在更高起點上謀求國土管理工作新跨越

一是對今年工作的估評，既要肯定成績，更要理性分析；二是對當前形勢的分析，既要梳理研判，更要未雨綢繆；三是對明年工作的安排，既要鞏固成果，更要自加壓力；四是對既定目標的落實，既要主動作為，更要善治善為。

2011年12月5日下午，丹徒國土分局召開了2012年工作思路研討會，分局領導、全區國土系統副職以上中層干部參加了會議。

會上，各基層國土所和機關各部門對2011年的工作進行了全面盤點，并就如何做好2012年的工作進行討論交流。分管領導結合各自分管工作對相關科室和國土所2011年工作完成情況進行了點評，并對今后的工作方向和工作思路提出了自己的思考和建設性意見。分局黨委書記、局長楊益斌同志對各部門的發言給予了充分的肯定。

丹徒國土分局2011年工作亮點回眸：

管控結合，耕地保護水平不斷提升

一是耕地保護推進有力。一方面層層簽訂年度耕地保護目標責任書，落實耕地保護共同責任。更新基本農田保護牌88塊。另一方面根據新一輪土地利用總體規劃和基本農田專項規劃的要求，及時做好基本農田的核準、劃定、對接工作，確保基本農田的面積不減少、質量不降低。二是土地整理推進有效。穩妥推進土地復墾整理，目前共完成2011年占補平衡項目17個，已全部通過省市驗收，新增耕地面積643畝。三是窯廠關閉推進有序。嚴格按照市政府今年下發的《關于關閉第三批磚瓦窯廠的通知》[鎮政發（2011）20號]精神，確定丹徒區2011-2012年底關閉24座磚瓦窯廠，截至目前，已關閉12座，2011年年底前全部關閉到位。

強化服務，保障發展能力持續增強

保障發展強有力。積極調新調優規劃，及時完善規劃的銜接。將有限的用地指標用在好項目、大項目上，全力服務保障重大項目落戶。截至目前，共簽訂補償協議40宗，總面積2029畝，總補償費用7067萬元。完成土地報批1687畝（其中農用地742畝）；完成報國土資源部審批項目23個，面積1110畝；配合市局完成4個項目報批的前期工作，面積585畝；完成谷陽大道東延、馬跡路、靖康路、華潤燃氣等17個獨立選址項目的申報，申請總面積1535畝；獨立選址項目計劃指標已批準2個，計325畝。

用地審批求嚴格。建立用地預審會審制度，對照投資強度、容積率、環保政策和產業目錄嚴格把關，對單宗用地達100畝以上的，按投資進度、規模等情況，實施一次規劃、分期供地。2011年以來，完成27個建設項目用地預審工作，總用地量2696.3畝。

批后監管重規范。嚴格實行新開工項目懸掛《建設用地批準書》公示牌制度，加強在建項目的跟蹤巡查和竣工驗收等批后監管工作，形成了“批前早介入、批中嚴把關、批后重監管”的工作機制。共發加快建設函19宗，涉及土地面積761.28畝；發催繳出讓金通知書9宗，涉及出讓金總額5163萬元；完成聯合交地17宗，面積1075畝。

多措并舉，執法創建工作穩步推進

一是扎實推進衛片執法自查。構建政府牽頭、多部門聯動的齊抓共管新機制，集中時間、集中精力，對2010年度全區衛片檢查涉及的482個圖斑，共涉及土地160宗，面積3972.3畝，逐宗進行調查、核實、整改，對不符合國家產業政策，不涉及民生的違法用地嚴厲查處，制定整改拆除方案，落實整改措施，防止前查后犯的問題重現。

二是積極創新土地執法監察。一方面積極落實駐點清查整改。根據市局、市監察局關于《鎮江市國土資源駐點執法清查意見書》的要求，制訂工作方案，抽調精干力量，組織專門工作班子，對辛豐鎮進行駐點執法清查。另一方面積極創新土地聯動執法。為有效制止和打擊各類土地違法違規行為，主動協調區人民法院成立了全市首家“國土資源巡回法庭”，有效提高了土地執法震懾力。

三是切實鞏固土地執法模范區創建成果。

四是認真做好涉土信訪調處工作。固本強基，國土管理平臺得到夯實。推進地籍管理規范化，加大基層所創建力度。優化作風，國土隊伍形象明顯攀升。

會上，楊局長就全區國土系統當前的工作和明年的工作思路，提了四點意見：一是對今年工作的估評，既要肯定成績，更要理性分析；二是對當前形勢的分析，既要梳理研判，更要未雨綢繆；三是對明年工作的安排，既要鞏固成果，更要自加壓力；四是對既定目標的落實，既要主動作為，更要善治善為。

最后，楊局長對全體中層干部提出三個標準：一是干好本職工作要用力；二是創好外部環境要用智；三是帶好隊伍要用心。