美國前國家情報總監再看中國

內格羅蓬特對中國的看法經歷三大階段，在情報界任職時對中國看法消極；在國務院任職時對中國的看法較為中性；現在轉投美國商界，對中國的看法積極

美國軍隊擊斃基地組織首領本#8226;拉丹，表面上完成了“最優先級別”的目標——這是美國前國家情報總監、國務院前常務副國務卿約翰#8226;內格羅蓬特對美軍行動的評價。當年，在美國全球搜尋本#8226;拉丹時，內格羅蓬特正在美國情報界效力。

正是由于美國情報界作業效力不彰，遂引發美國前總統布什對美國情報界展開大整頓，由“國家情報總監”專司美國15大情報結構。內格羅蓬特就是美國首任國家情報總監，每天一大早就要向布什匯報過去24小時內的最新國際動態。總統最關心的問題是“你們到底找到他（本#8226;拉丹）沒有？”內格羅蓬特回憶說。

作為布什的得力助手，內格羅蓬特曾多次被派往國際事務最棘手的國家和地區，其中包括洪都拉斯、伊拉克、菲律賓，并曾任美國常駐聯合國大使。其實，早在1972年，基辛格作為尼克松總統的特使秘密訪問中國時，內格羅蓬特便是隨員。

美國情報界乃至美國軍界，一直是美國對外事務中最保守的部門，對中國的看法也一樣；而美國國務院對中國乃至世界的看法，稍顯中性；美國商界對中國的看法則相對正面。內格羅蓬特本人對中國的看法，其經歷的三個階段也大抵如此：任國家情報總監時對中國的看法消極；任國務院常務副國務卿時對中國的看法較為中性；現在轉投美國商界，則對中國的看法積極。在最近接受《財經國家周刊》記者專訪時，他對中國的看法更顯出建設性。

中國的發展符合邏輯

當地時間5月9~10日，第三輪中美戰略與經濟對話在華盛頓召開。曾三次作為美方代表參加這一對話的內格羅蓬特，很看重這種對話機制。這項在布什政府期間，由他和鮑爾森分頭負責的戰略經濟對話，在2009年開始合并，變為由克林頓和蓋特納共同主持。內格羅蓬特認為，這種部門的政策整合，提高了對話的戰略重要性，非常積極。“我們需要在這類問題上取得更多的進步，中美需要繼續保持，不要停下來。”

內格羅蓬特說，對話是最好地化解目前美國民眾憂慮的辦法。“美中對話是非常重要的，并且我們應當有更多的對話，盡可能的多，”內格羅蓬特說，除此以外，中美兩國還可以加強軍事方面的對話，增強雙方的透明度。

內氏表示，中國的崛起，其實只是回到其正常的狀態，美國不應當過于敏感。他說，對于經歷過一百多年恢復周期的中國來說，“理當要求命運的變革”。四十年來，內格羅蓬特全程參與了中美之間的交往，他認為中國發展的方式，十分合乎邏輯。現在的中國，只是回到在世界事務中的正常狀態，西方人應當這樣思考這個問題，內格羅蓬特說。

“對話的目的，是要在中美之間建立一種戰略上的一致，”內格羅蓬特認為，這種一致，不僅對于中美至關重要，對于全球性的問題也是如此。他指出，目前，國際上在氣候問題上的討論方式，不利于解決問題，而正確的作法則是，在討論溫室氣體的排放上，先由幾個溫室氣體的排放大國之間協商。“我認為到一個國際會議上，和192個國家一起討論，并且甚至期待這個問題能夠被解決，這是沒有任何意義的。”內格羅蓬特說。

他認為，如果想要在所有的國家之間，就誰需要承擔更大的溫室氣體責任，更好地達成理解，“就需要把真正想要解決問題的、主要的氣體排放的國家，比如印度、中國、美國和其他的大概四個國家，聚集在一起對話，試圖達成某種程度的一致。”否則，關于氣候的討論將很難成功。“我們怎么在不為其考慮的情況下，強迫中國來達成某種一致呢？如果我們都不能強迫彼此達成一致，更多的國家怎么可能強迫我們達成一致呢？”內格羅蓬特反問。

美國沒有理由拒絕投資

除了外交官和情報人員的職業素質，內格羅蓬特顯然也繼承了其父親的經營才華。在外交生涯的空檔期，他有著傲人的經營業績。1996年卸任菲律賓大使后的5年，內格羅蓬特在全球知名的出版與信息供應公司麥格勞-希爾工作。2009年之后，又出任麥格拉迪咨詢公司的副主席，這家戰略咨詢公司擅長提供開拓市場的建議，客戶大都是財富500強的大公司。

從商業的角度，內格羅蓬特認為，美國沒有理由拒絕中國的投資。從中石油收購優尼科，并以失敗告終開始，類似的爭議就不斷出現。內氏認為，這個雙方有爭議的灰色地帶，應當被更多討論和理解。內格羅蓬特認為，華盛頓的政治偏見，與中國的“舊形象”有關。如果想要打消這些疑慮，最好的辦法就是首先肯定美國并沒有“不可告人的目的”，然后以平常心去了解美國，并采取相應的交流策略。

相比之下，美國更需要做出心態調整。內氏說，美國顯然還不適應，這個原本“很弱”的國家已經正在變得逐漸強大，并擁有更加強壯和健康的資本。“在過去，我們都認為中國應該是外國投資的接受者，”內氏說，人們需要調整他們的思維，去理解這些變化。這方面，美國需要做的更多。

頗具經營頭腦的內氏，堅信中國的商業機會將“非常樂觀”。他選擇在公司的中國辦事處設立自己的獨立辦公室。也許是中國的巨大變化讓他看到了商機。內格羅蓬特清晰地記得，大約四十年以前，他到北京時，還會看到一些看起來窘迫的窮人，而今天，成千上萬的人住在高級公寓里，“盡管有可能，城市里仍然有一些遺留的貧困問題”。農村發展和居民消費的增加，在內氏看來，將成為未來中國經濟面臨的主要挑戰。“像中國這樣的國家同時負有特殊責任，他需要去處理農村的問題，而且，我們需要在這些事情上相互磋商。”內格羅蓬特說。

海峽兩岸的交流令人振奮

內格羅蓬特對于在博鰲論壇中海峽兩岸的投資商會印象深刻。他覺得兩岸關系已有很大轉變，“觀察兩岸代表團的交流非常有趣，他們之間的氛圍很友好，很幽默。”

作為高級情報官或外交官，內格羅蓬特曾在20世紀90年代研究中美可能發生軍事沖突的兩個潛在領域：一是臺灣海峽；二是與臺灣海峽相關的事件。此外，在擔任美國國家情報總監時，他加強了美國對中國的情報工作。因此，他才在擔任美國副國務卿期間做到“心中有數”，明確反對“臺獨”。

內格羅蓬特認為，臺灣問題是一個由于美國參與產生的歷史問題。它是由于美國在中國內戰中所扮演的角色和當時締結的法律造成的。“這個問題，應當用更多元化、多方面的方式來解決”。

內氏明確表示，在臺灣海峽問題上，中美兩國氛圍已有顯著改善。海峽兩岸的經貿往來就是很好的例證。這種常規化的投資，看起來是由臺灣內部自發形成的框架，“而不是被強迫執行的，它看起來已經制造了積極的結果”。

曾被稱為“救火隊員“的內格羅蓬特，自在里根政府期間出任美國駐洪都拉斯大使開始，就成為一個爭議人物：他曾被指責對一些地方踐踏人權的行為置若罔聞，也曾在2004年出任美國駐伊拉克大使，在薩達姆豪華的宮殿里，管理一個“世界上最龐大”的3000多人的大使館，深度介入伊拉克的重建。但是，作為美國全球安全策略和民主計劃的推行者，內格羅蓬特說，仔細研究了美國的歷史之后，就會發現，所有美國試圖介入他國并強制推行西方理念的策略，“坦白地說，都不成功”，“我不認為我們應當將自己放在一個試圖告訴中國應該做什么的位置上，這才是問題的所在”。