關于中國人權和法治的幾點思考

摘要：文章對具有中國特色的社會主義人權觀展開了論述，討論了人權中的生存權和發展權，指出在人口龐大的中國，中國共產黨和中國政府根據國情，解決了13億人口的生存和發展問題，這即是對人權事業作出的巨大貢獻，在此基礎上探討了人權和法治的關系，指出在新形勢，如何能使二者相得益彰，充分尊重和保障人權的實現。

關鍵詞：人權；法治；思考

中圖分類號：D621.6 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）18-0020-01

新中國成立六十多年，特別是改革開放三十多年來，我國在人權保護方面取得了舉世矚目的偉大成就，積累了豐富的經驗，形成了比較系統的具有中國特色的社會主義人權觀。

人權中的生存權和發展權是首要人權。生存權是人有尊嚴生存的權利，涵蓋了從生命權利到經濟、社會和文化權利的基本內容。從1978年到現在，我國人民生活水平實現了從貧困到溫飽、從溫飽到小康的兩次歷史性跨越。清除了2億多貧困人口，為世界減貧事業作出了積極貢獻。人均壽命大幅度提高，達到73.5歲，達到中等發達國家水平。到2010年底，全國普及九年義務教育人口覆蓋率達到100%。近年來，著力解決好人民最關心、最直接、最現實的權利問題，不斷完善保障和改善民生的制度和安排，大力促進就業，推進基本服務均等化，最低生活保障制度進一步完善，有效地改善了人民的生存權，發展權和經濟、社會、文化權利的狀況。可以說，中國共產黨和中國政府根據我國國情，解決13億人口的生存權和發展權問題，既是世界上最大發展中國家人權發展的現實要求，也是對世界人權事業作出的巨大貢獻。

人權在本質上是一國內部管轄的事務。人權具有國際保護的一面。《世界人權宣言》的最大成就，在于它為世界各國政府就其怎樣對待其人民訂下了普遍性的道德標準，符合這個標準的政府才是文明的，具有道德上的正當性。從此以后，一國政府怎樣對待人民也就名正言順地為其他國家以至整個國際社會關注的事項。但是我們堅決反對“人權無國界”、“人權高于主權”、“不干涉內政原則不適用于人權問題”等盛行于西方的觀點，任何一國都不能以人權為借口在國際事務中以強凌弱，以大欺小，以富壓貧，破壞正常的國際政治經濟新秩序。

人權與法治有著必然的內在聯系，人權是法治的基礎，法治是人權的保障。首先人權不是為法治而存在，相反法治是為人權而存在。天地間人為貴，法治的基點在人，人是“目的”而不是“手段”，人永遠是主體，絕不是無足輕重的客體。因此，法治必須建立在尊重和保障人權的基礎上，法治也只有充分尊重和切實保障人權，法治的存在才是有價值的、合法的。其次，法治是人權的最可靠保障，沒有社會主義法治，尊重和保障人權就會成為空話。尊重和保障人權是國家的神圣義務，國家對人權的保護可以借助道德教育、經濟扶助和行政管理，但最為重要的途徑乃是法治。法律具有至高無上的權威，任何組織和個人都不得凌駕于法律之上。改革開放三十多年來，我國在法治建設領域的最大理論成果就是依法治國，建設社會主義法治國家。如今我國人權保護的法律體系已經基本建立起來。這個體系是：以憲法為核心，以刑法、民法為基礎，包括行政法、勞動法等其他法律原則及其相關司法制度。在這個體系中，憲法是最主要的，它提供了一系列人權保護的法律原則，比如法律面前人人平等原則、人身自由、人格尊嚴、住宅不受侵犯原則，物質幫助原則等。為其他法律規定人權保護提供了根本法上的支持。行政法規定了行政權的邊界和行使程序，為防止行政權力濫用以致侵犯人權提供了法律保障。健全的執法制度和公正的司法制度有效維護社會的公平正義，使人權保護得以實現。總之，社會法治為人權的發展提供了制度性前提和保障，而人權的實現及其發展又推動了社會主義法治整體完善的進程。二者相得益彰，它們共同統一于社會主義和諧社會的構建過程中。由于我國幅員遼闊，人口眾多，且處在經濟社會急劇轉型的時期，新情況、新問題、新挑戰層出不窮，加之有的制度尚有欠缺，國家行政機關和司法機關工作人員自身學歷等原因，現實生活中有法不依、執法不嚴、司法不公、以權壓法、以言代法等現象時有發生。所以還不能說我國人權保護是十分完美的，非常令人滿意的，我國的人權保障還有許多需要改進的地方。

21世紀是一個充滿希望的世紀。更好地實現人的價值，更高地呈現每個人的人權是時代的要求，是人民的呼聲。一個歷來把人作為最寶貴財富的具有悠久歷史的文明古國，一定會成為一個最講公平正義、最講保護人權的國家，一定會成為富饒、民主、文明的法治國家。