法和技巧。

3.4 要不斷提高面對記者的能力

西方人稱記者為“無冕之王”，其職能不可小看，他們直接操縱著媒體的言論，引導著群眾目光的焦點。記者的天職就是報道，如果對他們回避甚至視為敵意時，那無意之中勢必會激發(fā)記者心中那獵奇嘗鮮的渴望之心，于是帶來的便是無孔不入的報道和偏離事實真相的猜測。領導干部一定要克服輕視記者、回避采訪或者盲目應對的心理狀態(tài)，要坦誠、自然、客觀地應對記者。

國務院新聞辦負責人趙啟正認為：記者既不是你的上級、也不是你的下級；不是你的領導，也不是你的同事；不是你的朋友，也不是你的敵人；記者永遠是你的挑戰(zhàn)者。具體而言:一要尊重每一位記者。要“善待記者”，“不要給記者講課，因為他們不是你的學生；不要給記者做報告，因為他不是你的部下；不要呵斥記者，因為他不是你的敵人；要以平等的態(tài)度面對記者，因為他們是你的合作者”；二要及時回應記者的來電來訪；三要提供記者所需要的背景資料；四要利用事實來抓住記者的注意力；五要以事實為基礎答復記者；六要盡量不要說“無可奉告”；七要不當眾拒絕某位記者的提問，并公開表達自己的偏見；八要不企圖控制記者，而是要控制自己的言行。

我們都知道周恩來是偉大的馬克思主義者，杰出的黨和國家領導人，享有崇高國際威望的外交家。他的外交活動是他革命生涯中重要、輝煌的一部分，與新中國的命運息息相關。曾經(jīng)有記者問他：“我們西方人走路總是挺起胸膛，中國人走路總是彎腰駝背，這是為什么？”周恩來回答道：“這是因為我們中國人正在走上坡路，而你們西方人正在走下坡路。”周總理的回答讓外國記者領教了什么叫做柔中帶剛，最終尷尬、窘迫的是外國記者自己。還有一次，在一次答記者問時，有位外國記者不懷好意地問周恩來總理：“在你們中國，明明是人走的路為什么卻要叫‘馬路’呢？”聽了這話，周總理不假思索地馬上回答道：“我們中國走的是馬克思主義道路，所以簡稱馬路。”這位記者的用意是把中國人比作牛馬，和牲口走一樣的路。如果你真的從“馬路”這種叫法的來源去回答他，即使正確也是沒有什么意義的。周總理把“馬路”的“馬”解釋成馬克思主義，恐怕是那位記者始料不及的。

從以上兩個事例中，我們的各級領導干部應該受到一定的啟示，那就是要學習周恩來總理等老一輩無產(chǎn)階級革命家的外交智慧，學習周總理應對記者的技巧和方法。同時，領導干部要盡可能把握新聞報道的特點與規(guī)律，減少與記者的矛盾與沖突，學會吸引記者的關注力，激發(fā)記者報道的主動性、積極性與創(chuàng)造性，從而營造良好的輿論環(huán)境。

總之，新聞媒體是黨和政府的喉舌，能為我們發(fā)聲、說話；新聞媒體是黨和政府的耳目，能為我們傾聽民聲、民意；新聞媒體還是我們的“保健醫(yī)生”，能幫助我們揚善除惡，祛病健體。但我們也不得不說，新聞媒體又是一把“雙刃劍”，用好了，能為我們披荊斬棘，開創(chuàng)工作新局面；用不好，就會傷及使用者自身。因此，我們一定要按照科學發(fā)展觀的要求，更好地面對媒體，用好媒體。