鄂南農村體育現狀調查與對策研究

施 俊

鄂南農村體育現狀調查與對策研究

施 俊

推行全民健身計劃，構建具有中國特色的全民健身體系，重點在農民，難點在農村。采用文獻資料、調查訪談、數理統計等研究方法，對湖北省咸寧市農村體育現狀、制約因素等兩個方面進行調查分析，并結合咸寧市的農村實際，探尋促進咸寧市農村體育發展的對策，旨在為有關體育工作者開展農村體育工作提供一定的現實依據和理論參考。

鄂南;農村體育;現狀調查;對策研究

《湖北省實施(全民健身計劃綱要)意見的通知》明確提出:“抓好農村體育，提高農民的體質與健康水平。在全省農村實施‘體育下農村，健康奔小康’計劃”，以行政村為主要實施對象，以經濟、實用的小型公共體育健身場地設施建設為重點，把場地建到農民身邊，同時推動農村體育組織建設、體育活動站(點)建設，廣泛開展農村體育活動，構建農村體育服務體系。咸寧市是武漢城市圈的核心城市之一，轄嘉魚縣、通城縣、崇陽縣、通山縣、赤壁市、咸安區四縣一市一區，共設12個鄉、51個鎮、6個辦事處，下轄1 049個村民委員會、10 145個村民小組。咸寧市農村體育的現狀如何?今后如何推進農村體育工作的開展?工作的重點在哪?這些都需要對咸寧市農村體育現狀進行調查，并在分析現狀的基礎上，探尋適合咸寧市農村體育發展的對策。本文以咸寧市1 049個行政村為研究對象，采用文獻資料調研、問卷調查法、實地訪談等研究方法，采取抽樣調查和走訪部分文體局、鄉鎮、行政村等單位和對文體站負責人和部分群眾。以期能對咸寧市的農村體育現狀有一個整體的把握，找到制約農村體育的因素，并提出相應的對策。

1 咸寧市農村體育現狀調查

1.1 咸寧市農村體育人口情況

表1 咸寧市農民每周活動次數(n=261)

表2 咸寧市農民每次活動時長(n=261)

所謂體育人口是指生活在一定時間、一定地域，以增進身心健康或提高運動成績為目標，以身體活動為共同標志的個人所組成的社會群體。并以“每周身體活動頻度3次以上;每次身體活動時間30min以上;每次身體活動強度中等程度”三個條件同時滿足，作為體育人口的判斷標準［1］。從表1和表2中可發現，咸寧市農村體育人口僅占13.79%。結合國家體育總局公布的2001年我國農民體育健身現狀調查結果:我國農村體育人口已達2.5億，占7－70歲總人口的33.9%［2］。咸寧市農村體育人口大大低于我國的總體水平。

1.2 農村體育領導機構及體育組織情況

表3 鄉鎮、行政村體育領導機構及農民體育組織情況(n=261)

在被調查的鄉鎮中，鄉鎮政府沒有全民健身體育領導機構，沒有鄉鎮干部分管體育工作，沒有農民體協及其他農民體育組織的分別占62.5%、61.6%、78.2%。在被調查的行政村中，沒有村級體育領導機構、沒有村干部分管體育及沒有村農民體育組織的分別達91.7%，88.4%和93.8%，個別行政村這幾項“沒有”的比例甚至超過97%。沒有文體站的鄉鎮占49.8%，村體育指導室和體育健身活動點的數量也很少，沒有的比例分別高達90.2%和73.1%。

1.3 農村體育經費來源情況

調查結果顯示，近兩年73.2%的行政村沒有體育經費添置體育設施和組織開展體育活動。在有體育經費使用的鄉鎮和行政村中，其經費來源的渠道都是以本鄉鎮和本村財政支出為主，列在第一位。農民體育健身工程、企事業單位、個人也有一定的捐贈和贊助，但比例不高，而縣財政撥給鄉鎮的體育經費在經費來源的因素中所占比例更小。

1.4 農村社會體育指導員人數

在所調查的27個群眾體育活動點中，共有組織指導人員11人，平均每個活動點有組織指導人員0.4人。其中具有社會體育指導員資格的僅為1人，社會體育指導員占組織指導人員總數的9%，遠遠低于43.73%［3］。說明咸寧市的社會體育指導人員的資源配置情況不容樂觀。另通過問卷調查發現咸寧市農民體育健身活動獲得指導的比例僅占14.56%，反映出體育指導員的缺乏是制約咸寧市開展農民體育健身活動的一個重要的因素，它極大地影響了農民的體育健身活動。

上述調查表明，咸寧市農村體育的組織管理機構還不完善，特別是村一級的還很不健全。鄉鎮文體站和村體育指導室、健身點的數量明顯缺少，資源的分布也不合理。社會體育指導員配備情況不容樂觀，相對于全國平均水平還有比較大的差距，長期缺乏專業的社會體育指導人員。組織管理經費的來源比較單一，僅僅依靠財政支出遠遠不能滿足修建體育場地設施、配置體育器材和開展農村群眾體育活動的需求。

2 制約農村體育發展的主要因素分析

表4 影響農民參加體育活動的主觀因素(多項選擇n=261)

從表4中發現，對體育運動不感興趣和認為沒有必要活動的人分別占51.72%和56.70%。他們認為“勞動即是鍛煉”、既然身體是“健康”的就沒有必要進行體育“鍛煉”。同時，受農村傳統文化的影響，覺得參加體育活動怕人嘲笑，或者認為自己的體質體格較差(多為老人和婦女)等的農民分別占16.09%和3.07%。通過訪談發現，農民對體育的認知水平也較低。這些問題表明，目前咸寧市農民對于體育的認知水平較低，這直接影響著農民參與體育運動的主觀能動性，也嚴重阻礙了體育運動在農村廣泛開展。

表5 影響農村體育活動的客觀因素(多項選擇n=261)

從表5顯示，影響咸寧市農村體育發展的客觀因素主要有:農村經濟發展水平，體育運動場地和器材、體育運動指導。分別占51.72%、45.21%和34.10%。同時，農民在從事繁重的農業勞動后，時間和精力也是影響農村體育發展的重要因素，分別占39.46%和36.78%。此外，缺乏組織也是制約農村體育發展的一大問題。經濟是社會發展的基礎，也是群眾體育發展的基礎。咸寧市是一個以農業經濟為主的地區，長期以來農村經濟相對滯后，體育經費投入相對較少。這直接導致農村體育場地、器材較為缺乏。也是由于農村經濟的落后，農業生產依舊是以手工畜力生產為主。這直接影響到農民參加體育鍛煉的時間和精力。

3 咸寧市農村體育發展的對策

3.1 加強宣傳，營造良好社會氛圍

農村體育工作已經不僅僅是體育部門的事情，它是社會經濟發展的需求，人們對幸福生活的希望，也是國家政府推進社會主義新農村建設的重要舉措。咸寧市相關職能部門要加強《全民健身計劃綱要》的宣傳力度。市縣區的文體局和基層文體站要將實施“農民體育健身工程”建設作為今后一個時期體育工作的一項重要任務，保證農民體育健身工程的資金需求。政府的體育經費投入，應當優先或者是側重投向農村。

3.2 大力發展小城鎮農民體育

結合咸寧各地的實際，大力發展小城鎮農民體育，探索切合當地實際的農村體育發展模式。同時在加快小城鎮建設的同期要按“億萬農民健身”的要求，每個行政村至少應當建立一個村文體活動場所、文體活動中心或綜合文體活動室;在村委會附近、人口集中的地方，每村修建一個籃球場、一套健身器材和一個“文化屋”。通過小城鎮來輻射農村，可以使農村體育走上穩步發展的軌道。咸寧市城鎮的建設已進入實質性階段，比如九宮山、東港漂流、陸水湖的建設都初具規模，且有自己特色。所以我們應該根據各城鎮的文化底蘊，結合農民參與體育的特點，發展小城鎮農民體育，探索切合當地實際的農村體育發展模式。

3.3 加強農村中小學的體育工作的開展

農民的體育教育主要是在農村中小學完成，農民的體育認知、鍛煉方法的獲得、鍛煉習慣的養成主要是通過學校體育。因此要加大對農村中小學的體育投入，配備必要的體育師資，保證開足體育課時。另外，農村基層教育的體育師資也是開展農村體育活動的骨干。抓好了農村的學校體育，實際就是抓住了農村體育的發展方向。要抓好農村學校體育:首先，要及時轉變觀念，各級領導重視，把體育納入學校工作計劃中去，切實把學校體育放到應有的位置;其次，體育、教育部門要增加對學校體育的投入，撥出專款用于農村學校體育的場地設施建設。第三，提高體育教師素質。要利用多種形式對現有體育教師進行培訓，不但提高他們的政治和業務水平，還應重視其社會體育指導業務知識和能力的培訓。

3.4 加強農村體育基層組織和人才隊伍建設

基層鄉鎮和行政村應當普遍成立農民體育工作機構，落實管理職責、人員與經費。鄉鎮文化站應當有專職體育工作人員或專職社會體育指導員的編制，為村級文體活動中心培養并配備兼職社會體育指導員和管理人員，保證村級農民體育活動的正常開展。建立和完善基層各單項運動協會，利用社會力量和資源充實農村體育組織，豐富和活躍農民體育活動。例如:每年由市體育局主辦，市籃協協辦的“重點鄉鎮農民籃球賽”，歷史悠久，規模較大，已經成為民間最隆重地傳統體育賽事。

咸寧市現有一些經過培訓并被批準的等級社會體育指導員。各級體育管理部門要定期或不定期地給予他們以必要的榮譽和精神鼓勵;要加強對他們的專業業務知識培訓和學習。充分發揮外出經商人員、高中生和外出打工人員對體育的認知和接受新事物快的優勢，培養農村體育骨干，這是農村開展農民體育活動的人才隊伍保障。

3.5 搞好農村體育設施的建設與保護工作

農村體育設施建設主要依靠兩個積極性:一是政府部門的積極性;二是社會、群眾的積極性。作為政府部門要做好體育設施規劃，做好經費的預算安排;另一方面要積極發動企業、社會團體、個人捐資建造體育設施，為社會公益事業做貢獻。這幾年來大批農村體育設施建成的同時，一些農村體育設施卻遭到破壞。光建不護是農村體育設施增長不快的原因之一。農村體育場地隨便侵占、移作他用的現象時有發生，有關方面應引起高度重視。依法保護農村體育設施是根本辦法，因此，各地人大、政府均要制訂相應的法規，來切實保護好農村體育設施。

3.6 以億萬農民健身活動為中心，加快民間體育資源的開發和利用

開展億萬農民健身活動是發展農民體育事業的一項好辦法，是抓住開展農民群眾性體育活動的一個突破口。它可以包羅各種形式的活動內容，既可以是現代體育活動，也可以是傳統的體育活動，包括民間的舞獅、舞龍、氣功以及各種體育與舞蹈與文藝相結合的項目等等，只要是群眾喜聞樂見而又能鍛煉身體的各種活動，都可以包括到健身活動里去。總之，“億萬農民健身活動”最基本的要求是把工作做到村鎮，使發展農民體育的任務真正落實到基層。

咸寧市有許多民間傳統體育項目，如舞龍舞獅、賽龍舟、踩高蹺、劃旱船、民間拳術等。但是通過實地調查中發現，咸寧市開發和利用民間傳統體育資源方面，大多集中在與旅游資源的結合，而作為農民群眾的活動方式，豐富農民群眾的余暇生活方面明顯不足。要多舉行具有民間性、傳統性和地方特色的多種文體活動。在旅游資源開發的同時，應考慮加入健身內容的項目，使旅游開發具有體育健身的特色。各級文化體育部門通過開展各種豐富多彩的文體活動、文藝三下鄉活動，將農民從麻將、撲克等賭博活動中吸引到健康文明的文體活動中來。

［1］盧元鎮.中國體育社會學(修訂本)［M］.北京:北京體育大學出版社，2000.

［2］喬玉成.構筑小康社會全民健身體系若干問題的思考［J］.中國體育科技，2004，24(4):14 －15.

［3］林 鵬，等.中國群眾體育現狀調查與研究［M］.北京:北京體育大學出版社，2005.

A Study on Status and Countermeasures of Rural Sports in South of Hubei Province

SHI Jun

Carrying out the program of fitness for all and constructing national fitness system that with Chinese characteristics，its importance is on peasants and its difficulties is in the rural.The research by using the methods of literature data，questionnaire research and statistics，we investigate and analysis the status and influencing factors of rural sports in xianning of Hubei province.This study explored the countermeasures that promote the development of rural sports according to the actual situation.Hope this study can provide basis and theoretical reference for concerned sports worker to develop rural sports.

South of Hubei Province，rural sports，status investigate，countermeasures

G812.7

A

1003-983X(2012)01-0010-03

2011-10-15

施 俊(1966－)，男，湖北咸寧人，碩士，副教授，研究方向:體育人文社會.

咸寧學院體育學院，湖北 咸寧 437100

Physical Education Department，Xianning University，Xianning Hubei，437100