基于ASP模式的數字檔案館運營管理與服務研究

摘要：本文通過對ASP模式的分析，討論了ASP模式在云環境下數字檔案館中的應用問題，從而提出ASP模式在數字檔案館建設中面臨的困境與解決對策。

關鍵詞： ASP 數字檔案館 業務外包 SaaS

信息技術的發展，既為檔案館提出了挑戰，也帶來了發展新契機，我國數字檔案館建設就是檔案館面對這種挑戰的回應。數字檔案館是網絡環境下分布式檔案信息資源的數字化整合、發布與共享系統[1]。它的建設必須面臨和解決的難點就是數字資源的有效保存和提供利用，而檔案信息資源安全管理離不開強有力的網絡存儲軟硬件環境。因此，檔案館需要從網絡存儲的硬件和應用系統的軟件兩方面加以應對，而數字檔案館運行的整個軟硬件平臺和應用系統的建設與升級需要大量資金與人員的投入。基于ASP模式實現數字檔案館的運營管理與服務，是解決這一問題最有力的方法。云計算的蓬勃發展，更為這一模式錦上添花。

1.ASP模式的特點及其意義

1.1 ASP模式

ASP（Application Service Provider， 即應用服務提供商）是指：在共同簽署的外包協議或合同的基礎上，客戶將其部分或全部與業務流程相關的應用委托給服務提供商[2]。服務提供商不僅擔負著整個系統的運營維護、數據備份、安全管理、技術支持和應用軟件的升級與改進，還要對應用系統進行管理，以確保這些業務流程的安全運轉。ASP實際上是一種應用服務外包的概念，強調以網絡為核心，替用戶部署、管理、維護應用軟件，而用戶要使用這些服務，只需通過網絡租用ASP的計算機及軟件系統，以實現自己企業的信息化。簡單說ASP就是以“軟件租賃”為基礎來支持和幫助任何客戶進行電子商務的專業企業。

ASP的運營模式主要分為兩類：其一，提供商既是應用軟件的開發者，又是應用服務的提供者；其二，提供商只負責開發應用軟件，其他工作由中間商來運營，中間商充當了應用服務的提供商[3]。因此，ASP模式對于提供商來說，是一種新的商業機會，或者自己從事ASP服務，或者把軟件賣給ASP服務商，把軟件以服務的形式“賣”給用戶。形象地說，這正如“私家車”和“出租車”的差別。ASP的運營模式如圖1所示：

1.2數字檔案館建設應用ASP模式的意義

網絡的發展使得信息的獲取越來越迅速和方便，生產和流通成本的降低，對于提高檔案信息化進程具有舉足輕重的作用，而檔案館從制定信息化建設規劃到咨詢、建設，一般要花費漫長的時間。此外，數字檔案館的建設需要對系統的維護和開發投入大量的物力與人力資源，這必須以巨額的資金作為保障。因此，迫切需要一個高效的信息化解決方案——ASP模式：檔案館無需購置新的軟硬件設施，只需利用現有的電腦通過互聯網接入服務商的服務器及服務器上的軟件，數據保存在服務器內，并進行處理和利用。這種模式大大減少了檔案館在資金和專業技術上的投入，使數字檔案信息的數據安全得到有力的保障。

應用服務提供商是一種創新的企業運營與管理方式，其內涵是將企業內部的管理和應用服務通過委托授權的形式交給提供商來完成，以降低企業運營成本。在檔案領域，業務外包模式已日趨成熟，一定程度上，應用服務提供商模式是業務外包模式的一種升華。作為ASP服務公司，它不僅要向檔案館提供軟硬件系統、安全的網絡環境和可靠的存放海量檔案信息資源的設施，還需要擁有一支高水平IT人才和檔案領域專業人才的隊伍來保障整個系統的有效運行。基于ASP的這種思想，拓展開來，它實際上就是為檔案館數字化建設提供服務的供應商，這種服務是一種\"大服務\"的概念，它不僅僅是一種應用軟件的服務，更多意義上應該是一種企業管理、信息整合的服務。

2. ASP模式在數字檔案館運營管理與服務中的應用

2.1 云技術的優勢

根據CNNIC發布的《第29次中國互聯網發展狀況報告統計》，截至到2012年1月，我國網民總數達到5.13億[4]。如此龐大的網民總數，帶來了更為驚嘆的呈幾何級數增長的數據量，云計算的蓬勃發展，使計算機的終端處理數據的能力如日中天。云計算正深刻影響著互聯網的運作和服務模式，為ASP模式的發展帶來了充沛的養料。數字檔案館承載著海量的數據信息，為了實現其資源共享與網絡化服務的目標，基于ASP模式的運營管理與服務的可行性尤為凸顯。

云計算的本質是一種信息技術服務，它具有超大規模、可動態擴展、低成本、高可靠性等特點，鑒于此，應用服務提供商推出了自己的云計算產品與服務，為檔案館提供IT資源管理與服務平臺。云計算提供服務的形式主要包括設施作為服務（IaaS）、平臺作為服務(PaaS)和軟件作為服務(SaaS)。軟件作為服務是指服務提供商為用戶提供應用軟件服務，用戶以按需付費的方式向服務提供商獲取相應的應用軟件服務，而無需購買軟件及其相關的基礎設施，也無需對其進行維護與升級[5]。可以看出，SaaS正是ASP模式的進化，這種方式的優點主要體現在以下幾個方面：

（1）節省了數字檔案館建設的資金投入，包括數字檔案館軟硬件系統的運營維護、升級成本、IT技術人力方面的投入等等；

（2）確保服務器的可靠運行，最大限度的降低服務器的出錯概率[6]。

（3）數據集中存儲，容易實現安全檢測，保障數字檔案館檔案信息數據的安全。

（4）提供豐富的終端設備，極大限度的擴展檔案信息資源的共享范圍。

（5）保障傳統檔案館的工作人員專注于檔案業務的精細化開展。

（6）促進檔案資源趨于標準規范化管理，為檔案信息資源的整合工作奠定基礎。

（7）使檔案館信息化實施周期大大縮短，數字檔案館的長期建設和持續發展獲得了保障。

2.2 ASP模式的具體應用

ASP可以由具有完備設施的、已初具規模的數字檔案館擔負，也可由應用服務提供商獨自承擔，即上文中提到的提供商既是應用軟件的開發者，又是應用服務的提供者的經營模式；也可以是提供商只負責開發應用軟件，其他工作由中間商來運營，中間商充當應用服務的提供商的經營模式。筆者認為在檔案領域，前者更具有可行性。

提供商既是應用軟件的開發者，又是應用服務的提供者，應用服務提供商由已初具規模的數字檔案館承擔。這種模式下實現的數字檔案館運營管理與服務，能夠為眾多實體檔案館節省IT投入：只需要一個檔案館一次性的建設數字檔案館系統，其他檔案館無需購買任何架構數字檔案館系統的硬件設施和組織IT人原來設計、開發應用系統，從而以廉價的租賃方式來共享數字檔案館提供的集中服務。青島市數字檔案館的平臺建設包括數字檔案信息傳輸平臺、數字檔案信息采集平臺、數字檔案信息存儲管理平臺和數字檔案信息應用平臺[7] 。各部分建設所涉及的軟硬件IT資源、網絡環境、技術支持、安全管理等都是由檔案館自身解決。這樣建立起來的數字檔案館極具地方性特色，從切身經驗出發不斷更新，取得了顯著的社會效益和經濟效益。設想在此基礎上，青島市數字檔案館可以作為應用服務提供商，向中小型檔案館或企業提供自己的這套軟硬件運行平臺和應用系統，以一對多租賃的形式為使用者提供共享平臺和應用程序。在一定程度上，不僅帶動了其他檔案館的數字化進程，通過收取租金，自身也獲得了利益，從而更好地完善整個數字化系統的建設。這種模式的特點是能及時的從本行業的角度發現運行中的問題，但資金與人員投入的巨大， IT技術問題的難攻破是不可忽視的絆腳石。

提供商既是應用軟件的開發者，又是應用服務的提供者，各應用服務提供商獨自承擔數字檔案館建設所需的軟硬件基礎設施、網絡環境以及應用系統。這種模式里ASP向服務器供應商、網絡通訊設備供應商、操作系統開發商、數據庫系統開發商、網絡安全系統開發商、網絡管理系統開發商以及通訊線路運營商等等租用各種設備、軟件系統與通訊線路，以構建應用系統運行平臺，該系統集中部署ASP提供的網絡環境，實行統一管理，并按照各檔案館數字化不同的需求，提供高品質、高安全保證的共享平臺和應用程序。整個系統的運營維護、數據備份、安全管理、技術支持和應用軟件升級與改進的工作，都由ASP與各供應商自行承擔。例如，2008年，信雅達公司與國泰君安簽訂檔案掃描外包服務合作協議，信雅達作為國內最大的掃描外包服務公司，不僅為國泰君安提供專業的掃描服務，而且除客戶開戶資料外，還把文書、科技、會計檔案等也一并納入到信雅達專門為其定制的影像管理系統中，為國泰君安提供了一個完整的檔案影像解決方案[8]。鑒于此，各檔案館可根據自己的需求定制影像管理系統模板，要求信雅達公司按照模板制定出符合本館數字化建設的數字影像解決方案。這種模式的特點是對市場信息能快速地做出響應，及時處理數字檔案館建設過程中各種IT難題。

3.我國ASP模式應用面臨的困境與對策

3.1 資源的選擇問題與對策

檔案館中，有一部分檔案信息是涉及國家秘密、商業秘密及個人隱私的，對公開的人群也是有選擇性的。顯然，檔案信息的保密性和實效性決定了數字檔案館絕對不能把所有的數據資源都提供給應用服務提供商。因此，實施ASP模式的數字檔案館建設的關鍵：一定要保護好檔案的實體安全與信息安全，嚴格遵循《中華人民共和國保密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規，有選擇的、有針對性的整合資源庫，利用好應用服務供應商提供的服務。

3.2 數據的安全問題與對策

檔案信息保密性和實效性的特點，決定了數據安全對數字檔案館的重要性。雖然從理論上講，云環境下的ASP模式使得檔案館的數據變得更加安全，但是，我們不能忽略ASP的管理策略和企業信譽對檔案信息的數據安全帶來的影響。因此，基于云計算的網絡安全體系的建設，采用防火墻技術、入侵監測技術、審計跟蹤技術、數據加密技術、身份認證技術等一系列手段加強安全管理，保證內部網絡及數據的安全，引進先進科學的管理規范，建立健全的網絡安全管理制度；同時，作為ASP的企業要加強員工的職業道德素質建設，提高保密信用意識，向麥肯錫公司的保密誠信文化學習，發展壯大自己的服務市場[9]。對于檔案館自身還要提前建立應急響應機制，主要包括:檔案館計算機病毒應急響應服務機制、檔案館網絡安全事件應急響應服務機制和檔案館災難數據恢復機制[10]，全方位的保障數字檔案信息的安全。

3.3 服務質量的問題與對策

衡量一個ASP服務質量高低的重要標準是：響應能力、擴展能力、通信帶寬，以及數據和網絡的可靠性。通常情況下，用戶需要要求ASP達到98.9%的系統可用率，還要考察系統、能夠順利地度過網絡的擁塞，在本地系統上的良好使用感覺等等。云服務最大的優勢就是極高的可擴展性，用戶能夠隨時隨地訪問所需的服務，根據用戶系統的規模和需求自由伸縮，鑒于此，檔案館可以按照各自的需求和特色向ASP尋求滿意的服務。工信部2012年工作會議上指出，將加大電信運營企業網速提速降價的建設，力爭到2015年末，城市家庭帶寬達到20Mbp[11]，這就很好的解決了ASP模式所需的帶速帶寬問題。

3.4 相關法律及信息政策的問題與對策

在ASP模式中，各檔案館可通過有關的協議共享彼此的信息資源，但有可能引起檔案文獻版權糾紛的問題。此外，采用ASP模式的數字檔案館在為用戶服務的過程中，也應解決用戶的隱私、安全、匿名訪問、使用限制，以及政府的監控等問題。這就需要從國家層面入手，建立統一的法律法規、標準機制，完善審計監管機構以及第三方認證機構的功能，與時俱進，解決ASP模式下各種突發的問題。

網絡環境為信息技術支持的第三方服務提供了平臺，進而為數字信息的管理提供了低成本的管理模式[12]。據計世資訊的研究，2010年之后，中國軟件運營服務市場將進入快速增長期，到2013年，整個市場的規模將達到613億元[13]。這無疑為ASP模式的發展與完善提供了充足的養料。ASP模式從本質上講是社會分工的進一步細化，極大地提高社會資源配置效率，從而推動社會經濟加速向前發展。ASP作為數字檔案館管理與服務的新模式，必定會大大降低檔案館IT應用的一次性投資成本與投資風險，同時也大大地降低了服務器與數據信息的維護成本，從而有利于檔案信息化進程的快速發展。

＊本文系2010年國家社科基金項目，基金項目號：10BTQ039，也是河北大學檔案系2010級碩士研究生專業課程“信息管理應用技術專題”結課論文之一。

參考文獻：

[1]．謝海洋，王素娟.數字檔案館知識講座.

http://www.archives.org.cn/news.aspx?id=1842

[2]．張譯，楊德華.ASP模式在企業信息化中的應用[J].時代經貿，2007(5):77.

[3]．楊升山.基于應用服務提供商模式的ASVS平臺的設計與實現[D].太原:太原理工大學，2008:6.

[4]．中國互聯網絡信息中心.第29次中國互聯網絡發展狀況統計報告[R].2012.

[5]．Luis M. Vaquero， Luis Rodero-Merino， Juan Caceres， et al. A Break in the Clouds: Towards a Cloud Definition[J]. ACM SIGCOMM Computer Communication Review，2009，39(1):50-55.

[6]．文杰.基于云計算的數字檔案館建設研究[J].檔案建設，2011(1):47.

[7]．宋艷萍.青島檔案信息網建設的成功經驗[J].山東檔案，2006(4):12.

[8]．國泰君安業務檔案電子化外包服務合同正式簽訂[EB/OL].(2008-01-10) . http://www.prnews.cn/press_release/21305.htm

[9]．卞昭玲.論企業檔案管理者的職業道德建設[J].檔案學通訊，2003(6):6.

[10]．謝海洋.數字檔案館網絡安全技術初探[J].檔案學研究，2005(3):53.

[11]．工信部長苗圩談工業和信息化領域熱點話題[EB/OL].(2010-03-13).http://news.xinhuanet.com/politics/2012lh/2012-03/13/c_111648735.htm

[12]．卞昭玲.網絡環境下檔案信息管理服務研究[M].北京:中國檔案出版社，2007:159.

作者單位： 河北大學管理學院檔案系