西部黃金行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”

說到包頭，很多人只知道它是“草原鋼城”，是內(nèi)蒙古最大的工業(yè)城市，是我國(guó)重要的鋼鐵企業(yè)，機(jī)械制造業(yè)的重鎮(zhèn)，然而在這里，還盛開著中國(guó)礦山冶煉行業(yè)的另一朵奇葩——內(nèi)蒙古包頭鑫達(dá)黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司。它是內(nèi)蒙古西部黃金行業(yè)的領(lǐng)頭羊，也是中國(guó)黃金集團(tuán)下屬企業(yè)中的佼佼者。

鑫達(dá)公司始建于1989年，前身為“哈德門金礦”。2000年6月中國(guó)黃金集團(tuán)公司與包頭市九原區(qū)財(cái)政局聯(lián)營(yíng)成立鑫達(dá)公司。礦區(qū)位于包頭市九原區(qū)阿嘎如泰蘇木境內(nèi)，距包頭市區(qū)僅30公里，水電交通方便，通信、媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全礦區(qū)，經(jīng)過多年來的發(fā)展建設(shè)，礦山基礎(chǔ)設(shè)施完善，職工公寓、浴池、學(xué)習(xí)、健身、體育活動(dòng)及其他娛樂活動(dòng)場(chǎng)所俱全，工作生活舒適，環(huán)境優(yōu)美，體現(xiàn)了礦山以人為本的工作、生活氛圍。

在中國(guó)黃金集團(tuán)公司及地方各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，鑫達(dá)公司積極響應(yīng)國(guó)家創(chuàng)建綠色、環(huán)保型礦山的號(hào)召，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，率先走出了一條礦山經(jīng)濟(jì)發(fā)展與周邊社區(qū)互利共贏、和諧發(fā)展之路，為達(dá)到自治區(qū)綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

鑫達(dá)公司自成立以來，始終堅(jiān)持“依法辦礦、依法治礦、守法經(jīng)營(yíng)”的辦礦原則，培養(yǎng)全員法律意識(shí)，以法律為依據(jù)，以效益為核心，嚴(yán)格遵守《礦產(chǎn)資源法》，依法按時(shí)繳納各種稅費(fèi)。鑫達(dá)公司法定證照齊全，采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、爆破物品使用許可證、危險(xiǎn)化驗(yàn)品使用許可證、礦長(zhǎng)資格證、安全資格證、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件均在有效期范圍。近五年內(nèi)未受到國(guó)土、環(huán)保、公安、安監(jiān)、水利、林業(yè)等行政部門的任何行政處罰，未發(fā)生任何違法事件。

礦山在生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格按照經(jīng)過審批的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案進(jìn)行開采，符合國(guó)家法律、法規(guī)及礦產(chǎn)資源規(guī)劃和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，采礦方法科學(xué)、合理；地質(zhì)環(huán)境綜合治理方案及土地復(fù)墾方案已制定完成并通過審核備案，現(xiàn)正在實(shí)施當(dāng)中；鑫達(dá)公司依法管理和組織生產(chǎn)，依法履行采礦權(quán)人的法定義務(wù)，按時(shí)足額繳納國(guó)家有關(guān)稅費(fèi)。礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金和采礦權(quán)價(jià)款正按有關(guān)部門要求進(jìn)行處置中。礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平達(dá)到設(shè)計(jì)要求，近五年礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度檢查合格，無違規(guī)記錄；近五年沒有出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故和環(huán)境污染事故；未受到國(guó)土、環(huán)保、公安、安監(jiān)、水利、林業(yè)等行政部門的行政處罰。

鑫達(dá)公司始終把抓企業(yè)管理放在各項(xiàng)工作的首要位置，聚精會(huì)神抓管理，一心一意謀發(fā)展。依托管理拓展資源，依靠管理增加儲(chǔ)量，創(chuàng)新管理提高產(chǎn)量，嚴(yán)格管理增加效益。鑫達(dá)公司隨著標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開展，各項(xiàng)管理工作正在步入科學(xué)管理的軌道，結(jié)合實(shí)際制定了適合自身的發(fā)展規(guī)劃，包括資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、參加社會(huì)公益事業(yè)及以人為本、安全生產(chǎn)、為員工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境規(guī)劃，并逐步落實(shí)。

鑫達(dá)公司抓住創(chuàng)建“四強(qiáng)四優(yōu)”企業(yè)，打造國(guó)際一流礦業(yè)公司的良好契機(jī)，科學(xué)合理高效開發(fā)利用黃金資源，堅(jiān)持資源節(jié)余、保護(hù)環(huán)境的方針，認(rèn)真遵守《綠色礦業(yè)公約》，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)各界的溝通交流，積極爭(zhēng)取地方政府和社會(huì)各界的理解支持。積極參與社會(huì)公益事業(yè)，促進(jìn)和諧，促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展，奉獻(xiàn)國(guó)家、奉獻(xiàn)社會(huì)。依法經(jīng)營(yíng)，快速發(fā)展，為民族地區(qū)發(fā)展做貢獻(xiàn)，為民族地區(qū)人民謀福祉。完善了科學(xué)管理規(guī)章制度，鑫達(dá)公司以建立健全全面管理體系的實(shí)踐為基礎(chǔ)，不斷修訂完善了公司管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)及包括資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾、生態(tài)重建、安全生產(chǎn)等方面的管理制度。公司于2003年12月份就通過了ISO9001∶2000、ISO14001∶1996、GB/28001-2001質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，通過這么多年的標(biāo)準(zhǔn)化管理，逐步規(guī)范了企業(yè)各項(xiàng)管理程序。基本實(shí)現(xiàn)了礦山管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

鑫達(dá)公司為創(chuàng)建“綠色生態(tài)礦山”，針對(duì)各部門職能及各級(jí)管理人員職責(zé)，從上到下明確了管理責(zé)任，形成了嚴(yán)密、暢通的管理網(wǎng)絡(luò)。礦山管理機(jī)構(gòu)健全，設(shè)置了專門的礦山地質(zhì)、測(cè)量、采礦、選礦、尾礦管理機(jī)構(gòu)并配備了各專業(yè)技術(shù)人員。公司每年都按照中國(guó)黃金集團(tuán)公司的預(yù)算指標(biāo)，將全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)層層分解，并與各部門簽定目標(biāo)管理責(zé)任書，明確生產(chǎn)任務(wù)、目標(biāo)、成本控制并有詳細(xì)的考核辦法。還要求各部門將目標(biāo)指標(biāo)分解到車間、班組，責(zé)任到人。以保公司各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順實(shí)現(xiàn)。

針對(duì)鑫達(dá)公司點(diǎn)多面廣的實(shí)際情況，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)每個(gè)作業(yè)面進(jìn)行安全確認(rèn)，由原來的14名專職安全員增加到目前的65名專職安全員，購(gòu)置了100臺(tái)CO檢測(cè)儀，10臺(tái)風(fēng)速儀，3臺(tái)粉塵檢測(cè)儀，5臺(tái)氧氣檢測(cè)儀，5臺(tái)氧氣呼吸器。為此鑫達(dá)公司每年支出近1000萬元。

為了讓礦區(qū)抹上更多的綠色，鑫達(dá)公司在“減排”方面也下了大工夫。在地表修建了500m3水池，把井下水抽入500m3水池，供井下鑿巖、除塵和選廠選礦生產(chǎn)使用。鑫達(dá)公司所有的燃煤鍋爐都安裝了脫硫設(shè)施和除塵設(shè)施，使鍋爐煙塵濃度達(dá)標(biāo)排放。并購(gòu)買了一臺(tái)10噸灑水車每天定期對(duì)露天儲(chǔ)礦場(chǎng)地、廠區(qū)道路進(jìn)行灑水降塵，所有運(yùn)礦車輛在行駛過程中用苫布進(jìn)行覆蓋。

廢石和尾礦的利用和治理一直是綠色礦山的重要課題。多年來鑫達(dá)公司始終把尾礦庫(kù)打造內(nèi)蒙古西部第一標(biāo)準(zhǔn)尾礦庫(kù)為宗旨，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益，環(huán)保效益同步發(fā)展，用于尾礦庫(kù)治理投入資來金連年增加，到目前累計(jì)投入資金1700余萬元，尤其2006年，為了真正地實(shí)現(xiàn)廢水零排放，改進(jìn)了生產(chǎn)工藝，新上了尾礦干排工藝，尾礦水經(jīng)過陶瓷機(jī)過濾后，形成固液分離，含13％水分的尾礦渣集中堆存，按設(shè)計(jì)以1∶3的坡度，堆集子壩，碾壓，覆土植被，初期壩用青磚鋪設(shè)，共計(jì)用青磚45萬塊，幾年來用于尾礦庫(kù)覆土植被資金達(dá)170萬元，分離后的廢水全部返回選礦工藝，真正意義上地實(shí)現(xiàn)了工業(yè)廢水零排放。并根據(jù)鑫達(dá)公司尾礦庫(kù)的服務(wù)年限和包頭地區(qū)黃河水源地上游不準(zhǔn)再建尾礦庫(kù)的現(xiàn)狀，結(jié)合了包頭地區(qū)開始禁止生產(chǎn)粘土磚的有利條件。在2007年已建成日產(chǎn)4萬塊標(biāo)準(zhǔn)小磚和日產(chǎn)4萬塊多孔磚的尾礦渣制磚廠的基礎(chǔ)上， 2011年3月建成年產(chǎn)15萬立方米的尾礦加氣砼砌塊生產(chǎn)線，在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，緩解尾礦庫(kù)的服務(wù)年限，從源頭上治理尾礦庫(kù)造成的環(huán)境污染隱患。將堆積的尾礦砂用于制磚，年消耗尾砂5萬立方，除了減少污染，更是解決了部分礦區(qū)牧民的就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境效益，社會(huì)效益同步發(fā)展。

除此之外，鑫達(dá)公司于2011年委托內(nèi)蒙古第一水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘查院專門編制了礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案，采取了邊生產(chǎn)邊治理的有力措施，使生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)和復(fù)墾區(qū)綠化覆蓋率領(lǐng)達(dá)到了前所未有的水平。尤其是加大了在礦區(qū)、廠區(qū)周圍種植適合當(dāng)?shù)貤l件的植物力度，既能美化環(huán)境、減小水土流失又能吸收粉塵及有害氣體，還能吸聲、改善礦區(qū)小氣候條件。原則上有空地即植草種樹，保持礦區(qū)有較好的植被覆蓋。

目前鑫達(dá)公司可綠化面積為63700平方米，外圍礦區(qū)可綠化面積21000平方米，2011年用于綠化美化亮化工程投入980萬元，完成了礦區(qū)綠化19120平方米，2012年綠化美化工程投入98萬元，六大綠化美化板塊全面展開，尾礦庫(kù)區(qū)域板塊，辦公區(qū)域板塊，選礦區(qū)域板塊，生產(chǎn)區(qū)域板塊，外圍區(qū)域板塊，果園區(qū)域板塊，完成綠化美化31270平方米，共計(jì)植樹新疆楊5300株，果樹等各種灌木4900株，廠區(qū)達(dá)到綠化面積占可綠化面積得79.11％，外圍礦區(qū)綠化面積占可綠化面積的47％，并且對(duì)閉坑的礦區(qū)在采礦過程中破壞的植被進(jìn)行恢復(fù)。先后投入179萬元分別對(duì)78號(hào)脈23坑，5坑等進(jìn)行了回填，覆土植被，把礦山生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響降到最低。得到各級(jí)政府，環(huán)保部門，林業(yè)部門的肯定， 先后被九原區(qū)、包頭市環(huán)保部門命名為“環(huán)保先進(jìn)企業(yè)”。

2011年8月3日，中國(guó)黃金集團(tuán)公司批復(fù)了《鑫達(dá)公司安全環(huán)保綠化美化工程實(shí)施方案》，公司根據(jù)集團(tuán)公司資金批復(fù)文件，重點(diǎn)對(duì)尾礦一號(hào)、二號(hào)庫(kù)進(jìn)行了綜合治理，鋪設(shè)了青磚護(hù)坡，覆土種草，修筑庫(kù)區(qū)四周排水溝。對(duì)礦區(qū)公路進(jìn)行了路面硬化，對(duì)生活用水、綠化用水及供暖管路進(jìn)行了系統(tǒng)改造，對(duì)礦區(qū)綠化、室內(nèi)外靚化美化、設(shè)備設(shè)施色彩化、安全標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化等工程按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施，極大的改善礦區(qū)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件。2011年累計(jì)投入資金918.8萬元，并順利通過集團(tuán)公司安全環(huán)保綠化美化工程預(yù)驗(yàn)收，得到91.00分的高分。

為了防止塵土飛揚(yáng)，貫徹清潔生產(chǎn)理念，改善員工的工作生活條件，對(duì)礦區(qū)原有沙石路進(jìn)行硬化，硬化公路1628延長(zhǎng)米。將原有年久失修老化的供水供暖管路進(jìn)行了徹底改造，投資17萬元在加壓泵站修建了自來水沉淀池，投資20萬元對(duì)食堂進(jìn)行裝修，增加設(shè)備，改善職工就餐條件，增加了凈化水系統(tǒng)使職工飲用上了純凈水，且設(shè)有專職環(huán)境監(jiān)護(hù)人員，購(gòu)置環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)儀器，以加強(qiáng)對(duì)污染物的監(jiān)測(cè)和治理工作，確保環(huán)保達(dá)標(biāo)。

鑫達(dá)公司對(duì)采選工程在生產(chǎn)建設(shè)中對(duì)土地的破壞類型、程度及土地適應(yīng)性評(píng)價(jià)，計(jì)劃把破壞的土地除礦區(qū)道路外全部復(fù)墾為牧草地與林地。項(xiàng)目區(qū)土壤類型為山區(qū)褐土，肥力較差，針對(duì)這一實(shí)際情況，鑫達(dá)公司通過種植羊草、無芒雀麥，栽植檸條、胡枝子進(jìn)行復(fù)墾。并在礦山建設(shè)和生產(chǎn)過程中加強(qiáng)規(guī)劃和施工管理，盡量縮小對(duì)土地的影響范圍。各種生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)嚴(yán)格控制在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，將礦石及廢石壓占的土地的面積控制在最低限度并及時(shí)進(jìn)行復(fù)墾，盡可能地避免造成土壤與植被的大面積破壞。對(duì)塌陷裂縫與塌陷坑采用土方回填、覆蓋表土、恢復(fù)植被的措施進(jìn)行復(fù)墾；對(duì)礦石場(chǎng)采用地表清理整平、覆蓋表土，種植牧草、栽植灌木的措施進(jìn)行復(fù)墾；對(duì)廢石場(chǎng)采用地表清理、覆蓋表土，種植牧草、栽植灌木的措施進(jìn)行復(fù)墾；對(duì)尾礦庫(kù)采用土方壓實(shí)、覆蓋表土，種植牧草、栽植灌木的措施進(jìn)行復(fù)墾，土料來源為表土存放區(qū)內(nèi)存放的表層土壤；對(duì)線性工程采用覆蓋表土、撒播草籽、栽植灌木的復(fù)墾措施；生產(chǎn)結(jié)束后對(duì)表土存放區(qū)采取撒播草籽的復(fù)墾措施。

鑫達(dá)公司負(fù)責(zé)人表示：有決心、有信心、有能力采取高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的建設(shè)理念，與地方政府和農(nóng)牧民群眾攜手合作，按照“安康、綠色、文明、和諧”的要求，將鑫達(dá)黃金基地建成裝備節(jié)能環(huán)保、管理創(chuàng)新一流、安全“三同時(shí)”并舉、效益顯著共贏、綠色環(huán)保的現(xiàn)代化黃金基地。