論“區域特色鮮明”的內涵及其路徑選擇
——以建設區域特色鮮明的綜合性研究型大學為邏輯起點

辦學特色是高等教育發展的核心競爭力，培育辦學特色是高等教育發展的重要舉措，衡量一所地方高校是否有鮮明的特色，一方面要考察其對所在區域經濟社會發展是否提供適切的人才培養、科學研究、社會服務，真正成為所在區域中的“軸心”機構；另一方面，則是考察其是否與其它高校存在著差異和優勢，真正做到“人無我有、人有我優、人優我特”。作為地方高校的浙江工業大學，為在知識體系中找準自身位置，在區域體系創新建設中獲得獨特話語權，進而推動地方經濟社會發展，形成自身鮮明的辦學特色，調整了新的戰略定位，在《2011—2020浙江工業大學中長期發展規劃》中提出了建設區域特色鮮明的綜合性研究型大學的發展目標。這一目標包含了“區域特色鮮明”、“綜合性”、“研究型”三個特定關鍵詞，它們勾勒和規定了學校規劃目標的內涵，形成學校的發展前進的方向。本文著重對“區域特色鮮明”的內涵、提出依據、實現路徑進行探析確認，兼以梳理“區域特色鮮明”與“研究型”等關鍵詞之間內在關系，以期在一定層面和范圍能闡述和反映出大學發展“區域特色鮮明”的邏輯意義，并由此而贏得社會更廣泛的關注和更深刻的認同，以及在進一步發展上的協同。

一、區域特色鮮明的內涵

(一)特色和區域特色

特色的定義眾說紛紜，教育主管部門的界定應該具有較高權威性。教育部《普通高等學校本科教學工作水平評估方案(試行)》指出,特色是指在長期辦學過程中積淀形成的、本校特有的、優于其它學校的獨特優質風貌。特色應當對優化人才培養過程，提高教學質量起到重要作用,并富有顯著效果。特色有一定的穩定性，并應在社會上形成一定影響、得到公認。對于辦學特色分類，美國高等教育學者伯頓·克拉克的觀點比較獨到。他在《高等教育系統》一書中指出：“在任何情況下，一個系統的特色總是圍繞它的任務而形成的”[1]。因此，大學作為一個系統，其辦學特色，主要體現在人才培養、科學研究和社會服務方面的特色上面。

區域是指具有某種經濟特征和功能的經濟地理區域。學校《規劃》中提出的區域， 是指長三角區域，特別是指浙江省這一特定的行政地理區域。學校是區域組織的重要組成部分。學校的區域特色體現著自身辦學特色的定位，是指在區域內的高校中所具有的獨特色彩和風格。具體講，就是學校根據自身條件和社會需求，在一定理念指導下，經長期努力所取得的有別于其它學校的獨特辦學特色。學校身為浙江省屬高校，是由浙江省政府創辦的，服務所面向的區域應主要為浙江省，并適當擴大至長三角。因此，《規劃》提出的區域特色，是指學校在區域內眾多高校中表現出來的在人才培養、科學研究、社會服務等方面所形成的特色。衡量學校的區域特色鮮明與否，從外部效果衡量，主要表現為：在區域高校內處于學術領導地位；在獲取辦學資源上保持領先地位和優勢；在服務重點上面向區域，為推動區域經濟社會發展做出特殊貢獻。

(二)區域特色鮮明的主要體現

高校辦學特色是在與區域經濟社會發展互動中逐步形成的。區域經濟特色是辦學特色的基礎，學校為區域經濟服務，這就決定了學校辦學特色必須與區域經濟特色相適應。學校辦學的區域特色，實際上是區域經濟社會發展特色的折射和反映。區域經濟社會發展涉及方方面面，學校特色培育必然不能眉毛胡子一把抓，必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，有所選擇，有所取舍。學校為浙江省屬重點高校和省部共建高校，是否有特別鮮明的區域特色，主要體現在以下三個方面：

1. 形成人才培養優勢，擁有一批在區域經濟、政治、科技和社會各領域宏大人才隊伍中的領軍人才、核心人才和骨干人才①《2011—2020浙江工業大學中長期發展規劃》，2010年12月。。高校雖然有人才培養、科學研究、社會服務三大職能，但是，從高校的發展歷史和本質屬性看，人才培養是它的根本任務，科學研究、社會服務從某種角度講，可以看成是一種派生職能，也是為人才培養服務的。何以形成人才培養的優勢，應該說，只有教師的科學研究、社會服務水平率先提高了，教師才能具有更強的育人能力，才能更好地了解社會需求，并將其落實到人才培養的環節上，進而推進人才隊伍的全方位、多層次發展，以致達到宏大和強盛。

2. 形成與“區域戰略”相吻合的研究方向，并產出具有鮮明優勢的成果①《2011—2020浙江工業大學中長期發展規劃》，2010年12月。。學科建設和科學研究的特色是辦學特色的基因庫和動力源，對于研究型大學而言尤其如此。區域戰略是區域經濟建設和社會發展的方向標，在區域發展中發揮著“導航儀”和“牽引機”的重要作用②。浙江工業大學校長張立彬認為：作為區域內的重點發展高校，只有圍繞和服務區域戰略，我們的研究方向才能保證不偏離主線。區域或地方高校主要擁有一些“區”或“地”字頭的知名學者和科研載體，研究方向主要瞄準“地方戰略”，如承擔區域或地方重點領域和重大科技攻關項目的研究，以及承擔區域或地方重點領域的技術創新和對外來先進技術的引進、消化和吸收研究。但是，服務“區域戰略”同樣可以大有作為，其研究水平和成果未必只能停留在“區域”水平，如河南大學的“黃河流域”研究，成果豐厚，特色鮮明，這一領域的國內研究，“985”高校也未必與之相比的。在長期的辦學實踐中，我們學校已形成了一定的區域特色，但是還不夠鮮明②張立彬：《以“省部共建”為契機，以提升辦學水平為目標：加快建設區域特色鮮明的綜合性研究型大學》。。主要表現在對地方主導產業的重大對接力度和影響力度不夠，對新興產業推動和傳統產業升級的重大支撐度不夠。

3.形成與區域產業發展聯動互動的生動局面，并建立多方位、寬覆蓋的完善機制①《2011—2020浙江工業大學中長期發展規劃》，2010年12月。。西方大學特色培育動力，是在與社會需求的互動機制中形成的。伯頓·克拉克認為，“大學辦學特色必須在與社會的互動中形成，大學辦學特色的價值必須取決于其對科學發展、最終為社會發展作出的被社會廣泛承認的實際貢獻的大小。離開這一衡量標準談大學辦學特色，是沒有價值的”[1]。大學與地方形成的互動機制，標志就是大學學科專業、科研深深扎根于區域經濟產業之中，而區域經濟產業優勢和特色折射出大學的學科專業、科研的優勢和特色。建立穩定的學校、區域發展互動機制，結合區域經濟社會發展需要開展科學研究和社會服務，成就學術領導地位，為推動區域經濟社會發展做出重大貢獻，以贏得區域內社會各界高度認可和贊譽，這應是“區域特色鮮明的”本質內涵的體現。

二、區域特色鮮明提出的依據

(一)內涵發展需要

當前， 我國正進入從高等教育大國向高等教育強國轉變的新的歷史階段，發展模式從量的擴張向質的提升轉型， 是今后一個時期我國高等教育發展的主旋律。從一定意義上說， 特色就是質量，特色就是服務與質量的特殊性，是高校辦學質量和水平的重要方面和表現形式。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》第18條為“全面提高高等教育質量”，其中將強化辦學特色、建設有特色的高校作為其中的重要內容，還專門設立了22條“優化結構辦出特色”，提出要“發揮政策指導和資源配置作用，引導高校合理定位，克服同質化傾向，形成各自的辦學理念和風格，在不同層次、不同領域辦出特色、爭創一流”，不僅使高等教育總體上出現“百花齊放”的局面,而且產生“百舸爭流”的景觀。

(二)提升競爭力需要

從特色的定義可以看出，特色簡單地可以描述為“人無我有，人有我優，人優我特”。可見，大學特色是大學競爭力的核心因素。大學要生存與發展，就必須要辦出特色。隨著高等教育國際化、大眾化的日益發展，高校間的競爭日益激烈，必然要求各高校朝著獨特的路徑持續、穩定、優質地發展自己,使其辦學逐步趨向特色化。浙江省教育中長期規劃、科技中長期規劃都對學校作出了明確的發展要求，也給學校創造了良好的發展條件，但能否承載這一政府和社會的期盼和厚望，關鍵還是在于提升我們的核心競爭力。我們清醒地看到，近年來浙江省高校普遍注重特色發展，并在局部逐步形成各自的辦學優勢和特色，同時，區域外其它省份高校也擁有不同的學科特色和優勢，這些都正對我校的發展構成挑戰，使我們原有的階段性優勢、歷史性優勢已經不再鮮明。

(三)滿足經濟社會多樣化發展需要

在經濟全球化的進程中，國家、長三角、浙江省的經濟結構、產業結構和社會的組織結構都發生了根本性變化，由此對人才培養、科研、社會服務的需求結構也呈現出多樣性的趨勢，需要不同層次和類型的高校，提供不同類型層次的人才、科研成果和社會服務。作為國家實力重鎮、經濟大省的浙江，長期以制造業為主體的產業構架知識創新含量缺乏、工業化中后期傳統的輕小型企業效益低下，其實已經明顯存在被國際化的不良環境抑制和威脅的潛在風險。實現經濟結構強勢升級跨越，事實上是不僅要從容解決傳統企業經濟結構的轉型升級復雜問題，而且是同時要拿出更大勇氣走入新興的大產業、大平臺、大項目、大企業現代化運行的關鍵攻堅階段的戰略轉移，向國際的高水平市場進發。轉型、升級、攻堅，這是浙江區域戰略的重要方面，必然對浙江現代科技與人才，對高端知識與創新，產生前所未有的渴求。學校作為省部共建高校和浙江省委省政府重點建設高校，肩負的社會責任和歷史使命是很艱巨的，特別是要圍繞浙江省區域戰略發揮自己的重要作用，在浙江省的重大項目、領軍人才、戰略性新興產業發展等方面起到主力軍的作用。唯有以區域特色鮮明為目標，學校才有可能切實地承擔起政府和社會對我們的重托。擇取“區域特色鮮明”的辦學定位，也即等于學校在國家高等教育現代化發展的大系統中，根據浙江區域社會經濟發展對教育的需要，以及自身發展的基礎和優勢，適時準確地找到了自己持續發展的應有位置。而這個位置也恰成為學校由數量轉向質量、由規模轉向水平、由外延轉向內涵的謀求進取、最終以品質取勝的戰略新起點。

三、區域特色鮮明的路徑選擇

(一)加強與區域經濟發展的互動

首先，區域特色是個科學的發展系統，不可帶有絲毫的盲目和混亂。學校學科專業和科研平臺要根據區域和地方產業和行業結構進行調整，以達到相適應相協調。這種相適應相協調主要內含高校與產業聯動互動的機制。(1)根據地方經濟社會發展需要，學校及時設置區域和地方需要的學科專業和課程，為地方經濟社會發展提供實用知識和適銷對路的人才。(2)倡導“為區域和地方經濟服務”辦學理念，教師和學生經常深入農村、工廠或被聘為技術員，或充當技術顧問，促動地方經濟，特別是區域和地方支柱產業的發展，使之成為全國龍頭產業，以拉動區域經濟社會全面發展。這樣，區域經濟地方經濟的發展，會為大學提供充足的辦學資金。而區域和地方財力大力支持，又會促進大學的快速發展。(3)通過教師和學生向區域和地方轉讓科技成果，使區域和地方經濟異軍崛起，走向成功，走向輝煌。而區域和地方經濟的成功輝煌，又將促進大學的轉型升級。其次，區域特色是個動態的發展過程，具有一定的規律可循。發展區域特色應依照校情和省情實際定位，分類別和分層次展開，宜時宜地打造和培育，尤其是可以先一步選擇更貼近自己優勢、貼近自己需要的方向發展和培育。

(二)確立區域特色鮮明的重點領域

1. 打造工程教育人才培養特色。作為一所工科為主的高校，學校在不同的發展階段，為區域經濟建設培養了一批批有用的出色的工程人才，工程教育成果顯著，獲得了政府和社會的認可和贊譽。2010年黨的十七大積極推行走中國特色新型工業化道路、建設創新型國家、建設人力資源強國的戰略，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》又進一步提出“卓越工程師教育培養計劃”，旨在培養造就一代創新能力強、適應經濟社會發展需要的高質量工程技術人才。我們要提高精英人才的培養水平。在穩定本科生教育規模的基礎上，以卓越工程師、優秀企業家等多樣化的精英人才培養目標引領課程體系、教學模式、評價體系、管理制度等方面一體化的改革，努力建立以研究為基礎的教學模式、以通識教育為基礎的寬口徑專業教育體系。我們要優化精英人才培養平臺。以浙江和長江三角洲地區經濟社會發展需要為引導，進行傳統專業改造及專業內涵建設，增設戰略性新興產業相關專業、產業轉型升級急需專業；以專業建設為龍頭，整合課程、教材、網絡教育資源建設項目、學生科研和實踐平臺；優化學校和學院兩個層面、課堂和課外兩個空間、教學管理和學生管理兩條線的本科教育的組織管理架構和教學環節設計；加大實施學生“第二校園經歷”的計劃力度①《2011—2020浙江工業大學中長期發展規劃》。。

2. 培育藍色海洋資源研發特色。浙江省是海洋大省，海洋面積26萬平方千米，相當于陸地面積的2.56倍，大陸海岸線和海岸線長6500千米，占全國的20.3%，海岸線綿長曲折，海域島礁眾多，海洋資源豐富，海洋產業前景廣闊。關于海洋經濟發展的研究我校從未間斷過，成果轉化更是顯著。近期由藥學院王鴻教授承擔的省重大科技專項項目“海洋來源新型生物材料的研究與開發”通過了由省科技廳組織的專家組的驗收。項目成果為透明質酸的應用解決來源緊缺問題，為海洋來源新型生物材料的應用提供了一個技術平臺，對帶動我省海洋經濟的發展具有重要意義，市場應用前景廣闊。去年經國家發改委批準，浙江的海洋經濟戰略已經上升為國家戰略。為提升海洋經濟發展的歷史進程，學校可創建與企業、基地、科研機構聯姻的立體化人才培養構架；可以組建與政府、研究機構、企業聯合形成的浙江經濟產業基地，總體規劃充分利用人才和技術優勢資源進行研發；可以組織海洋產業研究基地，加強海洋產業發展的理論研究，為政府提供信息資源和決策參考，提供涉海產業項目規劃開發思路，從而使浙江在全國新一輪的海洋經濟開發中占有優勢。

(三) 發揮“研究型”對區域特色鮮明建設目標的促進作用

學校未來十年的總體發展目標是：到2020年，基本建設成為“區域特色鮮明的綜合性研究型大學”，這就需要學校從教學研究型大學向研究型大學跨越。研究型大學的核心標準是在精英教育、促進知識的增長和學術的領袖地位等方面，有著很高的聲譽，自主創新能力特別強，即具有國內領先的優勢學科創新平臺和學科群，以及擁有以我校為主體聯合其他創新力量建立的高水平協同創新平臺；聚集一批國內一流學術人才；具有高質量的學生生源，培養創新型精英人才，具有較高的研本學生比；有較充足的研究經費，創造高水平的科研成果，著力解決社會重大發展問題，形成較高的學術聲譽和廣泛的社會影響力；擁有較完善的教學研究和公共服務體系。

“區域特色鮮明”和“研究型大學”兩個關鍵詞，表面看似乎沒有直接關系，甚至說具有一定的矛盾性。但實際上它們之間是相互規定、相互支撐、相互促進的關系。研究型是對區域特色的一種提升，區域特色鮮明，是從學校服務區域定位方面提出的要求，或者說是學校服務定位的體現。研究型大學是指我校的辦學層次定位。可見，兩個關鍵詞從不同方面對學校發展目標給作出了規定，豐富了學校發展目標的內涵。需要指出的是，兩個關鍵詞之間有著密切的聯系，相互規定，相互促進，相互支撐。一是我們所指的區域特色鮮明是基于研究型大學的，它的參照體系是研究型大學，特別是服務區域的研究型大學，較區域特色鮮明的教學型或者教學研究型大學有更高的水平，是一種高水平的鮮明特色。從地位和價值意義上講，研究型是對區域特色的一種提升。二是我校的研究型大學目標從未來十年看還只能是體現在一定的服務區域內，或者說它是基于一定服務區域的，還不能與浙江大學等面向全國的研究型大學相比肩。研究型大學內涵，有一個普適、共性標準。但是，任何事物既有共性的一面， 必然也有其個性化的一面。對于研究型大學，如985高校，其表征也不是完全一樣的。而區域型的研究型大學，其相互之間的差異更多。從我校的辦學歷史、辦學基礎、辦學條件看，我們要做到向浙江大學那樣全國型的研究型大學還是不現實的，當然，承認這點并不代表我們只滿足于在一定的服務區域內體現研究型大學的水平，畢竟高校學術水平的提升是一個漸進的過程。我們要努力按照研究型大學的一般標準，在高端人才、領軍人物、“國字號”平臺、高水平成果、學術話語權方面有更高的提升。更要將目標定位于在解決區域經濟社會發展中重大問題上爭取有更大的作為，所追求的是以技術創新為重點、應用研究為側重、在重大現實問題中突出應用基礎研究和基礎研究、以主動服務浙江經濟社會發展需求為主攻方向的研究型大學，在對接區域主導產業、新興產業推動、傳統產業升級、區域經濟社會協調發展的某些領域重大需求方面發揮引領或支撐作用，成為區域發展的重要思想庫和服務站。這是不論優勢學科還是薄弱學科所面臨的共同議題和必然選擇。比如法學院石東坡教授及科研團隊，近年來前瞻性地適應國家“文化強國”戰略、“海洋經濟”方略，在持續深化立法審議等理論研究同時，著力開掘文化立法的項目規劃、海洋經濟的地方立法、重大海洋產業項目審批的社會影響評價等法治實踐問題的研究，連續獲得2012年國家社科、教育部等項目立項，受委托擬定并提交《舟山保稅港區管理辦法》反響積極。今后，我校將加快對接國家、區域和省的產業戰略，建設海洋等6個戰略新興研究院、30個重點研究領域。

(四)加強浙江文化精神對區域特色鮮明建設的引領作用

要強化浙江文化對區域特色鮮明建設的引領作用，就要厘清浙江文化中有哪些方面可以引領區域特色鮮明建設。我們知道，在豐富的浙江文化體系中，浙江的文化精神最具代表性，所以我們主要討論浙江文化精神對區域特色培育的引領作用。從文化的本質，以及浙江文化對學校區域文化的引領的可能性和有效性分析，進而再從我們以什么樣的方式回應、接受浙江文化對區域特色鮮明建設的引領提出建議。

1. 浙江文化精神與大學精神的關系。(1)文化的本質。有專家認為，精神是文化的核心，文化的最本質的東西是文化價值觀，文化的價值觀又決定文化的影響力、輻射力和引領作用。為什么核心價值是文化的本質？核心價值體系包括高等教育認識論哲學、高等教育政治論哲學。高等教育認識論哲學主要包含學術知識領域，為學術而學術，是精神的核心和標志。為象牙塔精神，是一種貴族精神。高等教育政治論哲學主要包括為社會服務，甚至是政治經濟服務，滿足社會需求。這兩種價值觀均是文化的本質，但兩種價值觀卻是不一樣的。比如服務不是高等教育的規律。但對于本質的認識都離不開這兩個特性。一般認識和應用都有一個側重面，即一個為主，一個為副。在不同的階段、不同的背景下，有不同的側重。在當前的社會經濟、全球知識經濟前所未有的發展態勢下，我們當側重為社會服務，甚至是為政治經濟服務，以滿足社會發展的需求。選擇了為經濟發展服務，可以說就等于是有了浙江文化對學校區域特色發展的引領的條件基礎。(2)浙江文化精神和大學精神。浙江文化精神主要體現的是社會精神、社會文化，即“敢為人先、實業興國”。大學精神主要是已經形成的“開拓創新、艱苦創業、爭創一流”的精神。浙江文化精神和大學精神兩者本質是一樣的，都是創新精神。但有區別：浙江文化精神的創新主要是技術、體制的創新、市場機制創新；大學精神主要體現的是大學文化的創新，辦學理念、人才培養、管理水平、學科建設，主要體現在知識的創新，及為社會的服務。這當中要體現一種共享精神，價值觀認同，從而獲得多贏和雙贏效果，推動大學文化的傳承和創新。而我們依然選擇浙江文化精神對大學文化精神的指引。浙江文化是中華民族文化的重要源頭，悠久深厚的浙江文化是人類寶貴的精神財富。古越文化，沿海區域文化都是中國文化體系中的重要組成部分。在這片土地上，“名士鄉”蘊育出的“石氣、竹節、無畏”品質， 溫州模式、浙江現象中透射出的“自強不息，堅忍不拔，勇于創新，講求實效” 的勇敢開放的性格，是浙江精神的匯合，是浙江文化的精髓和靈魂。正如習近平在為杭州高校大學生作報告時所講：“源遠流長的浙江文化是中華文明的重要組成部分，博大精深的浙江文化精神是浙江人永不褪色的精神名片”[2]。尤其是改革開放以來，浙江高等教育事業取得了長足發展，向社會輸送一批批有用人才，為推進浙江和全國的經濟社會各項事業發展做出了積極貢獻。以自己的實際行動詮釋了浙江精神、豐富了浙江精神。所以，在今天，地方高校建設鮮明區域特色，應該繼續突出浙江文化精神的引領作用。

2. 浙江文化對區域特色鮮明建設的引領作用。浙江文化的內涵特質是以務實、敢闖、創新、機遇意識、艱苦奮斗等為顯著特征的，浙江文化相對是需要機制約束、隊伍建設、人才培養等等舉措和文化活動來傳承發展，并有一批批學子深入到浙江文化的深層里來體驗、感知、探索、彰顯最新的精神生命力的，由此再開始新的文化創造，推動浙江區域新的經濟社會變革，激發新的創造活力。學校可以讓學生體認區域各時代先進者的文化精神生命，“溯其先天血緣”；體認浙江歷史文化脈絡和發展變化，了解中國的歷史格局和現代化發展進程，參與社會深度的經濟變革活動，將浙江人民固有的經濟智慧提升出來，將有利于經濟發展的文化元素提升出來，為浙江繼續在全國率先實現現代化提供熱力。更重要的是，由此與“價值倫理”相關的那種務實、精工、精致、精益的不斷創新追求卓越的文化心理和精神氣質也要豐富突現出來。以浙江精神為辦學動力，創新辦學理念，完善基于區域特色發展的人才培養、教學改革、學科建設教育機制建設；優化學術生態環境，學校教授帶領學生奔赴前沿科學的研究陣地，真實地享受挑戰和創新的樂趣，形成相互成就、團結協作、自主創新、寬松自由、持續發展、良性競爭的適合區域特色發展的學術文化氛圍；提升學校凝聚力，建立和完善一套以工大校訓、學風、校風、使命等要素聚集的精神文化表達系統，增強師生對區域文化影響下的學校傳統文化、時代精神的認同度。

浙江大學文化源自浙江文化的母體，同時又豐富著自己文化的母體。浙江文化給大學文化以社會價值，大學文化給浙江文化以生機活力。浙江文化和大學文化相互制約，又相互融合，你中有我，我中有你。但應該肯定的是在起主導作用的浙江文化的引領下，大學文化與浙江文化會有著更好的融合、互動，并產生共鳴。

參考文獻：

[1] 伯頓·克拉克.高等教育系統[M].杭州：杭州大學出版社，1994.36,51.

[2] 習近平.繼承文化傳統 弘揚浙江精神[N].浙江日報，2006-9-28(1).