后危機時代央企社會責任思考

企業要做大做強，沒有良好的社會形象不行。在危機中樹立起來的形象，往往更有價值，更有號召力，更有影響力

全球性金融危機將企業的社會責任問題推到了時代前沿。企業承擔社會責任不僅是企業發展的軟實力，更是企業可持續發展的硬約束。企業在危機中勇擔社會責任，將有助于提升企業的形象、社會公信力和品牌價值，增強企業在未來發展中的核心競爭力。某種程度上，經濟的全面復蘇取決于企業社會責任的復蘇。

根據中國社會科學院統計，2006年，我國發布社會責任報告的企業只有32家，但到2010年底這一數字已經變成了710家。雖然我企業的社會責任意識近幾年來有了快速提升，但是總體上仍處于發展階段，仍存在諸多責任缺失現象，諸如造假、污染、貪腐等現象屢屢見諸報端。金融危機給企業的生存和發展帶來了巨大沖擊和挑戰，也為企業社會責任建設和發展帶來了機遇。

作為國民經濟重要支柱的央企，在國家大力倡導的央企國際化戰略實施過程中，究竟應該建立什么樣的全球企業公民標準，肩負起什么樣的社會責任，成功度過金融危機的余震，已經成為所有央企必須重視的課題。

一、央企社會責任特點及現狀

由于央企的特殊地位和屬性，天生造就了央企社會責任的與眾不同：

首先，從價值目標上看，央企履行社會責任是天然使命。央企普遍具有國家使命感，主要是由其企業性質、產業地位和國家賦予的歷史使命所決定的，這是央企社會責任不同于一般企業最大的特點。從這個角度來說，央企的本質地位決定了其社會責任是一種追求國家利益最大化的價值理性，這一點明顯區別西方企業社會責任的目標。

其次，央企社會責任具有巨大影響力和示范功能。央企大都處于關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，在我國經濟社會發展中發揮著舉足輕重的作用。在當前國內市場經濟體制還不夠完善、企業履行社會責任約束機制尚不健全的現狀下，央企充分發揮履行社會責任的表率作用，對社會有著很強的示范和引導作用。尤其是對在某一產業或行業處于標桿地位的央企來說，其社會責任標準的確立和實際履行，將對行業內、相近產業企業履行社會責任起到重大的推動作用。如2008年“5·12”汶川大地震發生后，中國移動、國家電網等央企率先行動，積極向災區捐款捐物，為企業界自覺履行社會責任起到了良好的帶頭作用。

最后，社會對央企的責任程度期望值更高。央企除承擔經濟責任之外，還擔負著政治責任、社會責任。人們對央企承擔社會責任通常比一般企業有著更高的期望。正如《OECD國有企業公司治理指引》中指出，國有企業履行的特殊社會責任和義務以及公共政策目標，可能高于一般公認的標準，即高于一般私有企業通常被期望的責任和義務。相對于民營企業而言，央企理應承擔更多的社會責任。

近年來，央企圍繞社會責任工作的體制和機制建設進行了一系列的探索和實踐，許多央企把社會責任的理念和要求融入到生產經營，建立社會責任工作體系，全面落實工作責任制。自2006年國家電網發布首份國內企業社會責任報告以來，到2011年已有75家中央企業發布了社會責任報告或可持續發展報告。發布企業社會責任報告是企業與利益相關者重要的對話途徑，也表明央企已經認識到企業社會責任的存在和巨大影響。

可喜的是央企逐步開始將社會責任融入治理結構和經營管理，探索建立與現有管理體系相融合的社會責任體系。大部分央企都明確了社會責任工作的分工管理職責，部分企業還設立了專門的社會責任工作機構。

中國社會科學院最新發布的《中國企業社會責任發展指數報告（2011）》顯示，相對而言央企社會責任意識最強，其中電力供應業處于領先階段。央企正在成為社會責任時代的先行者。但從整體來看，無論是央企、一般國企、民企、跨國公司，絕大多數企業的企業社會責任狀態都還處于發展階段，相當一部分已經發布企業社會責任報告的企業都沒有擺脫“報告止于報告”的束縛。

二、金融危機凸顯央企社會責任建設重要意義

金融危機凸顯社會責任建設重要意義，這一點已經得到了社會各界的廣泛認同。《WTO經濟導刊》“2008中國企業社會責任實踐基準報告”顯示，84%的被調查者認為金融危機產生與企業忽視社會責任有關系。

金融危機以一種近乎極端的方式讓企業冷靜下來，進行反思：企業存在的價值究竟是什么？企業在市場經濟中擔任著重要的角色，占用的社會資源越來越多，影響力越來越大，毫無疑問對社會的和諧發展發揮越來越大的作用。企業的行為已經不是個體的行為，而是社會體系運行的一部分，因此企業對于利益相關者有不可推卸的責任。

《財富》雜志2009年第三次企業社會責任年度調查結果顯示，把對社會和環境的考量納入公司總體戰略能改善長期業績，這一共識正得到越來越多的認同。這次金融危機暴露了一些大企業、大公司治理和激勵約束制度存在的缺陷。公司治理的好壞，關系著公司的長遠發展。現代公司治理與社會責任相輔相成，緊密相連。公司治理不僅要處理好股東的利益，還要處理好債權人、職工、客戶、供應商、社區、環境等各個方面的關系。現代公司治理中，理所當然地要融入企業社會責任的要求，企業積極履行社會責任，就是對利益相關方負責，有利于解決企業侵害利益相關方利益的問題。社會責任能夠推動公司治理有效改善與良性發展，促進企業的可持續發展，促進企業與社會的和諧發展。因此，在金融危機下，央企公司治理更應該倡導社會責任的要求。

應對金融危機對央企可持續發展提出了更高的要求。毋庸置疑，金融危機為廣大央企生存發展帶來了巨大的困難，為央企履行社會責任帶來了沉重的壓力：外需萎縮、內銷不暢、產能過剩、資金緊張、冗員增加等等。但作為央企來說，越是面對這樣的危機，越是需要堅定不移地承擔起相應的社會責任。只有采取負責任的措施，與政府和社會共度時艱，才能較好應對危機帶來的沖擊，讓自身盡快走出危機。

危機給全球企業的發展提出了警示，也給央企提供了活生生的教材。企業片面追求利潤最大化，以巨大的社會損失為代價，追求企業短期利潤的行為是難以為繼的，必須堅守誠信為本、依法經營的原則，切實履行企業對股東、客戶和其他利益相關方的責任。央企在國民經濟中扮演著極其重要的角色，肩負可持續發展責任更加重大。后危機時代，中國經濟增長明顯下滑的趨勢得到遏制，經濟形勢總體呈現企穩向好勢頭，但經濟回升的基礎還不穩定、不平衡，國際、國內不穩定、不確定的因素仍然很多。央企作為國民經濟的骨干和中堅，在積極承擔穩定和發展國民經濟、應對金融危機方面，備受關注。

危機促進變革，也將企業社會責任問題推向了一個前所未有的高度。從這個角度看，這次金融危機并不是企業社會責任活動的危機，反而是一次契機。在金融危機的背景下，企業更需要履行社會責任，有責任才能抵御危機，才能轉“危”為“機”，才能在危機之后的經濟繁榮中獲得更大的發展。重視企業作為經濟主體的責任順應了各國應對金融危機的政策需要，從金融危機發生的根源問題出發提出履行企業社會責任，這必將引發全社會對企業社會責任的深思，也將極大地推動央企社會責任的進一步發展。

三、央企的特殊地位要求其在危機環境中彰顯社會責任表率

央企主要集中在關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，在支撐、引導和帶動經濟發展，充分發揮國有經濟的控制力、影響力和帶動力方面，發揮著不可替代的重要作用。據統計，2011年1?11月央企累計實現營業收入180295.2億元，同比增長22.6%，累計實現凈利潤8317.9億元，同比增長3.6%。

在金融危機環境影響下，社會各界對于央企的期望和要求也越來越高，要求央企在社會責任方面樹立表率，發揮示范作用。對于國家來說，政府對于央企寄予厚望，要求央企持續提高盈利能力，實現國有資產保值增值，增強國家經濟實力，在國民經濟社會發展的關鍵時期要承擔更多的責任，發揮更大的做好用；對于消費者來說，對央企的期望也越來越高，要求央企提供更加安全、可靠、穩定、優質的產品和服務；對于媒體和社會各類組織來說，央企的一舉一動都會受到普遍關注，一言一行都可能成為熱點、焦點，相比其他企業，央企受到的關注更多，更廣泛；對于國際社會來說，央企代表著國家的實力和形象，更容易成為國際組織關注的焦點，他們對央企履行社會責任的要求也會不斷增強。

為回應社會和利益相關方的新期望，需要央企加大社會責任力度。推動央企全面履行社會責任工作，促進央企培育形成新的綜合競爭力，在全社會樹立央企率先垂范，積極履行社會責任的良好形象，發揮國有經濟的主導作用。

金融危機環境下，央企積極履行社會責任符合全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求。央企積極履行社會責任，把社會責任理念和要求全面融入企業發展戰略、企業生產經營和企業文化，有利于創新發展理念、轉變發展方式，有利于激發創造活力、提升品牌形象，有利于提高職工素質、增強企業凝聚力，提升央企發展質量和水平。在經濟全球化日益深入的新形勢下，國際社會高度關注企業社會責任，履行社會責任已成為國際社會對企業評價的重要內容。央企履行社會責任，有利于樹立負責任的企業形象，提升中國企業的國際影響，也對樹立我國負責任的發展中大國形象具有重要作用。

四、央企需要完善社會責任戰略以支撐國際化發展

由美國次貸危機引發的金融危機，從美國波及到歐洲，從虛擬經濟影響到實體經濟，最終席卷全球，反映了全球經濟的一體化性質。金融危機從反面證明了全球化時代重視企業社會責任，對每個企業都是非常重要的。企業社會責任運動是在經濟全球化背景下產生的，它代表各國政府、企業和其他所有機構在全球化中實現經濟社會協調發展普遍認同的價值觀、通行語言和行為準則。在這種趨勢下，中國企業的發展，也必須融入在國際化發展的戰略中高度關注社會責任問題。隨著改革開放的不斷深入，隨著我國加入世界貿易組織，我國很多企業在國際市場上已經有所作為，在世界企業500強中也越來越多地出現中國企業的名字。中國一批具有相當規模和競爭實力的央企正在積極探索國際化經營的道路，參與國際市場競爭。

在經濟全球化背景下，企業社會責任不但是中國企業進入國際市場的關卡，更是中國經濟能否真正實現全球化必須跨越的門檻。

央企能否從戰略的高度來認識企業社會責任問題，將成為制約其持續發展的關鍵，也是央企能否成功“走出去”，應對國際挑戰的關鍵所在。企業行為受到各種外在力量以及多方博弈結果的影響，試圖“走出去”的中國企業必須主動建立企業社會責任意識。在其海外擴張過程中，只有依據全球化的企業社會責任標準來運營，央企才能在國際市場上具有競爭優勢。

在此背景下，中國企業必然要做出這樣的思考——在國際化經營中應該如何響應“企業社會責任”運動，以及如何有效地加強企業社會責任建設。在國際化過程中，央企需要通過建立總體社會責任價值觀、選擇進入市場、構造財富創造的生態系統、披露和反饋社會責任信息等方式來指導企業的國際化經營。經濟全球化要求強化供應鏈責任管理。基于應該將企業社會責任納入公司的發展戰略和業務戰略這一認識，央企應該重視供應鏈的企業社會責任管理問題。

目前，已有15家央企加入聯合國全球契約組織，部分央企社會工作得到國際社會的高度肯定，聯合國全球契約辦公室高度贊賞華能集團的社會責任工作，中國移動成為大陸首家入選2008年道瓊斯可持續發展指數的公司，中國遠洋榮獲可持續發展報告倡議組織（GRI）的最高評級A+級評價和聯合國全球契約企業責任典范報告獎。2008年11月13日，美國《財富》雜志公布了2008年全球100強企業社會責任排名，國家電網、中石化、中石油三家中國企業入圍，分別排名第55位、第84位、第87位；2009年，共有35家央企發布社會責任報告或可持續發展報告，部分央企還發布了國別報告，如中石油發布了哈薩克斯坦可持續發展報告，中鋼集團發布了可持續發展非洲報告；2011年，已有75家中央企業發布了社會責任報告或可持續發展報告。

在企業國際化經營中，基于目前企業社會責任運動的執行狀況，要求企業主動承擔社會責任的趨勢將是不可逆轉的。因此，必須將企業社會責任意識及早融入到企業國際化經營的各個環節與階段。這種企業社會責任，并非是讓企業一味地付出責任成本，而不考慮責任收益。如何化被動為主動，變約束為動力，變劣勢為優勢，是央企在國際化經營中需要重點考慮的問題。

五、金融危機促進央企社會責任發展做實做強

金融危機使社會對企業的責任態度產生了懷疑。在社會輿論的壓力下，為迎合市場和公眾，部分企業家趕時髦地把社會責任掛在嘴上，趕時髦式地發布企業社會責任報告并大肆宣傳。在企業社會責任發展的起始階段，這種狀態的出現在所難免。目前，國內企業對于社會責任理解和認識還處于一個相對粗淺的層面，企業社會責任現狀也處于發展階段。比如央企理清為什么要履行社會責任，對誰履行社會責任，履行哪些社會責任，還大多停留在價值判斷層面。

這些價值判斷的革新，雖然促使了越來越多的央企發布企業社會責任報告，但比較遺憾的是絕大多數企業的社會責任報告相對簡單和粗淺，反映出企業對社會責任的認識不清，披露報告的質量也參差不齊。

可以說，目前央企發布企業社會責任報告的原因，更多來自于政府和社會外界壓力下的反饋，而缺少真正從主觀上發展和承擔社會責任的動力。更多的像是在做秀，缺乏做實做強的行動。

觸發企業履行社會責任的驅動力，主要有外部動力和內生動力兩個方面。外部動力，主要是政策驅動和社會推動力，內生動力更多的是指商業性行為。具體可以分為法律政策的強制力、市場競爭的壓力、利潤的吸引力和責任自覺的內驅力構成。

但從實際情況看，央企社會責任的驅動力更多地還是來自外部的壓力。與一般企業相比，央企有著不同的所有制結構、行業和企業特征，不同利益相關方的影響力、重要性也不同，央企最為重視的企業股東期望和政府、法律期望，來自企業運營中利益相關方的社會責任壓力并不大，遭遇客戶的社會責任檢查和認證的頻率不高，履行社會責任出于“內生”動力因素相對不足。

企業要實現真正做實，提升責任競爭力，關鍵是切實認識到社會責任對于企業戰略的意義，對于企業競爭力提升的有效促進作用。企業社會責任不應該僅僅是作秀的、形式上的活動，更多的應該是納入到企業的戰略性活動中去。企業要認識到承擔社會責任能夠成為企業獲取競爭優勢的源泉之一，企業社會績效對于社會認可的雇主聲譽和吸引力的排名有著重大影響，企業社會績效能夠成為競爭優勢的來源。

企業社會責任在全球的實踐證明，企業承擔社會責任與利潤增長并不矛盾。央企更需要放棄陳舊觀念，摒棄徒具履行社會責任表象的形式主義做法，代之以把企業責任融入各項日常決策及運作中。這正是企業責任主流化的關鍵所在，它不但要求企業對業務實際情況了然于胸，并且要求企業放遠目光，嚴肅地看待業務盈利之外的企業責任。央企要主動采取企業社會責任戰略，并將其納入企業的戰略目標管理。也就是說，企業戰略框架中不僅有促進發展生產、提高效益的理念，還要體現尊重人權、勞工標準、保護勞動者權益、環境保護、誠信、改善就業、熱心公益事業和促進社會穩定等方面應盡的責任，這樣，才能促進企業的可持續發展。并且，將社會責任理念融入企業戰略發展目標中，形成了產品差異化的優勢，提升了企業的核心競爭力。

央企要立足全局、著眼未來，積極轉變企業發展方式，提高發展質量和效益，整體推進社會責任工作；應根據自身內外條件，并與公司戰略、人力資源和管理系統相整合，形成一體化的社會責任戰略。企業管理人員要探索企業社會責任與公司戰略關系，從戰略高度建立健全社會責任工作體系，促進社會責任與組織管理體系的有機融合，形成社會責任工作的指導原則、管理制度和業務程序。

值得慶幸的是，越來越多的央企認識到企業責任和可持續發展模式與企業核心競爭力密切相關。愈來愈多的企業將企業社會責任管理納入公司治理和戰略規劃，從而提高應對金融危機的能力。

六、結語

有“危”就有“機”。這次危機也給企業帶來了機會，關鍵是如何發現機會，并將機會轉化為勝勢。危機吹響了改革的號角。隨著經濟的發展，企業社會責任問題日益受到重視。在當前金融危機下，央企利用自身的優勢承擔社會責任可以減輕金融危機對企業和個人造成的損失。疾風知勁草，危難知英雄。企業要做大做強，沒有良好的社會形象不行。在危機中樹立起來的形象，往往比在正常情況下更有價值，更有號召力，更有影響力。在全球后金融危機時代的大背景下，央企在實現持續穩健快速發展目標的同時，如何更好履行社會責任，做優秀的企業公民，同樣關乎到企業未來的發展。

后金融危機時代，中央企業要將企業社會責任做實做強，需要進行大量創造性的嘗試與探索。從企業層面來看，作為經濟社會活動的重要主體，企業尤其是央企在促進經濟盡快走出金融危機陰霾的過程當中，應該起著帶動的作用。不負責任的行為，不僅會使全球經濟雪上加霜，作為個體的企業也會陷入泥潭，難以自拔。在金融危機下，央企勇擔社會責任更顯可貴，更容易引起社會的高度關注，提升企業的責任競爭力，有助于在危機中轉危為機，有助于企業在危機中尋找新的發展機遇。從長遠看，企業履行社會責任，堅持社會責任戰略，完善社會責任管理，對于企業管理水平和核心競爭力的提升具有重要的意義。