淺談水利工程施工如何控制及管理成本

中圖分類號：YV 文獻標識碼：A 文章編號：1008-925X(2011)05-0104-01

摘要：目前隨著市場發展經濟腳步的加快，社會主義經濟體制的不斷完善，水利工程也正在逐步發展。水利施工企業成本的管理關系到工程費用的控制以及工程施工進度等眾多環節。對于水利施工企業來說，財務管理水平的高低直接決定了企業的發展潛力，水利施工企業只有抓住成本控制，加強工程項目成本管理，充分發揮投資效益，才能獲取最大的經濟效益。本文對水利施工企業中存在的問題進行了分析。

關鍵詞：水利工程 成本控制 施工企業

一、水利工程施工企業成本的組成

工程項目施工成本指施工企業為完成工程項目的全部施工任務所耗費的各項費用的總和。它包括直接費、管理費、臨建費、業務費等。其中直接費指工程施工中所需的人工費、材料費、機械臺時費等。管理費指該工程管理過程中所消耗的費用：臨建費指重要的機械設備以及施工人員所需要的臨時房屋建筑費等，業務費是指工程施工現場所發生的其他費用，即現場招待費，當地突發事故等的維護費等。資金是企業賴以生存發展的血液，是財務管理的集中表現，因此作為企業的財務人員加強水利工程項目的財務尤為重要。

二、水利工程施工成本控制的主要問題

水利工程施工企業成本控制是很多施工企業已經意識的重要問題，而且實施低成本控制戰略的口號喊了許多年，但目標成本制定了不知多少個，可工程成本始終沒有降下來，其原因是光喊低成本戰略，而缺乏低成本戰術。總制定成本管理目標，而缺乏可操作性，使目標始終無法實現，概括起來，包括以下幾個方面：

1 成本管理意識的誤區

工程成本管理是全員參與、滲透在項目全過程的管理，其目標成本控制要通過施工組織和實施來實現。施工管理和財務管理工作的混雜，其結果是技術人員只負責技術和工程質量，工程組織人員只負責施工生產和工程進度，材料管理人員只負責材料的采購和點驗、發放工作。這樣表面上看起來分工明確、各盡其職，實質上無人承擔成本管理責任。其實財務人員是成本管理的組織者，而不是成本管理的主體。不走出這個認識上的誤區，就不可能搞好工程成本管理。

2 工程成本控制依據的不完善

產品成本的合理控制要依據一定的標準來進行。通常由于工程結構、規模大小和施工環境各不相同，各工程成本之間缺乏可比性。因而，如何針對單體工程項目制定出可操作的工程成本控制依據十分關鍵。在項目成本管理措施方面，只有簡單的規章制度，這樣的目標成本由于沒有和實際施工程序結合起來，可操作性差，起不到控制作用，更無法分析出成本差異產生的原因，使得目標成本永遠停留在口號上。

三、水利工程施工成本的控制對策

根據施工承包合同的類型和施工企業的管理水平，采取合適的施工成本控制措施，制定可行的控制標準，對施工過程進行記錄，它涉及到人工、材料和施工機械的消耗量、現場管理、工作面情況、場地布置和施工準備等項目：也包括資源的數量、類別、人工和施工機棚進退工作面的時間、休息或閑置時間，以及設備的保養、維護時間等內容。水利工程施工成本的控制應滲透在工程施工的各個階段，具體措施有：

1 水利工程企業施工前期的成本控制

施工企業中標以后。首要的工作是施工前期準備，其中關鍵性問題是簽訂的工程承包合同，而合同的多數條款都與工程造價有關系，所以合同條款的明確是工程項目造價控制的重要因素和環節。由施工企業的經濟、技術人員所組成的投標人員參加投標工作，投標人員要有豐富的施工經驗和投標經驗，在熟悉合同條款的同時，深入現場，仔細調查、勘驗。高度重視材料、設備及人員的管理。水利工程中材料及設備、人工工資的造價往往超過整個工程造價的75％，其余為工程的間接費用。

2 水利工程企業施工后期的成本控制

及時收集各種竣工資料，做好竣工決算。單位工程在施工中應及時收集和保管好各種決算所需資料，在施工資料收集齊全的基礎上，切合實際地進行水利工程結算，正確套用水利預算定額和不同類別的工程費用定額，同時加速工程資金周轉。工程竣工驗收決算通過后，應按合同條款規定，及時收回工程款，不能任由建設單位無故拖欠工程款，以至影響企業的資金周轉，影響施工企業的經濟效益。

四、成本管理

水利施工企業應把工程成本納入主要的目標管理，把降低成本的重點放在工程施工的過程的管理上，既要重視產值，更要保證施工安全及質量。要做施工工程的各個階段的成本控制，只有控制好施工過程，才能真正做好成本控制

1 水利工程施工成本管理實施中企業財務管理部門分析

在水利工程施工成本管理中財務部門是成本控制的主要組成部分，財務管理部門通過審核各項費用的支出，平衡調度資金，配合施工管理部門對各部門成本執行情況進行檢查監督，對工程進行全方位的成本分析，并及時反饋到決策部門，以便采取有效措施來糾正項目成本的偏差。財務部門的重要管理職能是企業管理能力的重要體現，同時也是提高企業管理能力的關鍵。因此在水利工程施工企業成本管理中要賦予財務部門相當的責、權、利，用來監督、執行及獎勵成本控制中的各個相關人員。

2 水利工程施工成本管理的作用

成本管理是企業的發展、生存的關鍵。水利工程施工成本管理即需要生產人員的直接控制，又需要管理人員的間接參與，人人都要圍繞成本控制工作。施工企業必須提高質量、減少工期、降低水利工程成本。而成本管理是企業發展的關鍵，是提高企業經濟效益的重點。因此成本管理的實施可以有效的加強企業各部門管理的協調性，及配合性。同時通過計算機管理的應用，改變傳統的數據傳遞方式，提高信息傳遞速度，可以有效的促進企業信息化管理的提升，促進企業及時發現問題，從而找到了提高企業經濟效益的根本點。