增產提效,做優做強加快國內一流標準化油田建設

2011年是“十二五”開局之年，吳起采油廠團結帶領廣大干部職工“緊盯一流目標、牢記三項使命”，圓滿完成了年初既定的各項目標任務。全年生產原油218.5萬噸，同比凈增5.5萬噸；實現銷售收入54.03億元，同比凈增4.78億元；實現利潤2.11億元，完成固定資產投資27.27億元。企業的創新能力、可持續發展能力不斷提升，黨的建設、精神文明建設全面加強，為率先建成國內標準化油田邁出了堅實的一步。

2012年，是全面實現“十二五”既定目標任務承上啟下的重要一年。面對建設國內標準化油田這一光榮而艱巨的任務，我們要以科學發展觀為統領，立足增產提效，著眼做優做強，正確處理當前與長遠、企業與地方、開發與保護、授權與管控的關系，轉變發展方式，推進結構調整，理順體制機制，強化內部管理，切實加強黨的建設和企業文化建設，全面加快國內一流標準化油田建設進程，推動企業又好又快發展。

一、穩定產量、提升效益，強力推進科技增油工程

1.突出科技創新應用。一是加強與國內先進同行業和科研院所的合作，積極延攬高端科研人才，破解技術難題，加快成果轉化。二是優化專業技術人員結構，加強業務技能培訓，提高整體水平。加大資金投入力度，逐步改善和更新科研設備，進一步優化研發手段。三是積極引進國內外前瞻性開發工藝，大力開展表面活性劑、二氧化碳、空氣泡沫驅油等新技術的試驗和推廣。以降本增效為目標，堅持地上服從地下的原則，進一步優化聯合站、注水站、增壓站、接轉站工藝流程，全面加快注采輸一體化生產進程。四是完善科技獎勵制度，確立更為有效的技術創新和成果轉化激勵機制，確保立項科學，攻關有力，成果明顯。五是進一步修訂和完善數字油田建設規劃，積極爭取投資，擴大試點范圍，加快建設進程。同時，要切實加強信息和數據管理，力爭年內實現油井歷史資料數字化，為全面推進數字化油田建設奠定基礎。

2.加大資源勘探力度。積極協調多方關系，妥善解決白河、周長、王洼子等區域剩余資源爭議問題，力爭新拓展資源面積100平方公里以上，徹底解決與長慶油田的資源矛盾。圍繞增儲創效，主力勘探延長組下組合油層，兼探延安組油層，并積極開展擴邊和查層檢漏工作。一是強化勘探過程管理，實行分級分層勘探項目管理責任制，嚴格部署方案，提高探井質量。二是強化綜合地質研究，大膽應用先進工藝技術，不斷提升研究水平，力爭老區域有新發現，新區域有新突破。三是強化油水分析、巖心分析、原始地層壓力測試和分層試油等基礎工作，高度重視油藏描述和評價，強化隨鉆跟蹤分析，及時調整部署，降低勘探風險。

3.抓好油田穩產增產。一是按照“穩定老區、突破新區”的開發原則，認真開展油田開發效益評價，進一步優化開發方案，合理分配產能，確保實現科學高效開發。二是強化鉆前協調服務工作，全力加快鉆井進度，力爭6月底前完成全年鉆井工作量，8月底前全面完成投產任務，保證全年386口油井和20.27萬噸產能建設任務順利完成。三是加大舊井挖潛力度，特別是要加大對低產低效井、病躺井以及低效區域的綜合研究與治理力度，大膽嘗試新工藝、新技術、新措施，力爭改造一口、見效一口、增產一口。四是做好科研立項工作。抓好新寨油區長8油層和曾岔油區注水開發方案立項工作，扎實搞好鐵邊城37井區和寨子河23井區延長組下組合油層綜合地質研究，優化洛河以南地面工程總體規劃設計方案，為精細化開發奠定基礎。同時，全面加快吳倉堡示范區建設，主要指標要達到國內低滲透油田開發的領先水平，切實發揮示范引領作用。

4.大力推進油田注水。堅持油田注水由注重規模向注重質量效益轉變的工作思路，全力加快油田注水進程。一是強化“三級”動態分析，做好配注方案實施效果的分析與評價工作，優化注采井網，分期分批對注水層位實施補層歸位，對舌進、指進或裂縫水驅等現象嚴重的井組及時采取調剖、堵水治理，跟蹤觀察，嚴防暴性水淹。二是加大油水井計量監督力度，嚴格執行水質標準和取樣化驗制度，規范藥劑添加程序，確保油田注上水、注好水、管好水。三是對所有注水設施設備實行承包責任制管理，定期對設備進行維護保養，全面提高設備利用率，確保安全平穩運行。四是強化成本管理，加大考核力度。將全年注水費用下達到各相關單位，以單井、單站為基本單位，分區域獨立核算，嚴格控制注水成本。進一步修訂完善注水專項考核管理辦法，嚴考核、硬兌現，將考核結果直接與職工績效工資掛鉤。五是加快注水項目建設進度。吳倉堡3號注水站10月底前建成投運，新建、遷移的撬裝注水站按計劃分步實施，確保早動工、早投運、早見效。

5.做好生產運行工作。一是強化綜合調度管理；二是強化作業現場管理：三是積極開展對標工作：四是探索推行“扁平化”管理思路。合理設置基層隊站、班組和崗位，改進多層管理模式，適當減少中間環節，提高工作效率。

二、創新機制、夯實責任，深入實施科學管控工程

1.正確對待授權管理。授權管理是發揮全員潛能的有效方法。各隊站、各科室，特別是主要領導要進一步提高思想認識，在授權管理中要堅決做到權、責、人、事相統一，既要行使好權利，又要承擔起責任。要充分結合生產經營實際，認真梳理工作流程，創新管理模式，提高管控水平，加快建立體制科學、權責明確的管理體系。要加強執行力和制度建設，提升落實和控制能力，確保企業運轉流暢，政令執行到位。

2.繼續抓好績效管理。一是在采油大隊、聯合站考核序列中增加生產經營管理綜合評價指標，提升考核的科學性。二是注重加強注采輸一體化考核管理，對采油成本、注水成本、集輸成本進行專項核算。三是結合管理體制改革，對車輛油料、維修費用實行“雙重管理，雙重考核”機制。理順研究所、勘探、開發等部門職能，制定《吳起采油廠油水井技術指標考核細則》，加強油水井管理。四是改變以往單一的考核辦法，實行績效“評議考核”與“專業考核”相結合的雙重考核模式，確保績效考核公開、公平、公正。五是要按照科級、區隊級、班（站）級分層次制定《吳起采油廠績效工資分配方案》，適度增大績效工資比例，徹底打破平均分配模式，全面深化績效考核，切實提高管理水平。

3.全力抓好質量管理。大力開展“質量效益年”活動，牢固樹立“質量就是效益”的工作理念，加強基礎管理。一是抓好工程質量。基建、項目、油建等科室要嚴格執行質量標準，加強過程管理，確保工程質量達標創優。同時，要加快工程建設進度，陳蒿灣職工住宅小區11月底完成住房分配，長官廟聯合站至吳延首站輸油管線工程12月底前建成投運，長官廟、李安溝門、寨子河聯合站技改工程7月底前全面完成。二是抓好材料質量。進一步夯實各類材料的招標、采購、驗收、出庫等各個環節的監督和管理責任，嚴格落實責任倒查制度，提高質量標準，降低使用風險。三是抓好作業質量。以“鉆、錄、測、固、射、壓、修”為重點，加強對營運公司及其他作業隊伍的綜合管理，充分發揮勘探、開發、采油、井下作業等單位的監管作用，強化現場管理措施，嚴把質量驗收關口，堅決杜絕人為質量事故發生。同時，結合市場因素，適度上調作業價格，逐步建立良性競爭機制，切實從根本上提高作業質量。

4.全面規范基礎管理。一是優化成本結構。推行全面預算管理，細化“四級”核算制度，建立預算指標控制體系和成本利潤考核體系，實施全員、全方位、全過程監管，大幅縮減差旅、招待等非生產性支出，嚴格控制操作成本。二是建立科學計劃管理體系。根據企業發展實際，準確把握控制與投入的關系，把投資重點向保產量、保基礎傾斜，合理制定投資計劃，確保實現效益最大化，堅決杜絕超規模和無計劃投資。三是狠抓招投標管理。嚴格按照集團、油田公司招標管理辦法相關規定，強化監察、審計、企管等科室的職能作用，加大詢價、評標等過程的監管力度，保證招投標工作公開、透明。四是強化審計和資產管理。健全審計管理流程，加強資產運營分析，提高內審水平，優化資產結構。

5.深化人力資源改革。扎實開展“四定”工作，建立科學合理的崗位、人員和管理體系，不斷提高工作質量和效率。加大政策宣傳和貫徹力度，采取逐級逐層負責制，進一步統一思想認識，堅定不移地推進勞務派遣工作。穩步提高職工待遇，逐步縮小正式工和聘用工的收入差距，積極探索推行區域工資分配制度，根據一線員工的工作環境和偏遠井區劃分工資等級，率先在采油大隊和聯合站進行試點，充分調動廣大員工的積極性、主動性和創造性。加強出勤管理，嚴格執行請銷假制度，堅決杜絕不上班拿工資現象。合理安排職工休假，生產一線員工必須保證每月8天輪休，逐步推行10天或兩班倒制度，機關科室和生產輔助單位在保證正常工作的情況下，由各科室自行安排，實行周雙休制度。關心職工健康狀況，年內職工體檢率達到100%。

6.加強后勤服務管理。一是規范勞保福利管理，認真核對崗位工種及人員數量，嚴格按照職工勞保福利用品發放標準，及時足額發放到位。二是加強生活小區和辦公場所周邊環境的綜合治理，提前規劃陳蒿灣住宅小區管理模式，試點引入社會化專業服務公司從事日常管理、保潔等工作，進一步優化人居環境。組織開展“五好家庭”、“文明家庭”等評選活動，全面提升小區住戶整體文明素養。三是強化后勤服務“創佳評差”工作，從改善職工工作、生活條件入手，細化優質服務項目及標準，著力營造良好的工作和文化娛樂氛圍，積極開展送文化、送溫暖、送健康活動，讓廣大職工更好地享受采油廠“大家庭”的溫暖與關心。

三、注重源頭、強化措施，全力抓好和諧發展工程

以HSE管理體系建設為主線，堅持不懈抓好安全環保工作，為企業健康和諧發展提供保障。

1.夯實監管責任。實行安全分級管理制度，強化主要領導重點抓，主管領導親自抓，安全人員經常抓的三級安全責任網絡體系建設，重點做好反“三違”工作，堅決杜絕違章指揮、違章操作和違反勞動紀律現象發生。

2.突出隱患整治。健全基層管理體系和重大危險源的排查、報告、治理、銷號制度，加大對各聯合站、集輸管線等重點部位的檢查及隱患整改力度。對于高危區域和作業現場，要進行全過程監督與管理，嚴格外協作業隊伍的資質審驗與準入，做到防患于未然。

3.強化預防培訓。加強各類應急預案的編制和演練，建立有效的防控體系，特別是要重點抓好消防應急演練，全面提升自防自救能力。強化各項規章制度的學習、宣傳與執行，深入開展 “安全環保標準化示范班組”創建活動，提高全員安全環保意識。

4.加強環境治理。進一步落實環保工作措施，著手建立長遠規劃，狠抓油田污水處理，配套完善管網設施，加強對鉆井液、泥漿等廢棄物品的監管和無害化處理，確保達標排放，徹底解決跑、冒、滴、漏現象。高度重視生態環境綜合整治，強化工作措施，加大綠化、硬化工作力度，加快文明井區、文明井場建設進程，著力打造“綠色油田”。

5.注重開源節流。以建設節約型企業為目標，以節能、節水、節地和資源綜合利用為重點，編制節能方案，鞏固節能成果，積極推廣運用節能新項目、新技術、新措施，深入挖掘節能潛力，加大節支降耗力度。

6.狠抓原油管護。注重法制和案例宣傳教育，完善監督機制，堅決杜絕員工內外勾結、監守自盜行為。加大投入力度，強化人防、物防、技防，全面增強防范能力。加強與公、檢、法、司機關和周邊石油企業的密切協作，完善“聯查、聯防、聯打、聯治”長效監管機制，嚴厲打擊各類涉油違法犯罪行為，為全廠中心任務的順利完成營造良好的社會治安環境。

四、黨建鑄魂、文化興企，全面啟動強基固本工程

1.加強基層黨組織建設。按照抓黨建、促生產的工作思路，深化“創先爭優”活動，鞏固“創先爭優”成果，健全完善基層黨支部、黨小組、黨員責任區等組織機構，設立黨員先鋒崗、示范崗，創新工作方法，完善監督機制，充分發揮各級黨組織在生產經營中的引領、示范作用。

2.加強班子隊伍建設。扎實開展“四好班子”創建活動，不斷提高領導干部的思想素質、工作水平和駕馭能力。深化干部人事制度改革，在干部交叉任職、豐富經歷的基礎上，大力推行競聘上崗機制，大膽使用理論水平高、業務能力強的青年干部，逐步形成規范化、制度化的干部任用、管理、考核體系。

3.加強思想政治建設。堅持把貫徹落實科學發展觀作為重點，通過書記講黨課、專題討論、知識講座等形式，扎實開展以社會主義核心價值觀和傳統美德為主要內容的思想政治教育，引導廣大干部職工牢固樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀。同時，深入開展向張林森同志學習活動，大力宣傳張林森同志的先進事跡，弘揚他的崇高精神，形成全廠上下思想一致，行動同步，聚精會神干工作，一心一意謀發展的良好局面。

4.加強黨風廉政建設。嚴格落實副科級以上領導干部“一崗雙責”和“五個一”責任制度。建立崗位風險防范機制，加大案件查辦力度，堅持從物資采購、工程招標、基建施工、合同管理、成本費用控制、執行財務紀律等重點環節和領域入手，扎實開展廠內贏利性經營活動和“小金庫”專項治理整頓。加強廉潔文化建設，努力營造風清氣正的良好發展環境。

5.加強工作作風建設。全廠廣大干部職工要緊緊圍繞生產經營中心，牢固樹立服務生產的責任意識，堅持重心下移，深入基層調查研究，扎根一線解決問題，切實克服消極怠工行為，堅決杜絕推諉扯皮現象，凝心聚力、真抓實干，全面提高工作質量和效率，提升企業整體形象。

6.加強群團組織建設。要充分發揮工會職能作用，積極建設職工之家，切實維護好職工權益，創新工作思路，大力推行廠務、隊務公開。

7.加強企業文化建設。按照“奉獻延長、回報地方、提升自我”的價值定位，大力弘揚“埋頭苦干、開拓創新”的延長石油精神，把企業多年來形成的企業文化與建設國內標準化油田的戰略目標相結合，形成獨具特色的文化體系。有針對性地舉辦各類活動，激發員工熱情，挖掘員工潛力，培養員工健康成長。