創(chuàng)新武漢區(qū)域金融中心建設(shè)路徑選擇研究

摘 要：建設(shè)武漢區(qū)域金融中心是湖北跨越發(fā)展和支撐中部崛起的重要戰(zhàn)略選擇，武漢具有建設(shè)區(qū)域金融中心的有利條件，同時也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要將武漢建設(shè)成為區(qū)域金融中心，需要創(chuàng)新建設(shè)思路，堅持有所作為，通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實金融中心成長基礎(chǔ)，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢形成錯位發(fā)展，借助資源和政策形成特色金融，推動區(qū)域金融中心早日建成。

關(guān)鍵詞：區(qū)域金融中心；錯位發(fā)展；特色金融

一、武漢具備建設(shè)區(qū)域金融中心的有利條件

區(qū)域金融中心的形成需要一定支撐條件和基礎(chǔ)，雄厚的經(jīng)濟(jì)實力、寬松的制度環(huán)境、良好技術(shù)支撐條件以及未來的發(fā)展空間是區(qū)域金融中心形成的基礎(chǔ)條件。經(jīng)過多年的建設(shè)與發(fā)展，武漢基本具備建設(shè)區(qū)域金融中心的條件。

（一）重大發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，武漢區(qū)域金融中心建設(shè)政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

為了重新定位湖北在國家經(jīng)濟(jì)中的地位，國家出臺系列支持湖北作為中部崛起的重要戰(zhàn)略支點的政策，批準(zhǔn)武漢城市圈的“兩型社會”建設(shè)試驗和武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，提出要將武漢建設(shè)成為中部中心城市。國家系列鼓勵發(fā)展政策的匯集，將極大優(yōu)化武漢建設(shè)區(qū)域金融中心政策的環(huán)境。尤其是國家明確武漢作為中部崛起的龍頭城市，湖北、湖南和江西三省正積極籌劃建設(shè)我國經(jīng)濟(jì)增長的“中三角”，合力打造我國經(jīng)濟(jì)增長的第四極，力爭實現(xiàn)與國家長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃對接。作為關(guān)鍵節(jié)點上的武漢，沒有強(qiáng)大的金融資源動員能力將難以承擔(dān)歷史的重任，武漢金融地位的提升和發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化毋庸置疑。

（二）湖北跨越發(fā)展與武漢區(qū)域金融中心建設(shè)同步，具備互利共贏的基礎(chǔ)

為了實現(xiàn)在中部率先崛起，湖北制定了跨越發(fā)展戰(zhàn)略和“兩圈一帶”發(fā)展規(guī)劃，跨越式發(fā)展就是在科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下的快速發(fā)展、高水平發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展、均衡發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。跨越發(fā)展過程中沒有金融支撐是難以形成，跨越發(fā)展成果將給金融業(yè)帶來豐厚的回報，區(qū)域金融中心建設(shè)與跨越發(fā)展結(jié)合是能實現(xiàn)互利共贏的。湖北省“兩圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略中，武漢城市圈作為發(fā)展的龍頭，金融發(fā)展腹地廣闊基礎(chǔ)良好，2010年武漢城市圈GDP達(dá)到了9505億元，約占全省GDP的60.14%。建設(shè)區(qū)域金融中心不僅能實現(xiàn)金融業(yè)武漢城市圈的植根，也能獲得向新興增長區(qū)域擴(kuò)散的基礎(chǔ)，為金融業(yè)持續(xù)發(fā)展盈利創(chuàng)造機(jī)會。能否將自身的發(fā)展與湖北的發(fā)展藍(lán)圖結(jié)合將成為影響各大金融機(jī)構(gòu)在下一階段競爭中勝出的重要籌碼，集聚武漢將成為各大金融機(jī)構(gòu)獲得新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。

（三）發(fā)展成就顯著，武漢區(qū)域金融中心建設(shè)基礎(chǔ)堅實支撐強(qiáng)勁

湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)良好，為武漢區(qū)域金融中心的建設(shè)創(chuàng)造了條件。2010年，全省完成生產(chǎn)總值15806.09億元，按可比價格計算，比2009年增長14.8%，連續(xù)7年保持兩位數(shù)增長，到2010年湖北人均GDP達(dá)到27339元，按照年末匯率計算已經(jīng)超過4000美元，正處在個人金融消費需求快速上升階段。湖北有七大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過千億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就顯著，新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物、節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重提高到10.8%。“十二”期間，湖北要力爭推動電子信息、汽車、石化、裝備制造、食品5大產(chǎn)業(yè)年主營收入跨越5000億元。產(chǎn)業(yè)金融、科技金融和消費金融的發(fā)展將獲得強(qiáng)勁的支撐，發(fā)展空間廣闊。因此，金融業(yè)集聚武漢具有強(qiáng)占發(fā)展制高點的重要戰(zhàn)略意義。

（四）國際化程度穩(wěn)步提高，金融中心建設(shè)外部環(huán)境正在改善

隨著改革開放的逐步深入，湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際化程度正在穩(wěn)步提高，為利用國際金融資源推動武漢區(qū)域金融中心建設(shè)創(chuàng)造了條件。湖北近年來引進(jìn)了一大批技術(shù)含量高、市場前景好的優(yōu)勢項目，產(chǎn)業(yè)層次和國際競爭力得到有力提升。截至2011年末，全球500強(qiáng)企業(yè)落戶湖北已經(jīng)超過90家；沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，大批外向型企業(yè)落戶湖北，加上東西湖物流保稅園區(qū)和東湖高新區(qū)保稅區(qū)的建設(shè)，空前提升了湖北經(jīng)濟(jì)的外向程度；2010年，湖北省外貿(mào)進(jìn)出口總值累計259.1億美元，比2009年增長50.2%，其中出口144.4億美元，增長44.7%；進(jìn)口114.7億美元，增長57.7%，進(jìn)出口總值和增速均位列中部首位，對外貿(mào)易快速發(fā)展使湖北與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密。經(jīng)濟(jì)國際化程度的提升，不僅為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更加廣闊的空間，也為集聚武漢的金融業(yè)發(fā)展國際業(yè)務(wù)贏得更多業(yè)務(wù)機(jī)會和空間，武漢建設(shè)區(qū)域金融中心的國際環(huán)境正在改善。

（五）金融產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，區(qū)域金融中心雛形具備

經(jīng)過多年的發(fā)展，湖北省成為中部地區(qū)金融業(yè)比較發(fā)達(dá)的省份，武漢市因其獨特的區(qū)位優(yōu)勢，逐步發(fā)展成為中部金融產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的聚集地，中部地區(qū)金融中心的雛形初具。截至2010年末，湖北共有銀行業(yè)法人機(jī)構(gòu)140家，分支機(jī)構(gòu)6842家，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額達(dá)25562億元，包括蘇格蘭銀行、匯豐銀行、法國興業(yè)銀行、東亞銀行、瑞穗銀行等在武漢設(shè)立分行，武漢已經(jīng)成為外資銀行在中部地區(qū)的集聚地；武漢證券投資機(jī)構(gòu)的集聚，無論是融資渠道還是融資規(guī)模，都體現(xiàn)出區(qū)域金融中心的特點（見表1）。國內(nèi)金融后臺服務(wù)中心大量集聚武漢，到2011年末武漢已成為全國最大的金融服務(wù)后臺中心。金融軟實力影響逐步擴(kuò)大，武漢金融博覽會已成為繼北京國際金融論壇和上海陸家嘴金融論壇之后有影響的全國性金融論壇。武漢建設(shè)中部金融中心的優(yōu)勢是中部其他省會城市無法比擬的。

湖北省經(jīng)濟(jì)經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)具有良好的基礎(chǔ)，武漢金融中心的建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，下面應(yīng)該做的工作將是利用湖北跨越式發(fā)展帶來的機(jī)遇，加快金融產(chǎn)業(yè)集群的培育與發(fā)展，為湖北早日成為中部崛起的戰(zhàn)略支點創(chuàng)造條件。

二、武漢區(qū)域金融中心建設(shè)過程中面臨的困難

武漢具備建設(shè)區(qū)域金融中心的條件，但要真正建設(shè)成功還有許多困難需要克服，如果不能解決這些現(xiàn)實問題，區(qū)域金融中心的建設(shè)和支撐中部崛起的目標(biāo)就無法實現(xiàn)。武漢在建設(shè)區(qū)域金融中心過程中所面臨困難主要包括以下幾點。

（一）湖北GDP增速快，但質(zhì)量不高會對金融中心的形成產(chǎn)生離散作用

1978—2008年湖北省固定資產(chǎn)投資年均增長18.3%，但GDP增長速度為10.5%，投資驅(qū)動的粗放式經(jīng)營模式非常明顯；湖北發(fā)展過程中面臨缺煤、少電、短氣的現(xiàn)實約束，受能源資源價格持續(xù)上漲的影響，未來發(fā)展成本將急劇上升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效存在下降的風(fēng)險。省內(nèi)各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平失衡，城市和鄉(xiāng)村二元經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)依然存在，武漢一城獨大，縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)使得金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間有限。金融業(yè)流動性非常強(qiáng)，并以服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來獲得盈利的空間和成長機(jī)會，如果湖北不能提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，面對國內(nèi)日益激烈的競爭，會對目前已經(jīng)植根武漢地區(qū)的金融業(yè)產(chǎn)生影響，動搖在武漢發(fā)展的決心和信心，并向國內(nèi)其他區(qū)位轉(zhuǎn)移。

（二）湖北城市群經(jīng)濟(jì)競爭力不強(qiáng)影響對金融產(chǎn)業(yè)集群的吸引力，削弱武漢作為區(qū)域金融中心的凝聚力

作為區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)集群的棲息地，城市群的競爭力將影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭力，沒有強(qiáng)大城市群支撐，區(qū)域金融中心是難以形成的。武漢建設(shè)區(qū)域金融中心的支撐基礎(chǔ)是武漢城市圈，但武漢城市圈的發(fā)展受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，在中部地區(qū)存在與領(lǐng)先者差距拉大和與追隨者差距縮小的風(fēng)險。2010年，中原城市群GDP總共13507億，而武漢城市圈GDP總共9507億，與鄭州城市圈的差距在4000億，而在2002年武漢城市圈的GDP是領(lǐng)先的。盡管湖南的長株潭城市圈GDP總量與武漢城市圈有一定差距，2010年GDP已經(jīng)達(dá)到6715億，而且湖南有一批具有經(jīng)濟(jì)實力比較強(qiáng)地級市支撐，未來發(fā)展?jié)摿薮螅欢不胀罱鞘腥?010年的GDP總規(guī)模達(dá)到7515億元，并依靠承接沿海的產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，增長的速度非常迅猛。城市群的發(fā)展的不僅影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，也會對區(qū)域內(nèi)的金融產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生影響，當(dāng)其他的城市群的經(jīng)濟(jì)實力在不斷增強(qiáng)的時候，不排除武漢的金融產(chǎn)業(yè)會向其他城市群的龍頭城市集聚。

（三）國內(nèi)區(qū)域金融中心建設(shè)競爭日趨白熱化，建設(shè)區(qū)域金融中心難度加大

區(qū)域金融中心形成有兩條有效途徑：一種是借助歷史和特殊事件等偶然性因素形成，依托當(dāng)?shù)貙嶓w經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，吸引金融企業(yè)集聚而形成；另一種是依靠國家相關(guān)扶持性政策，政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行空間布局，給予相對寬松靈活的產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行發(fā)展配套，引導(dǎo)金融企業(yè)的選址和投資[1]。北京、上海、深圳因政策和歷史原因已經(jīng)逐步成長成為具有影響力的區(qū)域金融中心，武漢與這三大金融中心相比差距明顯（見表2），這些金融中心目前對金融資源的吸附能力巨大，并可能在未來對武漢金融資源集聚產(chǎn)生影響。除了擁有絕對實力的北京、上海、深圳外，國內(nèi)還有90多個城市提出要建立區(qū)域金融中心，實現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)的集聚，其中包括中部的鄭州、合肥、長沙，以及重慶，成都等，這20多個城市各有競爭優(yōu)勢，競爭空前激烈，武漢建設(shè)區(qū)域金融中心，實現(xiàn)“中原突圍”難度很大。

（四）區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平有待提高，金融創(chuàng)新和服務(wù)能力有待增強(qiáng)，與國際接軌不夠

武漢地區(qū)的金融業(yè)目前主要從事傳統(tǒng)存貸業(yè)務(wù)，高盈利的中間業(yè)務(wù)發(fā)展相對滯后，加上傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)發(fā)展歷史悠久，業(yè)務(wù)創(chuàng)新程度不高，競爭過于同質(zhì)化，經(jīng)營業(yè)績不高[2]。新興金融業(yè)態(tài)發(fā)展不足制約了武漢金融業(yè)發(fā)展水平的提檔升級，截至2010年末，湖北省實際運營的創(chuàng)業(yè)投資及管理咨詢公司僅70家，管理的創(chuàng)業(yè)投資資本近80億元，而深圳全市共有私募基金300多家，管理資本達(dá)到2500億元人民幣，其差距可見一斑。因湖北金融業(yè)多從事傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)而業(yè)績不高，2010年湖北金融產(chǎn)業(yè)增加值530億元，僅占全省GDP增加值的3.35%，武漢市在中國金融GDP前十名的城市中名落孫山。此外，外資銀行在武漢集聚不夠，規(guī)模太小無法產(chǎn)生輻射和示范效應(yīng)，無法與上海等外資金融機(jī)構(gòu)發(fā)達(dá)城市相比，很難實現(xiàn)金融發(fā)展與國際同步，制約了武漢知名度和影響力的提升。

（五）高端金融人才短缺，人力資源亟待優(yōu)化，硬件尚需進(jìn)一步改善

現(xiàn)代金融業(yè)服務(wù)技術(shù)科技化程度高，隨著家庭銀行、手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行等新興業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，金融業(yè)經(jīng)營模式逐漸從傳統(tǒng)實體經(jīng)營向虛擬網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營發(fā)展轉(zhuǎn)變，金融創(chuàng)新涉及領(lǐng)域廣、知識面寬，具有集人才、技術(shù)、機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)、信息、資金和信譽于一體的特征，是金融領(lǐng)域的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。它需要一大批金融知識面廣、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、實踐經(jīng)驗豐富，既懂會計核算、又會經(jīng)營管理的頂級人才，沒有高素質(zhì)的人力資源隊伍和硬件條件是難以適應(yīng)發(fā)展的需要[3]。而武漢金融從業(yè)人員多是從傳統(tǒng)業(yè)務(wù)中轉(zhuǎn)移過來的，人員素質(zhì)與實際發(fā)展需要之間存在一定的差距。盡管武漢這些年基礎(chǔ)建設(shè)取得巨大的成就，但硬件基礎(chǔ)與金融中心建設(shè)差距還很大，需要進(jìn)一步改善才能跟上建設(shè)的需要。要把武漢真正建設(shè)成為區(qū)域金融中心，必須正視武漢存在的不足，只有通過創(chuàng)新發(fā)展思路和手段，才能最終實現(xiàn)。

三、創(chuàng)新武漢區(qū)域金融中心建設(shè)的思路

要把武漢建設(shè)成為區(qū)域金融中心，更好服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就需要結(jié)合武漢金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，在正視劣勢的基礎(chǔ)上，發(fā)揮優(yōu)勢力爭早日實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。建設(shè)武漢區(qū)域金融中心要從以下幾個方面努力。

（一）創(chuàng)新發(fā)展思路，堅持有所作為，優(yōu)化金融中心形成的環(huán)境

考察世界金融中心的形成，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和市場力量是金融中心形成的關(guān)鍵，但并不意味著政府不能對金融中心的形成產(chǎn)生影響。為了促進(jìn)金融中心的形成，政府可以通過制定系列優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境的政策，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并積極引導(dǎo)金融資本的流向，通過金融市場的發(fā)展，實現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)集群的集聚，促進(jìn)區(qū)域金融中心的形成（見圖1）。金融業(yè)發(fā)展的核心是信用，優(yōu)化金融環(huán)境最重要就是信用體制的建設(shè)與誠信文化的培育，地方政府應(yīng)該結(jié)合武漢和湖北的實際，就是要大力培育信用文化和理念，強(qiáng)化金融法律制度，用信用和法制來推動武漢區(qū)域金融中心的建設(shè)，改變政府重引進(jìn)、輕服務(wù)的做法，以政府積極主動作為來推動區(qū)域金融中心的建設(shè)[4]。同時，湖北地方政府還應(yīng)該與中部其他省份進(jìn)行金融發(fā)展協(xié)作，優(yōu)化區(qū)域金融發(fā)展環(huán)境，在中部形成支持武漢金融中心建設(shè)的合力。

（二）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以發(fā)展質(zhì)量的提升來夯實區(qū)域金融中心形成的基礎(chǔ)

要加快武漢區(qū)域金融中心建設(shè)的步伐，必須改善湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升和總量的增加，不僅能創(chuàng)造更多金融需求還能增加金融資源的有效供給，借助經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動高品質(zhì)的金融供給，以市場力量來引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在特定區(qū)域的集聚，奠定金融中心形成基礎(chǔ)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的持續(xù)增長，能促進(jìn)政府進(jìn)一步改善職能，提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和能力，能起到優(yōu)化環(huán)境和培育金融市場的作用（見圖2）。在武漢區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，要增加湖北經(jīng)濟(jì)總量并進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)和布局，以金融需求的擴(kuò)大和多層次資本需求形成拉動區(qū)域金融業(yè)的發(fā)展，奠定區(qū)域金融中心形成的基礎(chǔ)，同時實現(xiàn)金融業(yè)盈利與湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展互利共贏。

（三）因地制宜，錯位發(fā)展，結(jié)合湖北經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢發(fā)展特色金融服務(wù)，形成武漢區(qū)域金融中心形成的獨特優(yōu)勢

武漢地區(qū)金融中心建設(shè)過程中，要利用武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)的契機(jī)，促進(jìn)科技和金融結(jié)合推動科技金融創(chuàng)新，利用武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)政策優(yōu)勢打造資本特區(qū)，形成與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代金融服務(wù)體系，將東湖高新區(qū)資本特區(qū)要發(fā)展成為金融機(jī)構(gòu)總部、區(qū)域總部和監(jiān)管中心聚集地及長江中下游地區(qū)科技金融創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，加速金融資源集聚并推動區(qū)域金融中心的建設(shè)；利用武漢市兩型社會建設(shè)，結(jié)合低碳環(huán)保理念的推行，大力發(fā)展的低碳金融和綠色金融，強(qiáng)占發(fā)展的先機(jī)；將湖北的水資源優(yōu)勢與國家大力發(fā)展水利的機(jī)會，充分把握好水資源作為未來戰(zhàn)略資源的難得機(jī)遇，大力發(fā)展水利金融，豐富武漢地區(qū)金融中心的內(nèi)涵，形成武漢的特色。武漢區(qū)域金融中心建設(shè)過程中要揚長避短，錯位競爭以特色尋求優(yōu)勢，通過發(fā)展彌補(bǔ)競爭能力的不足。

（責(zé)任編輯：陳薇）

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