尼日利亞及附近海域行船注意事項(xiàng)

尼日利亞南臨幾內(nèi)亞灣，是非洲人口最多的國(guó)家。該國(guó)港口的安全環(huán)境本就不好，許多航運(yùn)公司的船舶保安計(jì)劃中都將其列入保安的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。船舶掛靠尼日利亞港口時(shí)，除了面臨海盜風(fēng)險(xiǎn)外，還有可能遇到諸如詐騙、濫遭罰款、偷渡等問(wèn)題。在英版進(jìn)港指南和航路指南的相關(guān)章節(jié)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)尼日利亞港口治安狀況的說(shuō)明。下面將根據(jù)相關(guān)案例和筆者的一次遇襲經(jīng)歷，提出航行尼日利亞及附近海域時(shí)的注意事項(xiàng)。

提高警惕，做好防海盜工作

1、恰當(dāng)預(yù)防措施是防止海盜襲擊的最好手段

當(dāng)前在尼日利亞附近海域發(fā)生的襲擊事件的海盜，大多配備了武器。一旦登船，船員對(duì)他們往往束手無(wú)策，因此，恰當(dāng)?shù)念A(yù)防非常重要。船舶應(yīng)根據(jù)本船特點(diǎn)，做好周密的防海盜安排并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。防范措施包括以下幾個(gè)方面：

盡量避免在錨地錨泊待命，需要時(shí)，應(yīng)選擇距岸適當(dāng)距離的海域漂航。為避免遭受海盜襲擊，在需要等泊待命時(shí)，最好選擇在距岸線(xiàn)較遠(yuǎn)海域漂航待泊，應(yīng)盡量避免在外錨地拋錨待泊。離岸線(xiàn)的距離要至少在100海里以上，據(jù)ICC-IMB的資料，在今年3月13日遇襲身亡的中國(guó)籍船長(zhǎng)，其所在船舶當(dāng)時(shí)據(jù)拉各斯港大約為110海里的海域。

增加值班人數(shù)，確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑情況，駕駛臺(tái)值班人員尤其要注意對(duì)雷達(dá)遠(yuǎn)近量程的變換觀測(cè)，以便能及時(shí)發(fā)現(xiàn)周?chē)扒闆r。對(duì)可疑物標(biāo)的早期發(fā)現(xiàn)是及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施的先決條件。

對(duì)漂航船舶，應(yīng)使主機(jī)處于可以應(yīng)急啟動(dòng)的狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況，船方可以及時(shí)采取相應(yīng)措施。

對(duì)漂航和錨泊船舶夜間實(shí)現(xiàn)燈火管制，關(guān)閉號(hào)燈，使從船舶外部看不到本船燈光，以減少船舶被發(fā)現(xiàn)的幾率。

將生活區(qū)所有與外部連通的出入口從內(nèi)部栓牢，以阻止非許可的外部人員進(jìn)入。但這種措施應(yīng)考慮到，在需要時(shí)，從內(nèi)部應(yīng)能方便打開(kāi)上述出入口。

建議船東對(duì)駛?cè)牒１I區(qū)的船舶舷窗和門(mén)窗作特殊處理，使得即使在舷窗和門(mén)窗玻璃被打碎的情況下，人員也無(wú)法從外部通過(guò)窗戶(hù)進(jìn)入船舶生活區(qū)。但該種處理應(yīng)考慮可以從內(nèi)部方便打開(kāi)，以便在需要時(shí)，人員可以通過(guò)舷窗或門(mén)窗離開(kāi)生活區(qū)。筆者曾有在尼日利亞的拉各斯港遇到海盜襲擊的親身經(jīng)歷。海盜登船后發(fā)現(xiàn)生活區(qū)門(mén)被從內(nèi)部閂住后便先后砸壞四塊駕駛臺(tái)的門(mén)窗玻璃。船員使用引水椅、便攜式滅火器等阻擋企圖從破損門(mén)窗爬入駕駛臺(tái)的海盜直至其自行離船。此次襲擊海盜沒(méi)有配備槍支，否則船員與其直接對(duì)抗將發(fā)生人員傷亡，后果不堪設(shè)想。事后，船上人員吸取了教訓(xùn)，將船舶所有舷窗和門(mén)窗在內(nèi)部焊接了鐵質(zhì)格柵。受條件限制，當(dāng)時(shí)所焊鐵質(zhì)格柵為固定式的，除非切割或通過(guò)其他方式毀壞，否則內(nèi)外部均無(wú)法打開(kāi)。雖然這樣做可能會(huì)產(chǎn)生其他影響安全的情況，但在當(dāng)時(shí)的特殊情況下，這種措施極大地提高了在船人員的安全感和信心。

在船上裝備安全避難室，以便在需要時(shí)能夠?qū)⑷藛T撤離到其中進(jìn)行躲避。安全避難室應(yīng)配備食物、飲用水等物品，以備不時(shí)之需。條件許可的，還應(yīng)在該避難室內(nèi)配備通訊設(shè)備，以在緊急情況下，暢通與外界的聯(lián)系。

2、發(fā)生海盜襲擊時(shí)的措施

及時(shí)向外界發(fā)出警報(bào)。船舶遇到海盜襲擊時(shí)，應(yīng)通過(guò)適當(dāng)手段及時(shí)向外界發(fā)出警報(bào)，尋求外部力量的救助。通過(guò)船舶保安警報(bào)系統(tǒng)（SSAS）發(fā)出預(yù)先設(shè)置的保安報(bào)警電文應(yīng)是首選的報(bào)警手段。如在2012年3月22日，一艘航行在距尼日利亞伯尼島西南約100海里處水域的化學(xué)品船遇到了武裝海盜的追逐，船方及時(shí)通過(guò)SSAS發(fā)出了警報(bào)，一艘在附近海域的美國(guó)軍艦收到警報(bào)后及時(shí)趕往救援，船員據(jù)報(bào)全部安全。在這里需要指出的是，遇險(xiǎn)船舶對(duì)當(dāng)?shù)卮砗陀嘘P(guān)機(jī)構(gòu)不要抱有過(guò)多期望，當(dāng)?shù)卮砗陀嘘P(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)來(lái)自船上的報(bào)告往往消極怠慢，即使是在距岸僅幾海里的港口錨地發(fā)生的海盜襲擊警報(bào)，也往往無(wú)人問(wèn)津。如在2012年1月16日，在尼日利亞拉各斯的港口錨地，一艘錨泊的化學(xué)品船在遭遇武裝海盜登陸襲擊時(shí)，即通過(guò)VHF16頻道向海軍當(dāng)局求救，但沒(méi)有得到任何回復(fù)。最終該輪被海盜劫持至距拉各斯南部約80至100海里的海域，船舶貨物被強(qiáng)行過(guò)舶運(yùn)走，船員物品和現(xiàn)金及船舶現(xiàn)金被搶走，海盜登船5天后才離開(kāi)該船。鑒于當(dāng)?shù)鼐仍牡÷坝龅胶１I襲擊時(shí)，除了通過(guò)SSAS報(bào)警外，還可通過(guò)適當(dāng)方式向位于馬來(lái)西亞吉隆坡的ICC-IMB海盜報(bào)告中心報(bào)告。ICC-IMB海盜報(bào)告中心在防海盜中起著重要作用，如2012年2月9日，在距科托努（貝寧東南部港市）南部約83海里的海域，一艘漂航待命的成品油輪遭海盜劫持，IMB海盜報(bào)告中心與利比亞當(dāng)局聯(lián)系，后者的海軍部門(mén)派遣了一個(gè)救援隊(duì)前往解救了該被劫持油輪和船員。位于馬來(lái)西亞吉隆坡的ICC-IMB海盜報(bào)告中心聯(lián)系方式為：電話(huà)60-3-2078-5763；傳真60-3-2078-5769；電傳MA34199 IMBPCI；E-mail：IMBKL@icl-ccs.or；24小時(shí)防海盜幫助電話(huà)60-3-2031-0014。

采取適當(dāng)?shù)拇皺C(jī)動(dòng)操縱方式與海盜周旋。如條件許可時(shí)，船舶可采取加速和機(jī)動(dòng)躲閃的操縱方式，阻止海盜登船。這樣做，一方面可以阻擋海盜登船，滯后海盜登船時(shí)間，為救援爭(zhēng)取寶貴時(shí)間；另一方面，海盜還有可能因在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法得逞，而最終放棄襲擊。如2012年1月9日在距尼日利亞伯尼島南方約85海里處，約8名配備AK47的海盜乘從拖帶漁船上釋放的小艇試圖登上一艘在航的集裝箱船，集裝箱船船長(zhǎng)采取加速和躲閃操縱阻止海盜登輪，海盜隨后放棄追逐。

在無(wú)法阻止海盜登輪并進(jìn)入生活區(qū)時(shí)，及時(shí)將人員撤入安全避難室。對(duì)于武裝海盜，他們一旦登輪并進(jìn)入了生活區(qū)，船員幾乎只有束手就擒的選擇。但在阻止無(wú)效的特殊情況下，及時(shí)將船員撤入避難室不失為明智之舉。這樣做既可以爭(zhēng)取時(shí)間等待救援，也可以防止與登輪的海盜發(fā)生正面沖突而發(fā)生生命危險(xiǎn)。如在2012年1月9日，在距尼日利亞伯尼河航道標(biāo)南方約80海里水域，海盜登上了一艘在漂航的散貨船，船員被迫撤入船上的安全避難室。大約12小時(shí)后，該船船員從安全避難室出來(lái)，發(fā)現(xiàn)海盜已經(jīng)離開(kāi)，在該案例中，雖然海盜搶走了船員和船舶的錢(qián)物，但畢竟船員都是安全的。

生命第一原則。在當(dāng)前，海盜多配有武裝，且除了劫持船舶和船員、偷搶錢(qián)物外，傷人事件也時(shí)有發(fā)生。在遇有海盜襲擊時(shí)，船方應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，在始終堅(jiān)持生命第一的原則下靈活應(yīng)對(duì)。

仔細(xì)核對(duì)登船人員的身份，謹(jǐn)防上當(dāng)

無(wú)論是在錨地還是已停靠碼頭，均應(yīng)加強(qiáng)梯口控制，仔細(xì)核對(duì)欲登船人員的身份和登船目的，對(duì)無(wú)法確定身份或無(wú)正當(dāng)?shù)谴康牡娜藛T，嚴(yán)格禁止其登船。靠港后一般會(huì)有代理在船，遇有可疑人員時(shí)，可要求其協(xié)助確認(rèn)身份。在錨地待泊時(shí)應(yīng)盡量避免外來(lái)人員登船。如確因業(yè)務(wù)需要，需有人來(lái)船，應(yīng)事先通過(guò)代理獲得其有關(guān)信息，如姓名、身份證號(hào)、年齡等。

筆者所在船舶在靠拉各斯期間，雖然有通過(guò)代理安排的持槍保安護(hù)船，仍多次有人冒充海關(guān)人員試圖登船。而我船在錨地的遭遇也說(shuō)明，在錨地尤其應(yīng)仔細(xì)核查來(lái)訪(fǎng)人員的身份。當(dāng)時(shí)，船舶停靠尼日利亞的拉各斯港卸貨，全體船員均為第一次航行尼日利亞。船舶剛抵達(dá)港口錨地后就有人通過(guò)甚高頻電話(huà)主動(dòng)和我船聯(lián)系，自稱(chēng)是我方代理，將登船收集進(jìn)港所需文件和安排報(bào)關(guān)事宜。此后兩人登船收集完報(bào)關(guān)所需文件并向船方索要物品以方便報(bào)關(guān)。此時(shí)港口控制臺(tái)通過(guò)甚高頻詢(xún)問(wèn)我船是否已將抵港信息通報(bào)給了本港代理。值班駕駛員回應(yīng)代理已登船辦理進(jìn)港手續(xù)。工作人員馬上表明該港一般不在錨地辦理進(jìn)港手續(xù)，代理也不會(huì)在錨地登船，建議船方仔細(xì)核對(duì)登船人員的身份，并要求與登船“代理”對(duì)話(huà)。通話(huà)中登船“代理”極為緊張且回答支吾不清。隨后馬上離船且沒(méi)有歸還進(jìn)港申報(bào)單。由于只是復(fù)印件，船方并沒(méi)有向其索要。此次受騙并沒(méi)有造成直接經(jīng)濟(jì)損失，但行騙人員帶走的船員錢(qián)物申報(bào)單可能是導(dǎo)致幾天后我船遭受海盜襲擊的一個(gè)重要因素。

謹(jǐn)防敲詐勒索

尼日利亞港口經(jīng)常有人登船敲詐勒索或強(qiáng)行索要錢(qián)物。對(duì)此應(yīng)有思想準(zhǔn)備并提高警惕。應(yīng)盡量避免與不明身份人員進(jìn)行錢(qián)物交易。如確需物品供應(yīng)，應(yīng)通過(guò)當(dāng)?shù)卮磉M(jìn)行。

細(xì)心準(zhǔn)備進(jìn)港所需文件、證書(shū)

在辦理有關(guān)進(jìn)出港手續(xù)時(shí)檢疫、海關(guān)、防污染、海事等有關(guān)人員有可能為索要錢(qián)物無(wú)理糾纏。遇到無(wú)理糾纏時(shí)，應(yīng)妥善處理，并請(qǐng)代理協(xié)助解決。處理結(jié)果有可能是交納一定數(shù)額的“罰款”或給付一定的物品，對(duì)此要有一定的思想準(zhǔn)備。如針對(duì)油類(lèi)記錄簿，在符合有關(guān)國(guó)際公約要求的情況下，有關(guān)人員們會(huì)表明某些記錄不符合尼日利亞國(guó)內(nèi)的規(guī)定，要進(jìn)行處罰。船舶和船員自備藥品申報(bào)檢查中，靠港前應(yīng)了解屬于尼日利亞國(guó)內(nèi)規(guī)定的監(jiān)控藥物并存入船長(zhǎng)保險(xiǎn)箱，其他常備藥品的實(shí)際船存數(shù)量與申報(bào)單應(yīng)保持一致。出現(xiàn)尼日利亞國(guó)內(nèi)規(guī)定的需要監(jiān)控的麻醉品、常備藥品的實(shí)際船存數(shù)量與申報(bào)單不一致或存有過(guò)期藥物，都將面臨罰款。

周密部署，謹(jǐn)防偷渡

據(jù)有關(guān)報(bào)告，尼日利亞是發(fā)生偷渡事件的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。停靠尼日利亞港口應(yīng)謹(jǐn)慎做好防偷渡工作。在船舶保安計(jì)劃中，一般都對(duì)防偷渡措施作了具體要求和說(shuō)明，如梯口控制、對(duì)進(jìn)入限制區(qū)域的控制、對(duì)易于藏身之處上鎖或貼封條、開(kāi)航前全船搜索等。如在離港后發(fā)現(xiàn)有偷渡人員在船，應(yīng)立即向船公司匯報(bào)，根據(jù)公司指示采取進(jìn)一步的行動(dòng)并做好相關(guān)的文件記錄，如航海日志、船舶保安事件報(bào)告、海事聲明等。

其他需特別注意的事項(xiàng)

船舶靠港前應(yīng)和當(dāng)?shù)卮肀３置芮新?lián)系，詢(xún)問(wèn)需特別注意的事項(xiàng)，盡量避免發(fā)生意外事件。如拉各斯港和哈科特港，在太陽(yáng)升起時(shí)沒(méi)有及時(shí)升旗或在太陽(yáng)落下時(shí)沒(méi)有及時(shí)降旗，都會(huì)受到處罰。如進(jìn)港后辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)，包括海關(guān)、檢疫等部門(mén)人員在內(nèi)的登船人員較多，除應(yīng)仔細(xì)核對(duì)身份外，還應(yīng)安排足夠的人員陪同，以免節(jié)外生枝，發(fā)生意外。

結(jié)束語(yǔ)

應(yīng)對(duì)海盜襲擊情況非常復(fù)雜，在處于可能遇到海盜襲擊的海域，船長(zhǎng)和船上船員應(yīng)根據(jù)相關(guān)的國(guó)際公約、行業(yè)指南、公司保安計(jì)劃等，積極采取相應(yīng)防海盜措施。發(fā)生海盜襲擊，根據(jù)實(shí)際情況，在生命第一的原則下，沉著冷靜地采取有效應(yīng)對(duì)措施，盡量減少貨物、船舶的損失也是十分重要的。