到2020

　　 擴大教育人才規模，使全省專任教師達到146萬人，省級中小學名師達到6000人，省級優秀校長達到400人。
　　實施農村學校教育碩士師資培養計劃，培養農村中小學骨干教師3.5萬人。
　　深化中小學教師職稱制度改革，建立統一的中小學教師專業技術職務系列，在中小學設置正高級教師專業技術職務。
　　
　　教育人才是培養人才的人才，是教育事業科學發展的第一資源，是人才隊伍的重要組成部分，對推進人力資源大省向人才大省轉變、建設中原經濟區具有十分重要的戰略意義。日前，省教育廳印發了《河南省教育人才發展中長期規劃（2011—2020年）》。在這里，記者以基礎教育內容為重點，對其要點進行了一番梳理。
　　戰略目標
　　到2020年，培養造就一支師德高尚、業務精湛、數量充足、結構合理、充滿活力的高素質、專業化、創新型教育人才隊伍。
　　（一）擴大教育人才規模
　　到2020年，各級各類學校人才總量達169萬人，其中，專任教師146萬人，管理和教輔人員23萬人。
　　（二）優化教育人才結構
　　教育人才分布趨于合理，專業素質和層級結構不斷優化，教育人才結構與教育布局更趨協調。到2020年，中小學教師隊伍結構符合課程設置要求，短缺學科教師問題得到有效解決，新增農村薄弱學校短缺學科教師3.5萬人，教學骨干人才區域、校際布局結構和教師性別比例基本合理。職業學校“雙師型”教師占專業課教師的比例達到70%以上，從事專業教學的專兼職教師比例達到1∶1。高等學校學科專業教師分布、專業技術職務結構和學緣結構得到優化，新興學科教師滿足學科發展需要。民辦教育教師隊伍得到加強，教師短缺問題基本解決。
　　（三）提高教育人才素質
　　到2020年，幼兒園教師基本具備專科以上學歷，中小學和中等職業學校教師基本具備本科以上學歷，普通高中和中等職業學校教師中具有研究生學歷的比例大幅提高。高等學校教師基本具有碩士以上學位，本科院校具有博士學位教師比例達到40%以上。
　　（四）改善教育人才發展環境
　　健全教育人才培養開發、評價使用、管理配置、激勵保障等政策機制，深化教育人事管理制度改革。加大人才開發投入力度，不斷改善教育人才工作生活條件。形成富有效率、充滿活力、更加開放、有利于優秀教育人才脫穎而出的發展環境。
　　主要任務
　　（一）以推進義務教育均衡發展為重點，著力建設基礎教育人才隊伍
　　1.重點建設農村中小學教師隊伍
　　不斷完善農村教師補充機制，鼓勵引導優秀人才到農村從教。繼續實施農村義務教育學校教師特設崗位計劃，每年選拔1萬名高等學校畢業生到農村中小學任教；開展“三支一扶”活動；實施農村學校教育碩士師資培養計劃，培養一批高素質農村中小學教師。加強農村中小學教師繼續教育，做好“中小學教師國家級培訓計劃”河南省農村骨干教師培訓項目，實施中小學教師省級培訓計劃。擴大高中教師隊伍規模，著力培育高中教師專業發展能力，滿足高中教育發展需要。到2015年，培養農村中小學骨干教師2.5萬人，2020年達到3.5萬人。
　　2.加快培養學前教育教師和特殊教育教師
　　實施河南省學前教育行動計劃。加強幼兒師范院校和專業建設，加快幼兒教師培養步伐，對幼兒園園長、教師和保育人員每5年輪訓一遍。完善幼兒教師專業技術職務評聘制度。對農村幼兒教師，在專業技術職務評審、崗位聘用、工資待遇等方面實行傾斜。加強特殊教育教師隊伍建設，擴大特殊教育教師專業培訓規模，在優秀教師表彰中提高特殊教育教師比例。依法落實幼兒教育和特殊教育教師的地位和待遇，切實維護其社會保障等權益。
　　3.重視中小學班主任隊伍建設
　　充分發揮中小學班主任在青少年學生成長中的重要作用。認真落實《中小學班主任工作規定》，完善班主任聘任辦法，班主任工作量按當地教師標準課時工作量的一半計入教師基本工作量，班主任津貼納入績效工資管理，在收入分配中向班主任傾斜。制訂并落實班主任培訓規劃。組織開展中小學優秀班主任評選活動，對長期從事班主任工作或在班主任崗位上作出突出貢獻的教師予以表彰獎勵。
　　（二）以提升科學管理水平為主線，著力建設教育管理人才隊伍
　　加強教育行政管理人才隊伍建設，堅持以領導方式轉變推動教育改革發展，創新理念、轉變作風、提升素質、強化服務，切實提高教育行政管理者依法行政能力和管理效能。
　　堅持幼兒園園長、中小學校長持證上崗制度。對幼兒園園長、中小學校長開展全員培訓，促進專業發展，全面提升辦學治校素養和能力。
　　以校長隊伍為重點，建設一支具有現代職業教育理念的高水平職業教育管理人才隊伍。依托高水平大學、國家示范性職業院校和知名企業，大力開展職業學校管理人才培訓研修。全面推行職業學校校長任職資格培訓，落實校長持證上崗制度。
　　機制創新與政策支持
　　（一）培養開發
　　把教育人才資源開發作為教育改革發展的重要任務，優化教師教育院校布局結構，構建以師范院校為主體、綜合大學參與、開放靈活的教師教育體系。深化教師教育改革，強化師德修養和教學能力訓練，完善教師教育質量保障體系。
　　以青年教師為重點，大規模開展各級各類教師培訓。探索建立中小學教師培訓學分（學時）管理制度。創新校企合作培養培訓職業學校教師的模式和機制。健全產學研合作培養培訓高校教師機制，實行工程學科教師到企業參與工程實踐的制度。高度重視民辦學校教師素質的提高，將民辦學校教師培訓納入各級各類教師培養培訓計劃。完善教育人才繼續教育激勵和保障機制，推進教育人才終身學習。
　　（二）評價使用
　　建立科學化、社會化的教育人才評價發現機制，尊重人才稟賦和個性，不拘一格發現人才、評價人才、使用人才。完善人才評價標準，改進人才評價方式，堅持在實踐中發現人才，以貢獻大小評價人才。按照教師職業道德規范要求，將師德表現作為教師考核、聘任（聘用）和評價的首要內容，把教書育人效果作為教師考核的核心指標。鼓勵教師在實踐中大膽探索，創新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學特色。搭建優秀教師成功實踐經驗交流平臺，引導教師及時將教學科研成果轉化為優質教育資源。深化中小學教師職稱制度改革，建立統一的中小學教師專業技術職務系列，在中小學設置正高級教師專業技術職務。開展中等職業學校正高級講師職稱評審工作。堅持教育、制度、監督相結合，促進形成良好的學術道德和學術風氣。
　　樹立正確的用人導向，建立科學合理的校長選拔任用機制，提高選人用人公信度。積極開展面向社會公開招聘各類學校校長的探索和試點。堅持任職交流制度，加強實踐鍛煉，完善符合學校特點、體現科學發展觀要求的考核評價機制。推進校長職級制。
　　（三）管理配置
　　推行教師資格準入和教師公開招聘制度，加強崗位管理，優化人才配置，提高教育人才使用效益。落實幼兒園教師配備標準，逐步配齊幼兒園教職工。實行城鄉統一的中小學編制標準，推進教職工編制動態管理，對農村偏遠地區、貧困地區、深山區實行政策傾斜。建立健全縣（市、區）域內義務教育學校教師流動機制，均衡配置教師資源。城鎮中小學教師在評聘高級專業技術職務時，原則上應有1年以上在農村學校或薄弱學校任教經歷。完善高等學校教師分類管理辦法，促進教師分類發展。健全教授為低年級學生授課制度。逐步改善教師學緣結構。健全高等學校之間人才流動自律約束機制，保證人才流動的開放性和有序性，促進高等學校人才隊伍協調發展。完善民辦學校教師聘用和管理制度，落實民辦學校教師在人事代理、檔案管理、職務晉升等方面的配套政策。完善各類學校教師退出機制。
　　（四）激勵保障
　　依法保障教師合法權益，提高教師地位和待遇，保證教師平均工資水平不低于或者高于當地公務員平均工資水平，并逐步提高。改革學校內部薪酬分配制度，完善激勵機制，堅持向教學一線教師傾斜。完善農村教師工資分配激勵機制和津補貼標準，對長期在農村基層工作的教師，在崗位、工資、職務職稱、津貼、表彰獎勵等方面實行傾斜。推進教師醫療、養老制度改革。制定和完善教師住房優惠政策，建設農村學校教師周轉宿舍；有條件的地方可在國家保障性住房建設中，優先解決青年教師住房問題。依法落實民辦學校教師與公辦學校教師平等地位，民辦學校人才平等享受政府在教育人才培養、吸引、評價、使用、激勵等方面的各項政策，建立完善民辦學校教師社會保險制度。完善教育人才表彰獎勵制度。
　　重點項目
　　（一）名師培育工程
　　強化梯次培養，促進專業發展，完善省級中小學（含幼兒園）名師遴選機制。到2020年，省級中小學名師達到6000人。繼續開展職業教育教學專家評選活動，到2020年，省級職業教育教學專家達到500人。健全高等學校國家、省、校三級教學名師培育體系，發揮教學名師在提高教育教學質量中的示范帶動作用，到2020年，國家級教學名師達到50人，省級教學名師達到500人。
　　（二）中小學名校長培育工程
　　實施中小學名校長培養計劃，支持校長創新辦學理念、大膽改革探索、推進素質教育，形成辦學特色。每年遴選100名校長到國內外研修培訓，開展優秀校長評選表彰活動，造就一批在省內外有較大影響的優秀校長。到2020年，省級優秀校長達到400人。
　　（責 編 再 瀾）