富民強市 質量先行 建設質量強市 推動科學發展

堅持質量先行，建設質量強市，推進富民強市戰略，我們要始終堅持“政府關注什么，我們就切入什么；企業需要什么，我們就提供什么；群眾期盼什么，我們就服務什么”的原則。

內蒙古自治區第九次黨代會提出的“科學發展、富民強區”戰略，包頭市第十一次黨代會提出的大力實施“科學發展、全面轉型、富民強市”戰略，是落實科學發展觀深刻內涵的基本體現，是構建和諧社會的必然要求，是全面建設小康社會的根本任務。

先賢哲人孔子主張：“百姓足，君孰與不足；百姓不足，君孰與足”；管仲提倡：“凡治國之道，必先富民”；溫家寶總理強調：“要讓每一個中國人活得幸福而有尊嚴，讓人民感到安全有保障，讓社會實現公平正義，讓每個人對未來有信心”。這些思想和論述凝結著中華民族五千年治國智慧之結晶，闡明了一個亙古不變的道理：“民富則國強，民安則國定”。沒有“民富”，“國強”將失去根基，而沒有“國強”，“民富”必將失去保障。只有建立在普遍民富基礎上的國力強大，才是根本性的強大。同理，“富民強區（市）”亦然。“堅持富民與強區（市）并重、富民優先”的發展戰略，充分體現了新時期黨和政府執政理念的轉變和發展方式的有效轉型。

推進“科學發展、全面轉型、富民強市”戰略，必須以科學發展為主題，把經濟結構調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向。調整經濟結構，就是要進一步理順“速度、質量和效益”的關系，實現經濟又好又快發展。堅持好字當頭，更加突出強調了宏觀經濟運行的質量和效益。

王岐山副總理指出：“質量關乎轉變經濟發展方式、調整經濟結構的大局，關乎人民群眾切身利益，關乎企業生存與發展，關乎國家形象。可以說，質量無處不在。沒有質量就沒有效益，也就談不上科學發展”；“質量是一個永恒的主題”。由此表明，質量是富民強市的重要基礎和強力支撐。質量是核心競爭力，質量是發展生命線。質量強，則經濟強，“富民”則有了最基本的保障。21世紀，質量已成為市場競爭的主要手段。實現富民強市，牢固樹立“質量先行”理念、建設質量強市成為一個必然的戰略選擇。堅持質量先行，建設質量強市，推進富民強市戰略，我們要始終堅持“政府關注什么，我們就切入什么；企業需要什么，我們就提供什么；群眾期盼什么，我們就服務什么”的原則。

發揮質量在推動經濟又好又快發展中的強力支撐作用

實現“速度、質量與效益”的有機統一，保持經濟高質量運行，就必須把質量放在首位，既追求量的增長，更要注重質的提升，向質量要效益，向質量要競爭力。

經濟學常識告訴我們，宏觀經濟運行質量的基礎和支撐是產品質量，加快轉變經濟發展方式，歸根結底是要提高產品質量。

要大力實施品牌戰略。建設質量強市，必須培育一大批科技含量高、擁有自主知識產權、核心技術和市場競爭力強的名牌產品、支柱產業、企業集團及新興品牌集群。要按照政府引導、企業主體、市場導向、社會參與的原則，加大培育自主品牌力度，增強品牌的影響力、輻射力。

到“十二五”末形成一批在國內外具有較強競爭優勢的名牌產品、地理標志保護產品和馳（著）名商標，使品牌經濟成為全市經濟發展的重要支柱。要大力實施技術標準戰略。

標準是企業乃至區域的綜合實力、核心競爭力和可持續發展能力的核心要素。要引導、鼓勵并資助企業積極參與行業標準、國家標準和國際標準的修訂，把企業自主知識產權、核心技術轉化為現實生產力，搶占技術制高點，增強話語權。

通過實施技術標準戰略，支持更多的優強企業成為行業領軍企業和標桿，增強市場競爭力，提高核心競爭力。要大力實施技術創新戰略。以國家級檢驗檢測中心建設為依托，不斷加強全市檢驗資源的配置，加快計量測試、質量安全檢驗和標準化服務等公共平臺建設，逐步形成資源集聚、效應顯著、專業優勢明顯、服務功能完備和信息化程度較高的公共技術服務體系，打造具有國內領先水平、與國際接軌的專業檢驗基地，為增強企業核心競爭力提供強有力的技術服務和支撐。

發揮質量在保障和改善民生中的基礎保障作用

“富民”既有物質需求，又有精神需求，最根本的就是要提高廣大人民群眾的幸福指數和生活安全感。提高產品質量和特種設備安全水平，維護人民群眾健康安全，保障和改善民生，體現以人為本，是富民強市的最基本要求。要切實加強重點產品質量監管。落實企業作為質量第一責任人的責任，建立“職責明確、法人首責、一票否決、有錯必究”的質量責任追究制度，確保企業質量責任落實到位。

加大對涉及人身財產安全、關系國計民生和社會和諧的重點產品監管力度。要全力抓好食品質量和特種設備“兩個安全”監管，切實維護人民群眾的生命財產安全。要進一步整頓和規范市場經濟秩序。

突出抓好重點產品、重點行業、重點區域和重點環節的專項執法打假活動，建立質監、工商、藥監、衛生、公安等部門聯合執法打假長效機制，嚴厲打擊制售假冒偽劣產（商）品違法行為，保護消費者合法權益。

發揮質量在建設資源節約型、環境友好型社會中的技術支撐作用

建設資源節約型、環境友好型社會是加快轉變經濟發展方式的重要著力點。通過推廣節能減排和發展循環經濟標準，加強節能、節水、節電、可再生資源和環境標志產品認證，強化能源計量監管，進一步促進技術創新和節能降耗。要進一步做好高耗能特種設備節能減排工作。

建立健全特種設備設計制造源頭把關制度、特種設備節能減排標準體系和新增高耗能特種設備節能審查制度，支持和鼓勵節能減排技術的研發和推廣。要切實做好能源計量服務及對用能單位的節能監督管理工作，有效發揮能源計量工作在促進企業合理利用能源、提高利用效率及節能降耗工作中的作用。

發揮質監部門在建設質量強市中的生力軍作用

建設質量強市，推動科學發展，質監系統責任重大，使命神圣而光榮。要堅持與時俱進，在解放思想中改革創新、破解難題、提升能力，使質監工作始終保持旺盛的生機與活力。在發展中促轉型，在轉型中謀發展。

包頭質監人要積極主動融入地方經濟社會發展主戰場，當好促進派、不做絆腳石，全力推動“科學發展、富民強市”戰略的深入實施。質監系統要積極適應發展方式和體制調整“兩個轉型”，在思想觀念、工作機制和服務手段上不斷創新，自覺適應新形勢和任務的需要。包頭質監人要牢固樹立“民生為本，民信為天”的核心理念，把服務民生作為質監工作的出發點和落腳點。要深入實施“人才強檢”戰略，全面提高干部隊伍的思想政治素質和業務能力，建設一支作風過硬、紀律嚴明、技術精湛的質監隊伍。

要大力提升質監能力建設，強化立身之本。要積極爭取各級政府加大對檢驗檢測能力建設的投入力度，持續滿足經濟社會發展和執法監管的需要。

“富民強市，質量先行”！讓我們同心同德、共同努力，建設質量強市，共創美好生活。

（作者系包頭市質量技術監督局黨組書記、局長）