對勞動定額在勞務分包管理中應用之探討

摘要：本文對勞務分包管理中勞動定額的實時調整和應用進行探討，對其影響的原因，本文考慮了實時的市場變化對勞動定額的影響；工程作業人員調控對人工費產生變化對勞動定額的影響；以及在勞務分包管理中，以勞動定額為基礎，采用工序分包的模式進行勞務管理。提倡對勞動定額根據本身的實時條件進行修正，從而達到準確測算人工費的目的，更好的控制人工成本的發生。

關鍵詞：勞動定額 勞務分包管理 應用 修正

在工程人工費的概算上，勞動定額一直起著決定性的作用，勞動定額簡明的講就是在規定的單位時間段內所完成的工程項目的數量。在工程的勞務分包管理中通常都是以勞動定額為測算依據的，勞動定額作為計算工人勞動量的標準廣為使用。人工工資的統計形式大致分為計時工和計量（件）工兩種形式，所以勞動定額制定的是否合理，對人工費的概算以及對應的合同的擬定、履行和驗工結算上都有很大的影響。本人為了保證勞動定額實施過程中的實時性、有效性和可行性，同時也為了解決勞動定額在實際操作中出現的問題，尤其在勞務分包管理方面，對勞動定額的以下幾點應用進行探討：

1 勞動定額應結合實際市場對人工費的調控變化對勞動定額進行調整和修正

在工程的勞務分包管理中，勞動定額一直扮演著最重要的作用，工程造價越來越被重視同時，勞動定額作為最基礎的依據之一也隨之日趨完善，但勞動定額在實際中的應用中還是存在著較多的問題，尤其是在勞務用工工日單價這個問題上，勞動定額規定的工日單價較當下的市場平均工日單價差異很大，這就會發生很大的爭議。建筑工程中，人工費所占的份額越來越大，先由原來的15%左右快速的上升到了25%左右。所以在勞務分包管理過程中我們經常發現，根據勞動定額測算出的定額人工費較現有市場的價格差異巨大，這基本都集中體現在工日單價上，這就需要在工程的勞務分包管理過程中，對勞動定額進行調整和修正，進而合理的測算人工費和控制人工成本。勞動定額測算的單價與市場單價差異較大的主要因素有以下幾點：

1.1 時間因素

現今所使用的勞動定額未能趕上市場變化的節奏，大多都是前幾年甚至是前十年前制定的勞動定額，不能與實際發生工費狀況相匹配，所以需要我們先依據勞動定額初步制定出來，然后我們充分對當前市場人員情況、人工工日單價狀況進行調研、分析，結合工程實際狀況，確定出合理的人工綜合工日單價等勞動定額數據，然后對勞動定額進行調整和修正，從而加強勞動定額的有效性和可行性。

1.2 環境因素

根據勞動定額測定出的人工費，除考慮時間變化以外還應考慮工程所處的環境因素，如在有水或無水的環境中作業，在高空或深坑中的環境中作業等，這些都會影響工程中單位時間段內所完成的工程項目的數量，所以我們要結合實際環境狀況對勞動定額進行有效調整。

1.3 地域因素

我們在使用的勞動定額時也要考慮到地域上的差別，主要由于每個地區的人工費單價不近相同，地區的變化會有勞動力的不同，生活水平的情況以及造成人員上的成本支出消耗上增加或減少，在勞務分包管理中，都會影響到單位時間段內所完成的工程項目的數量，所以我們也要針對地域上的變化，對勞動定額進行調整。

2 勞動定額的制定應結合現場施工所使用技術工人的實際狀態進行調整

根據勞動定額測算出的定額人工費，往往沒有真正結合實際施工人員實際工作水平，勞動定額上所體現出的工作效率不能與實際的工作效率進行接軌，這往往給工程中發包、承包的甲、乙雙方洽談中，造成了人工費等在概算時和實際發生上技術數據出現沖突，如：在某項作業中由技術能力較好的熟練技術工人（俗稱“大工”）作業，雖然其每工日單價較高，但在實際的施工中，靠其較好的技術能力以及快速的熟練程度，往往其會比兩個以上的一般技術工人施工進度迅速得多，所需工時也隨之縮短，工程質量也能有所加強，實踐中綜合體現的成本也是最低的，效果也是最佳的，所以應該在勞務分包管理中能考慮這個因素，即在工程項目作業飽滿的狀態下，控制提高熟練技術工人進場比例；而工作項目技術要求不是很高，作業項目不飽滿的狀態下，我們控制降低高日薪的技術人員進場比例，也許會使人工成本的提高，但是在成本整體上來看，這樣的對人工管理會節約出很大一塊綜合成本（人們通常所說的“人、機、料”總費用），從而達到良好的成本控制效果。在勞務分包管理中，根據勞動定額的人工費的測算，應該與施工人員的狀況以及施工狀態的變化結合起來，對定額人工費進行切合實際的修正，同時把握好施工各個階段的人員狀況和調控，作業人員與修正的人工定額能夠相呼應，這樣制定出的人工費才能與人員實際狀態接軌，真正做到將工人技術高低、貢獻大小、評定勞動效果納入勞動定額當中，使之更加合理、有效。

3 勞動定額與勞務分包中工序分包模式的結合

勞務分包管理過程中，我們發現依據該工程的作業項目，確定出該項目各個工序并以該工序的工程量為驗工依據，并利用勞動定額，結合實際情況確定和測算出相應的工序以及工序分包單價，同時分包單價可以在勞動定額的測算的基礎上，附加該工序所需的小型機具和小材料的費用（該小型機具和材料由分包方的前提下），進而演變成勞務分包管理當中的工序分包模式。這種模式更能有效對勞務分包方進行規范化，達到工程的綜合成本有效控制的效果，可操作性較強。落實到工序分包后，對工序實施使用人員更加明確，對人工成本階段性控制和施工的安全、質量上控制更加有效。

因此工序和工序單價的確定是工序分包最重要的環節，這就需要我們依據勞動定額，結合施工具體工序的人員狀況、地點、環境等因素，制定出適用于該工程的工序分包單價，保證有效的對勞務分包方的各個方面進行管控，達到了節約人工成本的目的。

4 結束語

勞動定額規定：定額人工費＝人工單價×人工工日，參照上述幾點勞動定額的應用，我們不難看出，影響定額人工費的有人工單價和相應的人工工日，只要我們實事求是，考慮到影響兩者各個因素，才能制定出合理的、真實的“勞動定額”。我們再通過例如工序分包等模式的管理手段，有效與勞動定額聯系起來，達到控制施工成本的目的。為此我們還有很多問題需要解決和實踐，相信在人工費用比重越來越大的現況下，對勞動定額的利用會日趨完善，在工程勞務等管理上發揮其越來越大的作用。