香港12月最關(guān)注

城市·社會(huì)

原住民僭建合法化?

關(guān)注指數(shù)：★★★★

事由

香港丁屋僭建問(wèn)題一直未能解決，港府及十八鄉(xiāng)村民的談判一直苦無(wú)結(jié)果，雙方爭(zhēng)持不下。發(fā)展局早前向立法會(huì)提出解決丁屋僭建問(wèn)題的方案，要求丁屋業(yè)主在2012年4月至9月期間，向當(dāng)局登記在2011年6月28日前建成的僭建物。業(yè)主必須登記方可暫時(shí)保留該僭建物，而在6月28日以后才建成的則要被清拆。

消息傳出后，十八鄉(xiāng)鄉(xiāng)民反應(yīng)甚大，直指發(fā)展局不尊重村民權(quán)益。12月初，約千名新界原居民聚集在鄉(xiāng)議局門(mén)外表達(dá)訴求，期間焚燒象征發(fā)展局局長(zhǎng)林鄭月娥的紙?jiān)?。示威行?dòng)引起社會(huì)各界反響，身兼行政會(huì)議成員的鄉(xiāng)議局主席劉皇發(fā)，對(duì)村民行動(dòng)表示認(rèn)同，認(rèn)為發(fā)展局出爾反爾；而發(fā)展局局長(zhǎng)林鄭月娥則表示不為村民示威所動(dòng)，指當(dāng)局對(duì)丁屋僭建問(wèn)題已用最大耐心處理，不會(huì)考慮“特赦”丁屋僭建物。

解讀

讀者若要解讀丁屋僭建帶來(lái)的社會(huì)影響，必先了解丁屋的歷史背景，以及鄉(xiāng)民捍衛(wèi)丁權(quán)的因由。事實(shí)上，丁屋乃殖民地時(shí)代港英政府安撫新界原居民政策的副產(chǎn)品。殖民地時(shí)代初期，港英政府進(jìn)駐香港后征收了不少原居民土地，并曾與原居民發(fā)生沖突。政府為安撫新界原居民，遂給予新界原居民特權(quán)，容許他們添丁后獲地建屋，是為“丁權(quán)”。香港回歸祖國(guó)之后，根據(jù)基本法第40條，新界原居民的合法傳統(tǒng)權(quán)益受香港特別行政區(qū)的保護(hù)，丁權(quán)因此得以順利過(guò)渡。故此，丁權(quán)及丁屋的興建，本身為新界原居民自19世紀(jì)末以來(lái)?yè)碛械奶貦?quán)，并在回歸后為憲制性文件所保障。原居民亦視丁權(quán)為身份象征，視自己有別于一般香港居民。盡管村民明知僭建屬違法行為，仍以捍衛(wèi)特權(quán)及傳統(tǒng)為由與政府抗衡。

香港回歸后，港府因無(wú)當(dāng)年殖民地政府需要安撫原居民的歷史包袱，于是著手處理積存已久的丁屋僭建問(wèn)題。然而，新界原居民一直集非成是，加上以往港英政府未能?chē)?yán)謹(jǐn)依照《建筑物條例(新界適用)條例》的規(guī)定執(zhí)法，導(dǎo)致丁屋樓高超過(guò)三層，每層超過(guò)700平方呎的違法行為在新界屢見(jiàn)不鮮。當(dāng)新界原居民獲知當(dāng)局要嚴(yán)厲打擊普遍的僭建行為時(shí)，自然會(huì)要求政府基于新界原居民的特殊因素，酌情予以處理。他們滿(mǎn)以為當(dāng)局必定法外開(kāi)恩，誰(shuí)知港府決意堅(jiān)持執(zhí)法，與村民意愿存在極大落差，引致政府與原居民之間的對(duì)立。

盡管政府堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊丁屋僭建，但體制以外仍然存在不少其它聲音，兩位行政長(zhǎng)官參選人亦相繼發(fā)表意見(jiàn)。唐英年早前提出，政府可放寬丁屋高度及面積，并強(qiáng)調(diào)丁屋僭建問(wèn)題應(yīng)透過(guò)談判解決；另一邊廂，梁振英則表示尊重原居民的權(quán)利，但必須依法處理僭建問(wèn)題。兩位行政長(zhǎng)官參選人盡管意見(jiàn)不一，但字里行間仍可見(jiàn)對(duì)新界原居民有所顧忌。

新界丁屋僭建問(wèn)題絕非單一社會(huì)事件，它將對(duì)日后香港政治氣候及管治方針，帶來(lái)—連串重要影響。

電費(fèi)加價(jià)

關(guān)注指數(shù)：★★★★★

事由

特區(qū)政府最近正與香港兩間電力公司就2012年電費(fèi)作溝通，并將向立法會(huì)環(huán)境事務(wù)委員會(huì)匯報(bào)。中電總裁藍(lán)凌志預(yù)告2012年電費(fèi)加幅明顯，只是未有透露實(shí)際加幅。但早前已有香港報(bào)章透露，中電電費(fèi)加幅將超過(guò)去年的2.8％，有可能高速5％。消息傳出后，即引來(lái)社會(huì)各界強(qiáng)烈批評(píng)，認(rèn)為中電在錄得巨額盈余下仍加價(jià)，令市民百上加斤，并擔(dān)心電費(fèi)增加會(huì)令其它公共事業(yè)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。

中電發(fā)言人回應(yīng)說(shuō)，電價(jià)受用電量、燃料價(jià)格及營(yíng)運(yùn)成本影響，壓力相當(dāng)大。中電副主席阮蘇少湄表示，國(guó)際燃料價(jià)格持續(xù)上升，石油價(jià)格過(guò)去八個(gè)月已提升四成，令發(fā)電成本大增。此外，為配合港府減排目標(biāo)，天然氣發(fā)電漸占重要位置，中電依賴(lài)的崖城氣田已沿用多年且呈老化，故計(jì)劃用其他三大氣源取代，包括西氣東輸二期、內(nèi)地液化天然氣接收站、南中國(guó)海氣源。但天然氣價(jià)格較20年前升了2至3倍，預(yù)料未來(lái)還會(huì)上升，中電面臨成本上漲壓力。

解讀

電力公司在利潤(rùn)管制協(xié)議保障下，不論經(jīng)濟(jì)好壞，每年都能獲巨額而穩(wěn)定的收益，經(jīng)營(yíng)狀況遠(yuǎn)較其它行業(yè)優(yōu)越得多。根據(jù)中電與政府簽訂的《管制計(jì)劃協(xié)議》，中電每年利潤(rùn)大約為固定資產(chǎn)平均凈值總額的10％，及再生能源固定資產(chǎn)平均凈值總額的11％。換句話(huà)說(shuō)，只要未達(dá)到這一資產(chǎn)值百分比，電力公司再賺多點(diǎn)，也絕對(duì)合法。

現(xiàn)時(shí)兩間電力公司每年可以獲得凈固定資產(chǎn)9.99％的準(zhǔn)許回報(bào)，如實(shí)質(zhì)利潤(rùn)多于準(zhǔn)許利潤(rùn)，撥入發(fā)展基金，反之，就由發(fā)展基金撥入日常損益帳中。由于電費(fèi)水平與固定資產(chǎn)凈值掛鉤，加上多出的利潤(rùn)不留作公司資產(chǎn)，所以電力公司沒(méi)有動(dòng)力減少成本和降低電費(fèi)，消費(fèi)者只得忍受高電費(fèi)。中電2011年上半年中期業(yè)績(jī)盈利接近60億元，按年上升80％。而且過(guò)去七年，兩電多次上調(diào)電費(fèi)，中電共加價(jià)兩次，加幅是45％及2.6％。

中電作為一個(gè)公共事業(yè)機(jī)構(gòu)，在坐擁巨額回報(bào)后，卻對(duì)如今本港通脹高企的情況視若無(wú)睹。電力作為生產(chǎn)和家居生活的基本要素，加幅過(guò)高無(wú)疑會(huì)令市民負(fù)擔(dān)增加。所以，在作出加價(jià)決定前，實(shí)有必要考慮社會(huì)大眾的承受能力。

地產(chǎn)·商業(yè)

超市霸權(quán)壟斷

關(guān)注指數(shù)：★★★★★

事由

香港的零售市場(chǎng)長(zhǎng)期遭受大財(cái)團(tuán)壟斷，近來(lái)，大財(cái)團(tuán)的霸權(quán)行為愈來(lái)愈明目張膽，幾欲將小商戶(hù)趕盡殺絕，凸顯出競(jìng)爭(zhēng)法加快實(shí)施的必要性。

深水埗有一家小本經(jīng)營(yíng)的雜貨店，鑒于主要顧客為區(qū)內(nèi)低收入人士和長(zhǎng)者，雜貨店一直薄利多銷(xiāo)。例如，他們向日清公司代理商進(jìn)貨出前一丁即食面，每包進(jìn)價(jià)2.7元，以3元出售，而代理商則建議零售價(jià)為10元3包，即約3元3角一包。近日，雜貨店老板收到代理商通知，指接到區(qū)內(nèi)某大型超市投訴，謂雜貨店未按建議價(jià)售賣(mài)出前一丁。代理商稱(chēng)，若雜貨店不跟從建議價(jià)定價(jià)，便會(huì)停止供貨。雜貨店老板無(wú)奈，只能將價(jià)格調(diào)整至與超市同價(jià)，致使銷(xiāo)量下跌。

除了這家雜貨店，759阿信屋日前因可樂(lè)售價(jià)低至27元，被供貨商太古要求加價(jià)，最終加價(jià)至3，8元。據(jù)阿信屋老板林偉駿透露，他們因太古可口可樂(lè)的可樂(lè)罐裝售價(jià)，與供貨商認(rèn)知“有出入”，決定不售賣(mài)香港的罐裝可樂(lè)，而只向太古訂購(gòu)其它飲品，但翌日便收到通知，全部飲品都不獲供應(yīng)。面對(duì)太古斷供威脅，林偉駿表示已決定不再向太古取貨，因此每日將失去10萬(wàn)元生意。

解讀

小本經(jīng)營(yíng)的商店以?xún)?yōu)惠價(jià)“益街坊”，卻換來(lái)供貨商紛紛施壓，斷言若不再調(diào)高售價(jià)，將不獲供貨。有傳聞指，這是大型超市在背后發(fā)功的結(jié)果，它們逼使供貨商向小商戶(hù)施壓。接二連三的事件，反映了香港營(yíng)運(yùn)生態(tài)的惡化，小市民創(chuàng)業(yè)空間被擠壓，市民向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)愈來(lái)愈少。假若深水埗雜貨店老板所說(shuō)屬實(shí)，根據(jù)正在研議中的競(jìng)爭(zhēng)法，此行為已涉及濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，屬于違例行為；另外，就“阿信屋事件”，商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局長(zhǎng)蘇錦梁表示，若競(jìng)爭(zhēng)法實(shí)施后遇到同類(lèi)個(gè)案，就可以透過(guò)競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)審裁處及法院審理，懲處“反競(jìng)爭(zhēng)行為”。

其實(shí)，近日的事件是一個(gè)很好的契機(jī)，可以令公眾認(rèn)識(shí)到競(jìng)爭(zhēng)法于香港的迫切性和可行性。從上述兩個(gè)案看來(lái)，政府和立法會(huì)議員實(shí)在有必要檢討擬議中的競(jìng)爭(zhēng)法條例草案，看看競(jìng)爭(zhēng)法是否足以杜絕有關(guān)情況，以保障公平競(jìng)爭(zhēng)，為香港創(chuàng)造有利的營(yíng)商環(huán)境，平衡各方面的利益。

新樓盤(pán)大跌價(jià)

關(guān)注指數(shù)：★★★★

事由

2011年底，發(fā)展商紛紛出現(xiàn)散盤(pán)狀況，力求在年終前套現(xiàn)資金，避免樓盤(pán)貨尾堆積，造成巨額損失。12月1日，七個(gè)樓盤(pán)召開(kāi)銷(xiāo)售部署記者會(huì)，為一手樓散盤(pán)混戰(zhàn)打響戰(zhàn)鼓。發(fā)展商為求促銷(xiāo)手上貨尾單位，皆選擇降低嘆價(jià)吸引投資者入市，導(dǎo)致一手樓市場(chǎng)交投價(jià)格回落，甚至出現(xiàn)一手樓呎價(jià)貼近或低于同區(qū)=手樓的狀況。長(zhǎng)實(shí)和港鐵合作發(fā)展位于大圍的一手樓盤(pán)“盛世”，開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售滅價(jià)為8，100元，較同系列樓盤(pán)“名城”及“盛薈”二手滅價(jià)為低。另一方面，新地與港鐵\"合作興建的項(xiàng)目“天晉”，開(kāi)售呎價(jià)亦見(jiàn)7，300，貼近同區(qū)將軍澳二手造價(jià)。

解讀

隨著樓市勁吹淡風(fēng)，發(fā)展商套現(xiàn)樓盤(pán)換取資金的意愿日漸強(qiáng)烈。由于2011年9月底以來(lái)已有多個(gè)新盤(pán)推出，資金吸納量高達(dá)270億元，加上二手房弱勢(shì)持續(xù)多個(gè)月，致樓市吹起淡風(fēng)。早前新樓盤(pán)“灣仔壹環(huán)”突然下價(jià)一成促銷(xiāo)，如今新樓盤(pán)“盛世”減價(jià)散貨的動(dòng)機(jī)更為明顯，至今累沽800伙，占總數(shù)1028伙的78％。由此可見(jiàn)，樓市淡風(fēng)對(duì)年尾新樓盤(pán)散貨降低呎價(jià)的現(xiàn)象，具有催化作用。

與此同時(shí)，環(huán)球經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲弱，間接導(dǎo)致銀行收緊信貸以降低自身風(fēng)險(xiǎn)，變相減少發(fā)展商貸款現(xiàn)金流，迫使發(fā)展商套現(xiàn)樓盤(pán)，以確保流動(dòng)資金的儲(chǔ)備。由于發(fā)展商未能從銀行手上獲得如以往一樣的巨額信貸資金，只好紛紛趁樓價(jià)未見(jiàn)大跌先行散貨，“要錢(qián)不要樓”，希望盡快賣(mài)掉手上貨尾單位以籌集資金。據(jù)說(shuō)銀行已修改政策，把以往達(dá)四年的長(zhǎng)債，縮短成約18個(gè)月的短債，這也迫使發(fā)展商加快售樓套現(xiàn)儲(chǔ)備。

筆者認(rèn)為，一手樓盤(pán)呎價(jià)下調(diào)并非樓市降溫跡象，現(xiàn)時(shí)呎價(jià)波幅，始終源于發(fā)展商年度清算“存貨”的周期性銷(xiāo)售活動(dòng)。行內(nèi)人士預(yù)期，發(fā)展商把現(xiàn)時(shí)屯積的樓盤(pán)脫手之后，樓市將再度活躍，一手樓盤(pán)呎價(jià)又會(huì)向上回升。長(zhǎng)實(shí)執(zhí)行董事趙國(guó)雄認(rèn)為，樓市場(chǎng)出現(xiàn)一手盤(pán)劈價(jià)潮機(jī)會(huì)不大。投資者亦對(duì)物業(yè)資產(chǎn)抱持正面及樂(lè)觀態(tài)度，料往后整體樓價(jià)仍然會(huì)有近半成的上升空間。故此，現(xiàn)時(shí)新樓盤(pán)呎價(jià)下跌的現(xiàn)象，并非樓市面臨著陸的先兆。