基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測:江蘇的先行探索

建立保障體系、全面提高質(zhì)量是基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。基礎(chǔ)教育質(zhì)量保障體系是一個完整而龐大的工程，其中的關(guān)鍵和核心是開展質(zhì)量監(jiān)測。另一方面，中國基礎(chǔ)教育面廣量大，地區(qū)之間的發(fā)展水平和發(fā)展需求差異極大，為此，在省一級層面加強(qiáng)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測、完善質(zhì)量保障體系的意義十分突出。國務(wù)院批轉(zhuǎn)的教育部《2003-2007年教育振興行動計劃》明確提出，要“建立國家和省兩級新課程的跟蹤、監(jiān)測、評估、反饋機(jī)制，加強(qiáng)對基礎(chǔ)教育質(zhì)量的監(jiān)測”。

為加快內(nèi)涵發(fā)展、促進(jìn)教育轉(zhuǎn)型，江蘇在基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測方面，率先做出了省一級層面的探索。全省規(guī)劃綱要明確，要強(qiáng)化基礎(chǔ)教育評價監(jiān)測工作，“制訂基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量及學(xué)業(yè)水平評價標(biāo)準(zhǔn)，建立全省統(tǒng)一的教育質(zhì)量監(jiān)測體系，增強(qiáng)反饋、指導(dǎo)和服務(wù)功能”。2008年江蘇省教育廳在全國先行建立了基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心以后，全省質(zhì)量監(jiān)測體系逐步完善。主要表現(xiàn)在三個方面：

1.義務(wù)教育——從2006年開始，江蘇加入教育部基礎(chǔ)教育司設(shè)立的“建立中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量測試分析與反饋、指導(dǎo)系統(tǒng)”項目，每兩年一次，對全省所有市、縣（市、區(qū)）三年級、八年級學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)質(zhì)量測試，同時對學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)校的教學(xué)環(huán)境等因素進(jìn)行問卷調(diào)查。為提高測試分析的質(zhì)量，抽樣規(guī)模逐步擴(kuò)大，2010年的第三次測試，抽樣學(xué)生已近20萬人。同時，以“初中畢業(yè)生英語口語聽力自動化考試”項目為突破，江蘇全省在學(xué)生單科學(xué)業(yè)質(zhì)量的細(xì)化研究方面，進(jìn)行了深入的探索。

2.普通高中——從2011年開始，江蘇省基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心辦公室（江蘇省中小學(xué)教學(xué)研究室）以“課程教學(xué)現(xiàn)狀”為對象，對全省普通高中25%的教師和10%的學(xué)生開展了大規(guī)模的調(diào)查研究。今后，還將以全省學(xué)生學(xué)業(yè)水平測試結(jié)果為依據(jù)，開展“學(xué)業(yè)質(zhì)量”分析。

3.學(xué)前教育和特殊教育——省教育廳決定，從2012年開始，實施“建立學(xué)前與特殊教育質(zhì)量監(jiān)測點”項目，在全省設(shè)立若干質(zhì)量監(jiān)測點，采集和分析“辦學(xué)條件、課程狀況、教學(xué)管理、教學(xué)方式、學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展、家校聯(lián)系”等方面的過程信息，研究質(zhì)量狀況，提供全省性的反饋和指導(dǎo)。

義務(wù)教育階段的質(zhì)量監(jiān)測是建立江蘇基礎(chǔ)教育質(zhì)量保障體系重中之重的工作。為此，質(zhì)量監(jiān)測中心辦公室除做好常規(guī)的監(jiān)測工作以外，正致力于三個方面的研究與探索：一是與淮安洪澤縣、無錫錫山區(qū)等地方教育行政部門合作，開展“基于測試分析提升區(qū)域義務(wù)教育質(zhì)量”的合作研究與探索，為全省各地在測試之后開展跟進(jìn)式的改革提供示范；二是在國際交流合作的基礎(chǔ)上，著手研制全省區(qū)域性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的體系框架，進(jìn)一步完善全省新型質(zhì)量評價體系；三是在歷次測試（特別是2008年和2010年測試）的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)省一級層面的學(xué)科及專題分析，引導(dǎo)全省課堂教學(xué)及教學(xué)管理改革。

本期發(fā)表的八篇報告正是以上第三個方面工作的初步成果，分別涉及小學(xué)語文、小學(xué)數(shù)學(xué)、初中語文、初中數(shù)學(xué)、初中英語、初中科學(xué)等六個學(xué)科，以及學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境狀況、質(zhì)量均衡水平等兩個方面的專題。另外，為使讀者對國內(nèi)外基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測有一個基本的了解，我們還同時提供了一篇概況式報告。

（董洪亮，江蘇省基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心辦公室、江蘇省中小學(xué)教學(xué)研究室，210013）