創(chuàng)造不再悲傷的生態(tài)鏈 小微企業(yè)紓困迫在眉睫

今年春天，北京雨季般多雨，巴曙光更憂心忡忡，眼下政策放松了，他所調(diào)查的小微企業(yè)對于減稅卻都感覺效果不彰。

身為國務院發(fā)展研究中心金融研究所副所長、中國銀行業(yè)協(xié)會首席經(jīng)濟學家的他，4月21日在“2012匯豐財富論壇”上慨嘆，大的環(huán)境是，通過大型企業(yè)財政支出的帶動和信貸的配合使大企業(yè)經(jīng)營狀況有了明顯好轉，但這種放松還沒有傳導到小企業(yè)，小企業(yè)的情況還在回落。

巴曙松在現(xiàn)場轉述了中歐國際工商學院經(jīng)濟學與金融學教授許小年到企業(yè)做調(diào)研的經(jīng)歷。許小年和幾位小企業(yè)主聊天，問減稅是否減輕了負擔。一位說：負擔沒變，那些減的稅本來就沒交。許問為什么不交呢？答：交了就活不到今天。

以遼寧省鞍山市為例，據(jù)當?shù)毓ど滩块T統(tǒng)計，僅去年破產(chǎn)倒閉注銷的小微企業(yè)就近9000家，而前年是2000余家。

全國工商聯(lián)黨組成員、副主席莊聰生稱，小微企業(yè)的利潤“薄得像刀片一樣”。一直致力于個人信用和財富管理的宜信公司與清華大學教授劉鷹一起調(diào)研了全國36個城市共3231家小微企業(yè)，得出的報告顯示，在中國有將近一半的小微企業(yè)月營業(yè)額在10萬元以內(nèi)，近7成毛利率不足20%，經(jīng)營規(guī)模小，盈利能力弱。

全國財政收入增速連續(xù)13年達到經(jīng)濟增速的1.5倍，但圍繞小微企業(yè)展開的結構性減稅政策，一直都在探索階段，不斷零敲碎打，幾乎沒有實效。2012年，減稅似乎依然只是小插曲。

小微企業(yè)是大企業(yè)的搖籃，是緩解和解決社會就業(yè)壓力的主力軍，聯(lián)想、阿里巴巴、華為、順風等如今的行業(yè)大佬們，本身也是從小微企業(yè)起家的。

而稅負之痛不過是小微企業(yè)千痛萬難里的一種。小微企業(yè)生存難的狀況比比皆是。在今年年初舉行的全國金融工作會議上，溫家寶總理對今后一個時期的金融工作作出部署，首先關注的就是小微企業(yè)。小微企業(yè)紓困已經(jīng)迫在眉睫。

稅費息高高在上

怎能背著鐐銬“舞蹈”

經(jīng)營著溫州一家小型服裝加工廠的黃麗，一年含辛茹苦下來，也能賺150萬元左右。

但千萬別以為黃麗的錢賺得那么輕松，減掉各種稅負之后，她到手的不足利潤的50%。每年，25%的企業(yè)所得稅她得交15萬元；17%的增值稅需交25萬元左右；城建稅、教育費附加、車船稅，每年有8萬元左右；醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷等社會保險費每年38萬元左右。黃麗的企業(yè)超過一半的利潤都貢獻給了沉重的稅負。

小微企業(yè)們活躍在市場，增加稅收，改善民生。國家發(fā)改委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國小微企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務價值相當于GDP總量的60%，納稅占國家稅收總額的50%；另根據(jù)國家知識產(chǎn)權局的統(tǒng)計，小微企業(yè)完成了65%的發(fā)明專利和80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)。

他們是經(jīng)濟系統(tǒng)中的“草根階層”，他們可能沒有辦公室而在家中工作，被稱之為“窮人的企業(yè)”。眼下，他們努力在堅守著，在生產(chǎn)線上、生死線上掙扎，求生存，想盡一切辦法去規(guī)避和逃避各種沉重的“鐐銬”。而未能規(guī)避的小微企業(yè)，已經(jīng)幾乎被壓得直不起身。

中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇坦承，如果讓他辦一個企業(yè)，社保費率占工資的50%，再加上所得稅等肯定會倒閉，90%的企業(yè)不偷稅漏稅可能會倒閉。

一邊是結構性減稅，另一邊卻是稅收總收入的繼續(xù)高增長。對于持續(xù)快速增長的稅費，社會各界詬病不斷，小微企業(yè)苦不堪言。

“在中國，20%以上的小微企業(yè)都處于停工或半停工的僵尸狀態(tài)?！睖刂葜行∑髽I(yè)促進會會長周德文如是告訴我們。小微企業(yè)的發(fā)展到了生死關頭。

倘若再不大幅度為企業(yè)減稅，“企業(yè)要死光了?！敝艿挛恼f，除此之外，五花八門的行政性收費也要減。這其中牽涉39個部門67種收費，都壓在企業(yè)頭上，使得它們喘不過氣來，更不要說那些非法的收費；再者，息也要減，眼下，企業(yè)都面臨著生死危機，而銀行還拼命在攫取暴利。很多銀行高喊要支持小微企業(yè)，可總是難見實效，小微企業(yè)融資之難難于上青天。

周德文還曾當著溫家寶總理的面批評過行政收費問題，溫總理也對此深惡痛絕。當周德文提倡直接為中小企業(yè)減稅時，溫總理馬上加了一句：“不僅要減稅，還要減費。”周德文認為只要國家下決心去做，這三點都不難，并且可以馬上見效，而且并不復雜，國家的稅收已經(jīng)很不合理了。

根據(jù)財政部規(guī)定，自2012年1月1日至2015年12月31日，對應年納稅所得額低于6萬元（含）的小型微型企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。另據(jù)財政部會同國家發(fā)改委的通知，從2012年1月1日至2014年12月31日，對小型微型企業(yè)免征管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費等22項行政事業(yè)性收費。

今年的全國“兩會”期間，萬達集團董事長王健林建議，“給小微企業(yè)稅全免了吧！”這位企業(yè)資產(chǎn)已達1950億元的委員說，小微企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的99%，稅收只占總稅收比重的3%。

然而，對于政策和輿論，小微企業(yè)主們普遍感觸不深。微博上有網(wǎng)友義憤填膺地稱，每次喊減稅，到最后都變成了加稅。

在江蘇昆山經(jīng)營著一家零配件廠的劉軍坦言，真正落實到整個企業(yè)的話，他們并不會太關心，“對我們實際的優(yōu)惠其實我們是看不大出來的。”他的語氣里包含著深深的失望。

在珠三角地區(qū)，一些人當了老板，創(chuàng)辦了自己的公司，但他們的企業(yè)卻并沒有也不愿意注冊在案，期待悄悄萌芽起來再做打算。否則，光是稅負都是一大筆開銷；也另有一些企業(yè)，因為面臨生存的困境，因為不堪重負把本已經(jīng)注冊了的公司反過來進行了注銷。

而在長三角，有些本就微小的企業(yè)則拆分為幾個更小的企業(yè)，借此減輕稅負，逃避監(jiān)管；一些企業(yè)在注冊之初，就零散分割成幾個據(jù)點分別以加工廠的方式存在著，或者就干脆掛靠在別的公司，等企業(yè)做到一定程度的時候再獨立出來。

劉軍的同行們碰到客戶賠款很多或外債實在太多的時候，經(jīng)營不下去了，工廠就干脆關掉，再到另外一個地方，比如到附近的市區(qū)另起鍋灶做另一家企業(yè)，繼續(xù)經(jīng)營。因為在這附近有穩(wěn)定的客戶群和業(yè)務。這種狀況在昆山較為普遍，企業(yè)借此避債選擇破產(chǎn)，可以不跑路也能轉嫁出去風險。為了減輕負擔，小微企業(yè)可謂是八仙過海，各顯神通。

在中國，減稅的空間達4000億，可執(zhí)行下來卻總是雷聲大雨點小，力度總是不到位。2012年，財政部門不遺余力繼續(xù)進行結構性減稅，但實際上，涉及到制度性的改革極為有限，涉及的稅種都是有效納稅人少，征管率很低，征管難度大，稅務部門自由裁量權大，征收彈性強。規(guī)模有限，收效甚微。

結構性減稅不僅要強調(diào)有針對性的減稅，更要做的是，強調(diào)稅制結構內(nèi)部的優(yōu)化，真正下力度強化下去。

來自宜信的數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)世界銀行統(tǒng)計，中國目前約有6000萬中小微企業(yè)，占全國企業(yè)總數(shù)的99%。工商登記在冊的企業(yè)已超過1000萬家，其中99%屬于小型企業(yè)或微型企業(yè)。截至去年9月，中國已有個體工商戶超3600萬戶。

面對沉重的稅、費、息，小微企業(yè)又何以能帶著鐐銬跳舞，倘若政策力度不到位，或者執(zhí)行不下去，誰能安撫這支支撐起國民經(jīng)濟的大軍？

回款期長路漫漫

外憂內(nèi)困齊上陣

除了背負的擔子沉重之外，在大環(huán)境愈發(fā)惡劣的情勢下，小微企業(yè)也面臨自身的內(nèi)核大考。

進入2012年，小微企業(yè)面臨的之前的問題都沒有得到有效解決。周德文認為，再加上今年融資更難，原材料、輔助材料、人力成本等都越來越高，所以小微企業(yè)的生存空間逐漸下滑，今年顯得更加艱難。

2008年金融危機發(fā)生后，眼下，希臘等歐盟國家的債務危機繼續(xù)蔓延，作為世界第三大經(jīng)濟實體，中國遭受的陰霾有增無減。各企業(yè)主們普遍生存困難，小微企業(yè)更甚。

包括劉軍在內(nèi)的昆山很多小微企業(yè)主們，明顯感覺到了大客戶在向他們轉嫁壓力。劉紅軍的一個明顯感覺到大企業(yè)給他們付款的周期變得更長了。之前他們的回款周期是60天，可現(xiàn)在這一慣例早被打破，回款周期大多延至90天。

和稍微大一點的企業(yè)談合作，劉紅軍甚至要答應他們月結120天的條件。更嚴重的是，他還碰到過要求5個月回款周期的。如此一來，自己的材料成本，加上生產(chǎn)周期，前后長達半年的時間，資金鏈面臨斷裂的窘地。

劉軍告訴我們，一家每月產(chǎn)值50萬的企業(yè)，加工型企業(yè)設備投資需要100萬～150萬，周轉資金需50萬，生產(chǎn)的時間再加上120天或者90天的回款周期，實際上四五個月才能拿到錢?！罢麄€過程實際要壓350萬～400萬的流水，資金很難周轉?！眲④姼锌?。

此外，小微企業(yè)要面臨銷售困難、成長乏力等等各種問題，小微企業(yè)已經(jīng)幾乎步履蹣跚，甚至舉步維艱。最近這兩年，越來越多的小微企業(yè)工廠垮不下去，但又關不掉，陷入了兩難的困境，“僵尸工廠”比例越來越大。

人力成本節(jié)節(jié)攀升

小微之困重重疊疊

富士康提高工人工資后，卻搬遷到了內(nèi)地，珠三角的企業(yè)主們卻不得不接下了這拋出的炸彈。幾十萬被吊高了胃口的工人，難以接受比富士康更低的薪水，如果不能令他們滿意，寧可回家做小生意。

如今，每個月2200元的工資幾乎很難招到工人。步入2012年，加工生意更難做了，李繁只求不賠錢。每到月底，黃麗幾乎都是如坐針氈。因為月底要支付工人工資，而以前，她很少為發(fā)工資這樣的事情犯愁。

而在黃麗的圈子里，今年也普遍悲觀。工人工資高，他們接單意味著賠錢，不接單員工又會流失。面臨用工成本的大幅上升，加上原材料成本難以控制，他們的訂單量急劇減少。生意時斷時續(xù)的黃麗，雇用的正式工已經(jīng)在去年減少了一半，有時候，她會去找一些家庭婦女來做臨時工。

據(jù)調(diào)查，2011年小微企業(yè)雇用工人的工資水平較2010年出現(xiàn)了20%～30%的上漲。2012年依然呈上漲趨勢。北京大學與阿里巴巴的調(diào)研顯示，在接受調(diào)查的3476份位于環(huán)渤海地區(qū)的小微企業(yè)中，有近53%的企業(yè)主認為，去年員工工資上漲已經(jīng)成為壓縮企業(yè)利潤的重要因素。

而在另一些小微企業(yè)看來，工資上漲雖然難以承受，但招工難、用工荒更讓他們頭疼。近年來，勞動用工成本的上升空前加劇，從年初到年底，招工潮幾乎“永不落幕”。據(jù)報道，今年節(jié)后，廣州的用工缺口甚至高達11.38萬人。

小微企業(yè)在用人上、管理上本身也面臨著新問題?，F(xiàn)在90后加入了，他們沒有生活的壓力，不工作了父母照樣會給他們錢花。所以，劉軍也更愿意招有資歷的一些工人。

面對薄如刀片一般的利潤，繁重的稅費息壓得小微企業(yè)不堪重負，經(jīng)濟的低迷更是讓他們雪上加霜，人力成本的上升更使得他們感覺仿佛泡在了冰水中，還不算競爭加劇、人民幣升值、融資困難等等。各種因素疊加，生存難已成為小微企業(yè)不得不承受之痛。這深深刺痛了轉型升級中的中國經(jīng)濟整體。

重壓之下，一些小微企業(yè)甚至走上了“民間高利貸”、非法集資的不歸路。

金融學教授許小年和幾位小企業(yè)主聊天，問減稅是否減輕了負擔。一位說：負擔沒變，那些減的稅本來就沒交。許問為什么不交呢？答：交了就活不到今天。

周德文還曾當著溫家寶總理的面批評過行政收費問題，溫總理也對此深惡痛絕。當周德文提倡直接為中小企業(yè)減稅時，溫總理馬上加了一句：“不僅要減稅，還要減費?！?/p>