關于“秭歸臍橙”地理標志產品保護的思考

□ 吳述勇 李正倫

湖北省秭歸縣拳頭產品——“秭歸臍橙”，憑其果大無核，皮薄色艷，肉脆汁多，香郁味甜的特殊品質，于2006年3月28日被國家工商總局正式注冊為集體商標，同年6月被列入農產品地理標志產品保護，2008年2月榮獲中國名牌農產品稱號，2009年4月獲湖北省著名商標稱號，為進一步提升秭歸臍橙的知名度和市場競爭力，做大做強秭歸臍橙產業注入了豐富的內涵，構建了嶄新的平臺。那么，如何讓眾多光環發出耀眼光芒，使其無形資產快速轉化為現實生產力，以獲取更豐厚的經濟效益、社會效益，成為了眾人關注的熱點和焦點，成了有識之士共同討論的話題。據此，筆者就如何科學使用、管理“秭歸臍橙”地理標志保護標志等相關問題進行簡單闡述，與各界同仁共勉，共同推進區域性農產品商標和品牌戰略發展。

立足優勢，壯大基地規模，是全力做好“秭歸臍橙”地理標志產品保護的基礎。優勢就是生產力，誰先占有了優勢、很好利用了優勢，誰就爭取了主動，贏得了成功。事實已充分證明——“秭歸臍橙”產業的發展就是歷屆各級領導、科技人員高瞻遠矚，科學發展，合理利用秭歸縣獨特的峽江氣候和豐富的土壤、水利等優勢，使以秭歸臍橙為主的柑桔產業由過去零星種植、分散經營，發展到今天的連片開發、規模種植、統一標準、統一品牌、組織化經營的新格局，使得種植規模、產量與日俱增，使得“秭歸臍橙”成為國家農產品地理標志保護產品。目前，秭歸縣以臍橙為主的柑桔種植面積已達1.6萬hm2，產量突破23萬t，已成為名副其實的富民強縣的支柱產業、特色產業。過去是這樣，將來更需如此。未來，面對國際國內各種新挑戰，“秭歸臍橙”惟有始終堅持以科學發展觀為指導，嚴格遵循自然規律和經濟規律，挖掘利用好資源優勢，走“穩步發展、注重改造、強化基礎、提高效益”之路，充分發揮“政策對產業的推動作用、科技對產業的支撐作用、企業與專業合作組織對產業的拉動作用、市場對產業的強大刺激作用”，不斷加快科技創新與推廣，拓展產業鏈條，完善生產標準，才能促進產業規模壯大，才能為卓有實效地做好 “秭歸臍橙”地理標志保護提供基礎性條件。關鍵要努力做好以下工作：一要著力突出“三個圍繞”：即項目建設圍繞企業發展，企業經營圍繞產業壯大，產業建設圍繞效益提高。二要完善“四大機制”：即完善柑桔產業多元化投資機制，要本著國家扶持一點、企業注入一點、合作組織自籌一點、農民投入一點（投勞）的運行機制，廣泛融資，為產業發展提供資金保障；完善土地流轉承包機制，通過規范土地流轉秩序，建立合理的補償制度，為產業規模化發展夯實基礎；完善產業市場開發、品牌引導培育機制，通過制訂優惠政策，鼓勵企業、合作組織和農民積極參與其中，搭建更廣闊的市場平臺；完善企社聯合發展機制，充分發揮企業比較優勢，不斷探索企業帶動農民專業合作組織、專業合作組織網絡農戶的產業發展新模式，真正實現企業、合作社、農戶多贏。

依靠科技，實施標準生產，是全力做好“秭歸臍橙”地理標志產品保護的支撐?？萍际堑谝簧a力。要想把握住各種機遇，沉著應對挑戰，用好“秭歸臍橙”地理標志保護產品這張合法名片，就需要我們進一步依靠科技進步創新，大力推廣普及秭歸臍橙標準化生產技術，大力宣講“秭歸臍橙”地理標志產品保護相關知識，不斷提高生產者、管理者的科技意識、種植水平和營銷能力，才能為全力做好“秭歸臍橙”地理標志產品保護提供強有力支撐。一是努力構建科技創新體系，通過科學合理的用人政策激發科技人員工作熱情，讓他們能放下一切舊的思想包袱，主動參與企業和農民專業合作組織基地建設、市場營銷及品牌培育等活動；通過企業與院校對接，廣納人才，力爭在品種培育、關鍵技術推廣、精深加工研發等方面取得突破性進展，提高產業科技含量。二是構建產業標準體系建設，積極開展果園綠色食品、有機食品、基地環保、GAP（良好農業規范）管理及質量追溯等體系認證工作，努力提高產業國際市場競爭力。三是構建種苗繁育、生產管理與病蟲害綜合防控體系，逐步組建與產業發展相適應的各類專業服務隊伍，為推進柑桔產業標準化進程創造條件，不斷提高基礎生產能力和果品安全水平。四是構建市場營銷體系，積極鼓勵企業或各類中介組織不斷探索和推行產前“定價定銷”模式，讓果農看到希望，減少壓力，增強信心，科學管理。五是構建社會化服務體系，企業及各專業合作組織要不斷拓展綜合信息、農技培訓、農資配送、病蟲害綜合防控等專業服務，促進產業向專業化管理發展。

著力宣傳，營造社會氛圍，是全力做好“秭歸臍橙”地理標志產品保護的載體。多形式、聲勢宏大的宣傳，是揚名“秭歸臍橙”集體商標，做好“秭歸臍橙”地理標志產品保護，提高廣大農民品牌意識，引導農民提高擁有、重視和利用品牌積極性，營造政府重視、企業參與、社會關注品牌發展良好氛圍的重要手段和載體。對此，筆者認為，就是要在縣委、縣政府領導下，凝聚縣農業局、工商局、廣播電視局等相關部門的力量，充分利用電視、畫冊、展牌、宣傳單、宣傳車等，在全縣范圍內廣泛宣傳“秭歸臍橙”地理標志產品保護及“秭歸臍橙”集體商標使用與管理等有關知識，充分推介“秭歸臍橙”地理標志產品保護與集體商標給農產品生產與銷售帶來的好處，使農民、涉農企業、行業協會乃至全社會都能充分認識到運用商標策略擴大產品影響力、市場競爭力、增加產品附加值等方面的重要意義。各級黨委、政府要把加強“秭歸臍橙”地理標志產品保護、“秭歸臍橙”集體商標宣傳、使用與管理工作納入議事日程，通過召開創建秭歸臍橙品牌工作會等方式，安排部署好相關工作，制訂出臺切實可行的秭歸臍橙品牌創建相關政策，激發廣大果農、涉農企業和科技人員參與秭歸臍橙特色產業建設的積極性。同時，縣政府、縣財政局、縣農業局等部門要早計劃、早安排、早部署，多層面爭取中央、省、市電視臺等主要新聞媒體的支持，加大 “秭歸臍橙”地理標志產品保護、“秭歸臍橙”集體商標對外宣傳工作，不斷擴大“秭歸臍橙”宣傳面和影響力。

強化職責，加強組織領導，是全力做好“秭歸臍橙”地理標志產品保護的保證。大海航行靠舵手。科學的、正確的管理才能贏得成功，贏得更高更好的成效?！帮鰵w臍橙”地理標志產品保護也是如此。要想使得無形資產轉型升級創造價值，就必須要切實強化職責，加強組織領導，共同營造“秭歸臍橙”地理標志產品保護與“秭歸臍橙”集體商標使用與管理的良好環境。縣農業部門就是要認真履行“秭歸臍橙”地理標志產品保護與“秭歸臍橙”集體商標使用與管理的主體職能，承擔其日常工作，重點抓好秭歸臍橙產業化發展規劃、種苗繁育、科技推廣、標準制訂、生產指導、植物檢疫及商標使用規則擬定、使用手續辦理等工作；實施“無公害食品行動計劃”，加快先進技術的推廣，加快農業標準化項目區的建設，加快無公害農業進程，努力提高產業科技含量和果品質量，為“秭歸臍橙”集體商標快速升級夯實基礎?？h質監部門負責生產企業的監督管理，開展質量和知識普及教育；制訂完善秭歸臍橙省級標準，引導生產企業統一標準、統一品牌、統一檢測、統一管理；抓好秭歸臍橙名牌的培育、推薦和管理；規范秭歸臍橙地理標志產品保護的使用與監管；加強對農資市場、包裝市場、打蠟市場的監管?？h工商部門負責臍橙集體商標的監管，規范臍橙商標使用行為；協助農業、質監部門按照果品級別統一調進或監督生產不同規格的精美包裝箱，并在包裝箱上規范印制“秭歸臍橙”商標和“無公害食品基地”標志；加強市場監管，及時查處假冒偽劣農資及以次充好、短斤少兩等坑農害農行為，查處假冒、仿冒商標等侵權行為；積極開展“馳名”、“著名”商標推薦和管理工作?？h公安部門要加強治安管理和治安防范，嚴厲打擊強買強賣、欺行霸市、盜竊、詐騙、車匪路霸等行為，確保果農和客戶生命財產安全；在臍橙銷售季節，交警部門要在車站、碼頭和出入縣境的重要路段設立交通服務站，努力為客商提供方便、優質、快捷服務，為合法使用、科學管理“秭歸臍橙”商標創造良好的社會環境。縣交通部門和各鄉鎮負責搞好公路的路面清障養護，確保公路24小時暢通；輪渡管理部門在銷售高峰期要合理安排班次，確保運送柑桔的車輛不在碼頭過夜，為提高秭歸臍橙信譽度做好全方位的社會服務?？h財政部門負責相關支農資金的籌集，用于秭歸臍橙基地建設，同時落實好“秭歸臍橙”集體商標宣傳、管理等工作的資金。縣廣播電視部門負責秭歸臍橙品牌宣傳，跟蹤報道“秭歸臍橙”集體商標使用與管理過程中好的經驗、典型事跡和各方面工作進程等，為打造秭歸臍橙馳名商標營造好的輿論環境。