“史上最牛政府公文”敬畏之心何在?

北京市昌平區(qū)陽(yáng)坊鎮(zhèn)政府日前在進(jìn)行強(qiáng)拆時(shí)，出具的《強(qiáng)制拆除決定書(shū)》竟然依據(jù)兩條不存在的法條。決定書(shū)稱：“依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第63條、第73條和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第41條、第65條，本機(jī)關(guān)決定于2009年6月22日起對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)制拆除。”而城鄉(xiāng)規(guī)劃法并不存在第73條，行政處罰法也沒(méi)有第65條。這份強(qiáng)拆決定書(shū)被上級(jí)政府機(jī)關(guān)和人民法院認(rèn)定、判定違法。

點(diǎn)評(píng)：法律的制定，是為了維護(hù)社會(huì)的公平正義。在法律面前，人人平等，人人都需要嚴(yán)格遵守，不管你是地方官員還是普通老百姓。然而，懂法的政府何以膽敢杜撰法條，不懂常識(shí)呢？不妨來(lái)分析一下陽(yáng)坊鎮(zhèn)政府的心理。在老百姓眼中，政府當(dāng)然是法律堅(jiān)定的擁護(hù)者和執(zhí)行者了，而且，老百姓本身對(duì)法律就懷有一種天然的敬畏之心。既然法律禁止了，政府“強(qiáng)拆”是在執(zhí)行法律，老百姓當(dāng)然也就無(wú)話可說(shuō)。然而，政府忘記了一點(diǎn)，懂法的不僅僅是“政府”，還有更多熱心的網(wǎng)民。陽(yáng)坊鎮(zhèn)政府顯然低估了民間的力量。現(xiàn)在，真相既然已經(jīng)被揭開(kāi)，那政府總得“有所作為”。顯然，往“臨時(shí)工”身上推是不可能的了，那就往為鎮(zhèn)政府提供法律顧問(wèn)服務(wù)的律師事務(wù)所身上推，總之一定是問(wèn)題出在別人，而與自己無(wú)關(guān)。然而，鎮(zhèn)政府又忽視了一個(gè)基本事實(shí)：作為一名政府法律顧問(wèn)的律師，不懂《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，你自己信嗎？明顯的“授意指使”卻不敢承認(rèn)，自欺欺人也就算了，還如此輕視網(wǎng)民的智商，這種“魄力”不佩服都不行。在我看來(lái)，這種“魄力”，除了因執(zhí)政能力平庸導(dǎo)致的“無(wú)知者無(wú)畏”，恐怕更在于根深蒂固的特權(quán)意識(shí)。正是這種特權(quán)意識(shí)，讓他們?cè)谔幚砼c老百姓的矛盾時(shí)，尤其在一些敏感的問(wèn)題上，養(yǎng)成了粗暴簡(jiǎn)單、欺蒙打壓的習(xí)慣。一個(gè)地方政府如果連法律都敢杜撰，想一想，他們還有什么不敢杜撰呢？

有專家認(rèn)為，這說(shuō)明部分基層政府領(lǐng)導(dǎo)的法制觀念淡薄，法治意識(shí)亟待提升。其實(shí)援引不存在的法條，這樣的“巧妙運(yùn)思”，恰恰說(shuō)明他們懂法。問(wèn)題的關(guān)鍵不在基層官員法制觀念強(qiáng)不強(qiáng)，而在權(quán)力為所欲為，難有約束。肆無(wú)忌憚、低估民眾智商，說(shuō)明權(quán)力亂作為如何在失去底線。