用業績彰顯“水上衛士”形象

2011年，丹陽市地方海事處緊緊圍繞海事“三保一防”中心工作，著力以“效能革命”和創先爭優活動為載體，大力推進規范化管理，經過全處干部職工的共同努力，取得了較好成績，呈現八大亮點：

一、轄區水域安全形勢持續穩定。未發生重大特大水上交通事故，未發生因監管不到位而造成12小時以上的航道堵塞事故，安全管理四項指標同期相比明顯下降，水運安全形勢持續穩定。

二、巡航頻率不斷增強。全年共出艇巡航7319艘次，巡航時間10257小時，巡航里程71731公里，有序放行輪隊1168輪次，較好地維護了轄區水運的航行秩序。

三、重點船舶安全檢查力度加大。積極開展各項專項整治活動，督促船員主動送交船舶垃圾，檢查船舶標志標識和船舶自動識別系統（AIS）設備安裝使用情況，確保全市營運船舶安全設施配置完好。實施船舶安檢207艘次，進一步規范了船舶安全檢查工作。

四、行政執法行為更趨規范。1-11月共處罰船舶違法案件12650起、一般程序67起，未發生一起錯案和上訴敗訴案件。規費征收應征不漏，全年征收船舶港務費、船檢港監費717萬元，集中財力籌建云陽海事所房。

五、水上搜救效能得到充分發揮。全年共接處警161次，救助船舶31艘，救助人員87名，挽回事故經濟損失1378.94萬元，較好地發揮了水上衛士作用。

六、涉水工程維護保障有力，蘇南運河“四改三”陵口至西戰備河段整治工程全面完工；蘇南運河繆馬村至九曲河口“四改三”整治工程已實施現場維護；丹陽S338拓寬改造工程A標九曲河橋加寬工程前期施工水上安全維護已完成，實現了安全與效益的雙贏。

七、創先爭優活動取得成效，按照市交通運輸局黨委統一部署要求，緊緊圍繞“海事三保一防，當好水上衛士”實踐主題，突出“服務水運創先進，崗位奉獻爭優秀”的活動載體，充分發揮黨員“五帶頭”“五表率”的作用，積極開展創先爭優活動，云陽海事所被市委組織部評為“三星級黨員示范崗”。

八、送溫暖工程得到深化，傾心做好送溫暖工作。春節期間，走訪慰問公園社區4戶、局扶貧對象3戶、云陽橋社區2戶，共送出慰問金6000元；資助陵口城墅村1萬；全處干部職工為交通系統2名白血病患者捐款8370元，為社會分擔了一份責任，奉獻了海事人的一片愛心。

丹陽市地方海事處2011年之所以成績斐然，是該處領導班子帶領全處干部職工用心血和汗水換來的，主要有四大舉措：

一、以創先爭優活動為載體，發揮黨員表率作用。一是處支部書記為黨員上了一堂題為《學習是中國共產黨鮮明的特征》的黨課，聆聽了市局舉辦的市婦聯3名女黨員的先進事跡報告會；二是組織了一次紅色之旅，16名黨員到浙江南湖參觀“一大”會址和紀念館，重溫入黨誓言，接受黨史教育；三是舉辦了一次演講比賽，處10名青年同志參加《我心目中的共產黨員》征文演講比賽，兩名同志參加局“黨旗在我心中”演講比賽，一名同志獲得一等獎；四是參加了一次社區志愿活動，處4名黨員志愿者參加云陽橋社區舉行的“創先爭優促和諧，黨員服務架心橋”——黨員志愿者“一帶一”活動的啟動儀式，并帶領云陽中學團員志愿者一起走進社區，慰問一戶困難家庭，為黨旗增輝，為團旗添彩，共同促進社會和諧；五是開展了一次扶貧慰問，為社會分擔一份責任，奉獻海事一份愛心。

二、以專項整治活動為抓手，保障轄區水上安全。積極開展各項專項整治活動。一是在全市水域開展“船舶垃圾送交專項整治活動”。依據《太湖流域船舶垃圾和油廢水送交管理暫行規定》，要求各海事簽證站點對前來辦理進出港簽證的船隊每航次或每5天送交一次船舶垃圾，并將情況如實記錄在《航行日志》中備查。同時，為方便船員主動送交垃圾，在轄區3個海事簽證躉船設置臨時船舶垃圾收集箱6只，監督和引導船民在辦理船舶簽證時主動送交船舶垃圾。專項整治期間，共接收215艘次船舶主動送交船舶垃圾537公斤。二是在轄區開展船舶標志標識專項整治活動。至10月底，共檢查船舶253艘，確保全市轄區航行、停泊、作業的營運船舶標志齊全，標識清晰、規范，船名燈箱安裝到位。三是于7月份開始對船舶自動識別系統（AIS）設備安裝使用情況進行檢查，至9月共檢查船舶153艘。深入貫徹落實2010年交通運輸部第15號令《中華人民共和國船舶安全檢查規則》，嚴格安檢程序，規范安檢服務，進一步規范船舶安全檢查工作。

三、以執法行為規范為重點，提高依法行政能力。一是實行政務公開，打造陽光海事，及時更新相關公示內容，并通過在主要執法窗口設置電子顯示屏和發放宣傳資料等形式，向社會公開執法內容、程序、權限、時限和結果，主動接受社會和廣大船民的監督。為統一規范基層執法場所的視覺形象，對高橋海事所的門樓環境、外墻涂裝、公示格式、背景推介等進行了統一改建，達到了規范標準，得到了省廳領導的充分肯定。二是強化培訓教育，提高隊伍素質。按照年初法制工作會議提出的具體要求，有針對性地開展執法培訓，組織執法人員分批參加省地方海事局和市法制辦舉辦的執法業務知識培訓學習，七名新進人員參加了鎮江市地方海事局崗前正規化集訓學習。通過培訓教育，進一步樹立正確的執法理念，增強學法的理解力，提高用法的執行力。三是加大督查力度，維護良好形象。處領導定期不定期進行執法檢查，由過去單一的文書檢查改為全面執法質量檢查，發現問題及時糾正，限期整改。督查組5次深入基層明查暗訪，未發現違規行為。定期召開行風監督員和船民代表座談會，廣泛征求意見，不斷改進工作作風，進一步增強為民服務意識，自覺維護海事的良好執法形象。

四、以政風行風評議為契機，提升海事服務水平。積極履行服務承諾，嚴格執行《內務管理條例》和《內務工作規則》，不斷提升執行力和服務效能，打造服務型海事。一是巡航常態服務。堅持海巡艇動態巡航和電子監控系統靜態巡航相結合，加強轄區水域船舶航行、船舶停靠和裝卸作業秩序的維護，及時糾正違章行為和安全隱患，確保航道安全暢通。二是涉水工程維護服務。牢牢把握涉水工程施工前的科學預案、施工中的科學監管和施工后的科學評估等重要環節，主動與施工方進行溝通和交流，督促他們依法辦理水上施工許可；對施工維護期間檢查發現的施工方存在的安全隱患，及時發放整改通知書，督促全面整改，保證重點工程建設順利施工和航道通航安全。蘇南運河“四改三”陵口至西戰備河段整治工程全面完工；蘇南運河繆馬村至九曲河口“四改三”整治工程已實施現場維護；丹陽S338拓寬改造工程A標九曲河橋加寬工程前期施工期間的水上安全維護已完成；丹陽市香草河延陵九里橋危橋改造和九曲河華昌大橋拓寬改造工程已完成，實現安全與效益的雙贏。三是搜救應急服務。救助遇險船舶和船民，是海事為民服務的出發點和落腳點。 “12395”水上搜救應急服務被廣大船民親切地稱為水上“110”，是水上安全的忠誠衛士。