剛需“海淘”怕出名

4月15日，海關總署2012年第15號公告正式開始實施，部分進境物品的完稅價格和稅率被調整，其中高端滋補品、化妝品完稅價格出現(xiàn)大幅上升，同時，從海外代購商品也將面臨嚴格征稅，所有境外快遞企業(yè)使用EMS清關也就是通關派送的包裹，不得按照進境郵遞物品辦理通關手續(xù)，只能使用貿(mào)易貨物通關，包裹要被檢查，然后補納稅款。

被海關新規(guī)最直接影響到的，是近年來剛剛興起的“海淘”業(yè)務。所謂海淘，即直接在海外(境外)網(wǎng)站購物，然后郵遞回國的購物過程。中國境內的海淘一族近幾年急速壯大，據(jù)說，最近一段時間，單上海口岸每天通過郵關進入中國的進口奶粉就達20噸。海關新規(guī)實施后，不但國內海淘消費群體受到打擊，從事海淘業(yè)務的轉運公司也大受影響，紛紛上調價格，多數(shù)轉運公司由原來的每磅26元人民幣調整為首磅52元、續(xù)磅26元。

海關新規(guī)的實施對大多數(shù)“海淘族”來說，意味著購物支出的增長，因為要繳納更多的運費和稅金。但相關方面卻不承認新規(guī)的實施是為了增加稅收。有媒體則解釋說，海關的用意在于促使消費者多購買內地商品，不希望龐大的購買力流失在境外。

如果真如媒體所論，打擊了海淘之后，這部分需求能夠轉移到國內市場成為“內需”，以肥水不流外人田的觀點去看，當然算一個不錯的結果。但問題是，中國海淘業(yè)務的需求中有很大一部分是根本無法轉化的“剛需”，即便購物成本有所提高，也只能體現(xiàn)在給海關總署多交稅金，而潑不滅“海淘族”的購物熱情。

中國消費者熱衷于海淘，雖說與全球化及互聯(lián)網(wǎng)電子商務的發(fā)展密不可分，但歸根到底卻是與國際大勢無關的三個本土原因：一是因為同樣的商品，中國貴而境外賤，比如高檔化妝品、奢侈品等，聰明的消費者選擇海淘可以省錢；二是同一類產(chǎn)品，在國內買的質量差，安全無法令人放心，比如奶粉等，無奈的消費者選擇海淘相當于購買“安全”；三是很多商品在國內沒有銷售，性急而時尚的消費者只能在國外買，比如New iPad。以此分析，海關新規(guī)所導致的成本增長對二三類情況幾乎就沒有影響，像奶粉這類“剛需”，只要消費者對國內產(chǎn)品的信心沒有恢復，就很難改變選擇。而第一類情況中，對那些內外價格差距很大的商品，也沒多大影響。比如化妝品，進口化妝品在國內銷售，繳完6.5%的關稅還要繳30%的消費稅，再在此基礎上繳17%的增值稅，同款化妝品的價格往往比國外價格高出一倍，即使是漲價后的“海淘”，恐怕仍比國內價格便宜。

只要于法有據(jù)，有關部門面向新興的“海淘”業(yè)務進行稅收挖潛當然屬于題內應有之義，但盡管如此，仍有兩點不得不提：其一，政府在挖潛征稅之時，勿忘民間疾苦與民之所憂所慮，老百姓熱衷于海淘其實有很多無奈因素，試想，如果我們自己的產(chǎn)品也和境外商品一樣便宜，一樣令人放心，誰還會繞遠跑到海外去“淘寶”？

其二，從最近公布的一季度財政收支數(shù)據(jù)看，全國財政收入增速只有14.7%，較去年同期有接近20%的回落，中央財政收入和地方財政收入同比增速都呈現(xiàn)下降趨勢，這使得財稅部門完成今年稅收任務壓力巨大，很多部門出臺新措施，試圖從經(jīng)濟形勢較好時法定應征實際未征的“彈性征管空間”中挖掘出更多的潛力，海關此次出臺的新規(guī)當屬此例。但事實上，通過增稅和挖潛未必就能真正解決問題，因為政府稅入的多少，歸根結底還是由經(jīng)濟大勢決定的。經(jīng)濟學上有個拉弗曲線理論，稅率越高，政府的稅收就越多，但稅率提高到一定限度時，企業(yè)的經(jīng)營成本提高，群眾的收入減少、負擔增加，反而導致稅收總數(shù)減少，也就是說，稅征的狠而嚴到某種程度，效果反而會適得其反。

所謂豬肉出在豬身上，要先把豬養(yǎng)肥了，得到的豬肉才更多，像海淘這種基于新興互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務的新豬種，不妨養(yǎng)幾年再殺也不遲啊。

只要于法有據(jù)，有關部門面向新興的“海淘”業(yè)務進行稅收挖潛當然屬于題內應有之義，但盡管如此，仍有兩點不得不提：其一，政府在挖潛征稅之時，勿忘民間疾苦與民之所憂所慮，老百姓熱衷于海淘其實有很多無奈因素。