深入推進創先爭優,增強企業凝聚力

潼關中金礦業公司按照上級集團黨委關于加強黨的建設、充分發揮企業黨組織政治核心作用的指導意見，在發揮企業黨委的政治核心作用方面進行了認真的探索和實踐，取得了一些好的做法和經驗。特別是在黨組織中深入開展“創先爭優”活動以來，公司黨委確立創新思路、完善體制、建立機制、堅持程序，黨委的政治核心作用得到了進一步的發揮，取得了較為明顯的效果。

一、堅持“五結合”，突出創先爭優活動的實效性

1.結合企業發展戰略，服務大局，確定創先爭優活動的載體。目前，全國上下都在認真開展創先爭優活動，潼關中金礦業公司黨委高度重視，專門召開專題會議進行研究部署，并圍繞主題確定活動載體。潼關中金礦業公司黨委以“一個班子一個龍頭、一個黨支部一個堡壘、一名黨員一面旗幟”為活動主題，組織各級黨組織和廣大黨員積極投身于創先爭優、建功立業活動中。

2.結合企業中心工作，找準創先爭優活動的切入點。潼關中金礦業公司黨委圍繞中心，結合實際，從轉變企業發展方式，推動企業改革發展、提高企業經濟效益、提高職工素質、轉變工作作風五方面尋求活動切入點，把創先爭優活動融入到企業生產、經營、管理的各個環節。在開展“創先爭優”活動中，潼關中金礦業公司黨委把企業領導班子建設做為黨委的首要工作任務，通過積極開展“四好領導班子”創建活動，在黨政協調、步調一致的基礎上，緊密結合新形勢下的新任務，堅持把開展“創先爭優”活動與學習貫徹科學發展觀相結合，圍繞主題、統一思想，加強理論學習、強化形勢任務教育，增強公司領導班子成員運用理論指導工作的自覺性和針對性。

3.結合企業黨組織和黨員隊伍建設實際，抓重點帶一般，激發創先爭優活動的內生動力。首先抓班子。黨組織作用發揮如何關鍵在班子，公司要求領導干部帶頭走在創先爭優活動的前列。領導班子成員處處以身作則，切實做到了學習、工作、能力、業績“四領先”。全面推進基層黨組織建設。注重典型示范、強化黨建工作。扎實開展創先爭優活動，加強對在創先爭優活動中有突出貢獻的先進基層黨組織、優秀黨務工作者和優秀共產黨員的評比表彰，把推薦和評比先進典型的過程，作為激勵先進、鞭策后進、推動工作的過程。通過典型示范，推進黨建整體工作上水平。

4.結合承諾和點評等重點內容，抓住創先爭優活動的關鍵環節。在公開承諾上，提出了“內容可量化、行動可操作、結果可運用、群眾可監督”的要求，公司黨委積極豐富承諾內容，既有一般要求的共性承諾，又有具體量化的個性承諾，還有為群眾排憂解難的實事承諾。在領導點評上，我們要求公司黨政領導親自部署，帶頭點評，并要求做到“四個突出”，即突出點評的領導責任、突出多種形式的綜合運用、突出重點內容、突出點評時限。點評活動還要深入一線，服務基層，實現基層黨組織和在崗黨員的全覆蓋。點評工作“點”出了責任，“評”出了動力。

5.結合黨建工作的成功經驗，突出特色，創新基層黨組織設置方式和活動形式，不斷擴大黨組織覆蓋面。不斷創新基層黨組織和黨員活動方式，進一步找準黨建工作與企業發展穩定的結合點，豐富黨組織活動內容，使廣大黨員領導干部能夠積極參與到黨組織活動中去，實現黨群互動；堅持和完善“三會一課”制度，切實提高活動質量；積極探索行之有效的活動形式和載體，把設崗定責、依崗承諾等納入創先爭優活動，充分發揮黨員作用，積極推進公司黨組織建設，不斷豐富共產黨員先鋒工程、共產黨員先鋒崗等崗位創先爭優活動內容；全面推行黨務公開，認真聽取黨員群眾的意見和建議。

二、健全保障機制，確保創先爭優活動深入開展

1.健全組織，加強領導。公司黨委成立創先爭優活動領導小組和工作機構，建立各種制度，明確相關責任。形成了以黨委主要領導為第一責任人、各基層黨組織書記為直接責任人，組織、宣傳、工青婦等部門分工協作、齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實的創先爭優責任體系。

（1）按照中國黃金集團公司、渭南市委的要求，潼關中金礦業公司在全公司積極開展“創先爭優”活動，并在實際工作中認真貫徹落實中國黃金集團公司黨建工作會精神和渭南市委文件精神，把黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入公司的管理體制、管理制度、工作規范之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。

（2）潼關中金礦業公司經營領導班子通過法定程序分別進入董事會、監事會和黨委會。公司也以此實現了公司法人治理結構與黨組織政治核心作用發揮的有機結合，暢通了黨組織參與企業重大問題決策的有效渠道。公司黨委堅持每季度分別召開黨委會、黨政聯席會，在妥善處理黨組織與董事會、監事會的關系上，公司明確在議題一致時黨委會、董事會可合并召開以及根據需要召開黨委、董事會、經營班子聯席會等基本形式，以制度的形式保證黨委參與企業經營、人事任用等重大問題的研究和決策，形成黨組織與公司治理結構職責明確、相互融合、協調運轉的新型領導體制和運行機制，保證了企業黨組織政治核心作用在法人治理結構中的有效發揮。

2.堅持黨群共建，齊爭共創。我們把創先爭優活動納入黨政聯席會議、黨群工作協商會等機制中，堅持黨建帶群建，以黨組織創先爭優帶動工青婦及職工群眾創先爭優，使創先爭優成為黨內帶黨外、黨員帶群眾的生動實踐。如：潼關中金礦業公司黨委開展了“創先爭優演講比賽”、設立了“共產黨員先鋒工程”、“共產黨員先鋒崗”等活動，依托群團優勢推動創先爭優深入開展。

3.營造氛圍，典型引領，激活創先爭優潛力。公司調動一切宣傳媒體，為創先爭優活動營造良好氛圍。充分運用電視臺、廣播、報紙、櫥窗、網絡等媒體開展大規模的宣傳報道，同時還舉辦知識答題、演講比賽、先進典型宣傳、實地參觀等為創先爭優活動造聲勢。

三、加強目標管理和考核評價，建立創先爭優活動的長效機制

為使創先爭優活動深入持久地開展下去，公司從加強目標管理和考核評價入手，建立了創先爭優活動深入開展的長效機制。

1.將創先爭優活動納入《標準化黨支部創建細則》等目標管理體系，使活動開展與黨支部建設緊密結合。公司黨委將創先爭優活動開展情況作為考核基層黨組織工作的主要內容，納入《基層黨組織規范化管理細則》等，以制度保證活動的有效開展。制訂了《創先爭優活動考核評價標準》，同時還要求各黨支部共產黨員進行公開承諾、記學習筆記，通過加強組織領導、考核評價，確保活動取得實效。

2.對基層黨組織創先爭優活動開展情況進行及時檢查、考核和總結表彰。為將創先爭優活動深入開展下去，公司將創先爭優評比表彰作為一種制度建立起來，建立了職業道德建設和學習型組織、知識型職工爭優表彰制度。2011年“七一”，在慶祝建黨90周年之際，公司對創先爭優活動中涌現出的先進企業黨組織和優秀個人進行了命名表彰，使創先爭優活動真正成為激勵先進、帶動中間、鞭策后進的一項持久活動。

四、履行保證監督職能，促進企業健康發展

通過開展“創先爭優”活動，公司黨委在工作中進一步深刻認識到，股份制企業監事會職能不能取代黨組織監督職能，在依據黨章及黨的路線、方針、政策，圍繞公司生產經營開展工作，保證監督黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行。公司黨委要求各級黨組織認真貫徹落實《黨內監督條例（試行）》和黨風廉政建設責任制的規定，有效發揮企業黨組織的保證監督作用：一是加強對公司貫徹落實科學發展觀的組織、領導和監督，推動公司在安全生產、職工維護穩定等方面切實履行政治和社會責任。二是深入開展黨規黨紀教育，堅持不懈地開展黨風黨紀學習和廉潔教育活動，不斷提高黨員、領導干部廉潔從業的素質和遵紀守法的自覺性。三是加強對公司領導干部的監督，把公司黨組織監督與監事會監督、職代會監督等結合起來，形成監督合力，深入貫徹落實黨風廉政建設責任制，把任務分解到各部門，把責任落實到相關人員，并納入年度領導考評。四是統籌兼顧國家、企業、職工三者利益關系，積極協調各種利益關系，切實維護國家利益和職工合法權益，保持公司職工思想穩定，促進企業和諧健康發展。

2012年，潼關中金礦業公司黨委將圍繞 “十二五”發展規劃和年度工作目標，通過不斷深入學習實踐科學發展觀和在公司黨組織、黨員中大力開展“創先爭優”活動，以充分發揮黨組織政治核心作用、著力加強企業領導班子建設為抓手，較好地處理公司黨委和董事會、經理層、監事會的關系，促進公司的健康和可持續發展。

（作者單位：潼關中金黃金礦業有限責任公司企業文化部）