太谷縣學校食品安全專項整治效果分析

太谷縣地處山西省晉中平原，文化歷史悠久，教育事業發達，是山西省聞名的教育先進縣。截止2009年底，有大中專、初高中及農村寄宿制學校34所，有學校食堂44個，學校就餐人數達3.4萬人。近年來，我國高度重視學校食品衛生安全工作，在全國范圍開展了餐飲食品安全專項整治行動，為了進一步加強學校食品衛生安全，提高學校食品衛生管理水平，預防食源性疾患發生，太谷縣連續三年開展學校食品安全專項整治工作，取得了顯著效果，現將學校食品安全專項整治效果分析如下。

資料與方法

一般資料：太谷縣34所學校經營綜合性食堂44個，其中大專院校2所，中學6所，農村寄宿制學校26所。

方法：按照《山西省人民政府關于進一步加強餐飲業和食堂衛生安全工作的意見》及《太谷縣學校食品衛生安全整治工作方案》，重點對衛生管理、廚房布局、衛生設施、餐具消毒等情況進行檢查。使用衛生部統一制定的《餐飲業衛生許可審查量化評分表》和《餐飲業經常性衛生監督量化評分表》進行量化評分及信譽度分級。對餐具消毒效果進行現場采樣檢測。

結 果

衛生管理狀況：2007年34所學校中，10所學校建立了食品衛生管理機構，同時建立了食品衛生管理制度，2所學校制定有食品衛生安全應急預案；衛生許可證持證率為88.2%（其中城區100%，農村84.6%），從業人員健康體檢培訓率為92.3%。2009年，34所學校均成立了食品衛生管理機構，有領導分管此項工作，并制定了相應的衛生管理制度，均制定了食品安全應急預案，并能對校內食品衛生進行經常性檢查，有記錄。衛生許可證持證率達97%（其中1所農村學校食堂未達發證條件）。從業人員健康體檢培訓率達98.5%。

餐廚比：2007年34所學校44個食堂中，餐廚比達到《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》要求標準的占56.9%，2009年底，有34個（77.3%）食堂餐廚比達到標準。3年共增加食品處理區面積2628m²。

衛生設施及布局流程：2007年44個食堂中，基本衛生設施符合《餐飲業衛生許可審查量化評分》要求的有20個（45.5%），2009年符合要求的達到33個（75%）；布局流程2007年符合要求的有21個（47.7%），2009年達到33個（75%）。

量化評分及信譽度分級：在學校食品安全專項整治工作中，把推行衛生量化分級管理作為一項重要措施，推行覆蓋率達到100%。2007年評出B級單位2家，C級單位31家；2009年評出B級單位16家，C級單位18家。按許可審查量化評分表進行量化評分，2007年平均得分62.6分，2009年平均得分80.2分；按經常性衛生監督量化評分表進行評分，2007年平均得分71分，2009年得分82.6分。

餐飲具檢測情況：2007年抽檢餐具368份，合格261份，合格率為70.9%，2009年抽檢餐具402份，合格389份，合格率為96.8%。

討 論

學校食品衛生安全專項整治是提高學校食品衛生管理水平的有效措施。

在學校食品衛生安全專項整治中，首先應落實學校是食品安全第一責任人，要求學校成立食品衛生管理機構，由學校領導、食品衛生管理人員和食堂負責人組成。衛生監督機構與各學校簽訂了《學校食品安全責任書》，學校簽署了《食品安全承諾書》。明確了學校食堂經營者及衛生監督部門在食品安全工作中的職責。經過整治，各學校提高了食品衛生安全管理意識，建立健全了食品衛生管理制度，制定了食品安全事故應急預案，衛生管理水平上了一個新臺階。

其次，要加強對學校領導、食品衛生管理人員、食堂經營者、從業人員的衛生法律法規、衛生安全知識、安全操作技能的培訓，使各級人員做到依法管理，守法經營，衛生操作，杜絕食源性疾患發生。在三年整治過程中，分別開展了學校分管領導、食品管理人員、食堂經營者、從業人員專項培訓，發放了培訓資料，培訓試卷，不斷進行知識強化，有效提高了學校食品衛生管理人員及從業人員衛生知識知曉率。

實施食品衛生量化分級管理制度是促進學校食堂自律、提高學校食堂食品衛生整體水平的科學管理模式。在整治過程中，分別進行了衛生許可審查量化評分，經常性衛生監督量化評分，把許可審查與經常性衛生監督有機結合，把常規監督變為科學監督，把經驗評估變為量化評分，不僅提高了衛生監督管理水平，更提高了學校食堂自律。

開展學校衛生監督公示制度能有效提高衛生監督檢查效率。在整治過程中，推行了學校衛生監督公示制度，將衛生監督發現的問題、提出的意見在就餐集中地點公示，讓老師、學生、社會了解學校食堂的衛生情況，并參與衛生監督。形成衛生監督部門、學校和師生共同監督的局面。

依法監管，加大對違法行為的處罰是搞好學校食品衛生安全工作的法寶。在整治過程中，對發現的違法行為依據《食品衛生法》《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》，依法處罰，以督促和強化學校食品衛生安全工作規范化、合法化。