試析唐五代時期政府的養老政策

盛會蓮

(北京市文物研究所考古研究室，北京 100009)

關于唐五代的養老問題，主要的研究成果有梁堅《中國古代的養老制度》、［1］黎圣倫《我國歷代敬老養老制度》、［2］陳明光《唐朝的侍老制度》、［3］李錦繡《唐代制度史略論稿》第四部“交通、社會制度”之二“唐代的給侍制度——儒家學說的具體實現”、魏恤民《試論〈唐律疏議〉中的有關養老敬老思想》、［4］劉松林《淺談我國古代的養老制度》、［5］夏炎《論唐代版授高年中的州級官員》、［6］張國剛《關于唐朝的老人問題》、［7］王先進《唐代的家庭養老》、［8］劉興云《淺議唐代的鄉村養老》、［9］李穆《從性別角度看唐代的養老政策》［10］等。龔書鐸先生主編的《中國社會通史》一書中，就社會安全及控制機制有專門章節進行討論，其中隋唐五代卷中有“社會控制”一章，其“軟調控機制”下有“社會保障”一節，涉及了養老及致仕等內容。對官吏養老的研究集中在對致仕制度的探討上，主要有王超《古代官吏的退休制度》、［11］李漢橋《唐代官吏致仕制度的興廢》、［12］李翔《唐代致仕制度初探》、［13］鐘文《古代官吏的退休制度》、［14］許正文《唐代官吏退休制度述略》［15］等。

如上所舉，關于唐五代養老問題的研究，學界主要集中在侍老制、致仕制等問題上，侍老及致仕制之外對老人的贍養狀況方面研究尚顯不足。養老問題是從古至今最為突出的社會問題之一，本文在爬梳文獻資料的基礎上，從養庶民之老、恤鰥寡惸獨之老、養官吏之老三個層面，探討唐五代時期政府在解決養老問題上的政策措施。

一、養庶民之老

養老、恤老是古代帝王為政以德的重要內容。唐五代時期，統治者養老、恤老的政策與措施在繼承前代經驗的基礎上又有所發展。主要表現在以下幾個方面:

(一)給老人授田但免征其賦役

唐五代時期，政府給老人授田，為老人的養老提供了一定的物質基礎和保障。“授田之制，丁及男年十八以上者，人一頃，其八十畝為口分，二十畝為永業;老及篤疾、廢疾者，人四十畝，寡妻妾三十畝，當戶者增二十畝，皆以二十畝為永業，其余為口分?！保?6］卷51，1343老人可獲授四十畝土地。“唐之始時，授人以口分、世業田，而取之以租、庸、調之法?！保?6］卷51，1341有地就有賦役之征，但對老人等特殊人群，政府則免除其賦役負擔:“若老及男廢疾、篤疾、寡妻妾、部曲、客女、奴婢及視九品以上官，不課。”［16］卷51，1343老人為不課口之首，賦役全免。授地而不課稅，這就為老人的養老提供了基本的物質保障。

不僅如此，終唐五代之世，政府對入老年齡進行過多次調整，往往是使老人提前入老，使部分老人提前免去課稅之征，體現了養老恤老的用心。唐高祖武德二年(619)，政府頒布法令:“百姓年五十者，皆免課役?！保?7］將免課役的年齡提前到五十歲，意在籠絡百姓，穩定民心。武德七年(624)令，以“六十為老”。［18］卷48，2089天下初定，遂將入老年齡恢復到常規。至高宗開耀二年(682)十二月七日，又下令:“百姓年五十者，皆免課役。”［19］卷85，1555重新將入老年齡定為五十。但很快又恢復到了六十，因為至神龍元年(705)，“韋皇后求媚于人，上表，請天下百姓年二十二成丁，五十八免役”。［20］卷7，155這一調整應是從六十調至五十八，否則沒有求媚于人之意。中宗聽從了韋皇后的奏請。景云元年(710)七月二十一日，韋庶人被誅，睿宗下詔取消了她所奏的成丁、入老年齡。［19］卷85，1555天寶九載(750)十二月二十九日，玄宗下詔:“五十九者，任退團貌?！保?9］卷85，1556即以五十九為入老年齡。至廣德元年(763)，代宗下詔，規定以“五十五為老，以優民也”。［16］卷51，1347降低了入老年齡，使老人提前免于賦役征差，對老人的恤養很有裨益。

(二)有關養老的各種法律規定

在授地免課役之外，唐五代政府又將贍養老人的義務以法律的形式賦予其子孫。唐律規定，子孫應孝養父母、祖父母?！肮B有闕”為“不孝”之一種，而“不孝”則被列為十惡之罪。［21］卷1，12為使子女能夠更好地贍養父母，唐律規定:“諸祖父母、父母在，而子孫別籍異財者，徒三年?！保?1］卷12，236“若祖父母、父母令別籍及以子孫妄繼人后者，徒二年;子孫不坐?！保?1］卷12，236即祖父母、父母在世，子孫不得分家另立門戶過日子。唐律還規定:“祖父母、父母老疾無侍，委親之官”者要被“徒一年”。即在祖父母、父母老病無人照顧的情況下，為官的子孫需辭官回家照顧。對解官充侍的官員，政府特“給半祿”。［22］84當然也有例外，即“其有才業灼然，要籍馭使者，令帶官侍”。此外，唐五代時期，想出家為僧者必須征得父母、祖父母的同意，若父母、祖父母沒有其他子息侍養者，不得出家。后周顯德二年(955)夏五月甲戌，太祖下詔:“男子女子如有志愿出家者，并取父母、祖父母處分，已孤者取同居伯叔兄處分，候聽許方得出家……應男女有父母、祖父母在，別無兒息侍養，不聽出家。曾有罪犯，遭官司刑責之人，及棄背父母……并不得出家剃頭?！保?3］這些規定，對保證子女贍養父母具有積極的意義。

唐代政府通過以上律令，把對老人的孝養以法律的形式確立下來。五代承唐制，養老的律令政策當同于唐代。

(三)刑罰對老人的寬免

《周禮》中有三赦之法:“壹赦曰幼弱，再赦曰老旄，三赦曰憃愚?！保?4］880受《周禮》影響，歷代刑律都有對幼、老等特殊人群的寬免。唐五代法律對老人的刑罰寬免情形如下:

1.七十歲以上的老人犯流罪以下刑罰者，可以收贖;不能收贖者，至配所仍免其居作之役

唐律規定:“諸年七十以上、十五以下及廢疾，犯流罪以下，收贖。犯加役流、反逆緣坐流、會赦猶流者，不用此律;至配所，免居作?！笔枳h曰:“今律:年七十以上、七十九以下，十五以下、十一以上及廢疾，為矜老小及疾，故流罪以下收贖?！僚渌饩幼髡?，矜其老小，不堪役身，故免居作?！保?1］卷4，80－81

2.八十歲以上的老人犯死罪者可上請敕裁

唐律規定:“八十以上、十歲以下及篤疾，犯反、逆、殺人應死者，上請。”疏議曰:“有不可赦者，年雖老小，情狀難原，故反、逆及殺人，準律應合死者，曹司不斷，依上請之式，奏聽敕裁?！保?1］卷4，82

唐代律文還規定共同犯罪以造意者為首，若造意者為年八十以上的老人，則不加刑。《唐律疏議》載:“‘于法不坐者’，謂八十以上，十歲以下及篤疾。”［21］卷5，116

3.九十歲以上的老人不加刑

唐律規定:“九十以上，七歲以下，雖有死罪，不加刑。”［21］卷4，83疏議曰:“愛幼養老之義也。”［21］卷4，84

從以上律文可知，唐律依據犯罪老人年齡的高低給予不同程度的寬免，這雖然是古代帝王的一種統治手段，符合民心、民情，但也確實在一定程度上體現了政府對老人的優恤，起到了維護統治秩序的作用。

(四)對高年老人的特別侍養

唐五代政府對老人群體中的高年老人有比較多的優恤。玄宗《賜高年幾杖詔》云:“古之為政，先于尚老，居則致養，禮傳三代;行則就見，制問百年。”［25］卷26，320概括了中國古代帝王在高年老人侍養問題上的基本思路。唐五代時期政府對高年老人的恤養政策也主要體現在“居則致養”和“行則就見”兩個方面。在“居則致養”方面政府規定，給高年老人給配侍丁，即給侍制度;在“行則就見”方面，帝王每有巡幸，則不忘“就見”、“制問”高年，并給高年老人以恤賞，體現了所謂的“古者天子省方，則問耆年，恤百姓，以頒慶賜，以茂勛勞，用宏布澤之恩，式慰來蘇之望”［25］卷463，4731的思想。

1.給侍制度

關于唐代的給侍制度，陳明光《唐朝的侍老制度》、李錦繡《唐代制度史略論稿》第四部“交通、社會制度”之二“唐代的給侍制度——儒家學說的具體實現”等，已有論述。陳明光將“侍老”作為一個群體名稱，探討了政府對這一群體在徭役、服刑、任官、版授、頒賜等方面所給予的優待，以及執行中所存在的問題。［3］李錦繡則專門就為高年老人給配侍丁這一制度進行了深入研究，認為給侍制度在唐初就已存在，唐代的給侍制度具有普遍性和完備性等特點，乃是儒家學說的具體實現。［26］本文采用李錦繡“給侍制度”的提法。從養老的角度看，可以說給侍制度是唐代政府在解決養老問題上的一種開創性舉措。

唐代政府給高齡老人配侍丁，以助其養老?！短坡墒枳h》載:“祖父母、父母，通曾、高祖以來，年八十以上及篤疾，據令應侍”;充侍丁者，“免役，唯輸調及租”。［21］卷3，69－70從律文可知，唐代有給侍令，即給八十歲以上的老人配侍丁，并免除充當侍丁者的差役，以保證其能更好地完成充侍任務。這就使唐代高年老人的贍養從制度上得到了保證。

給侍制度優先子孫充侍。唐律規定，祖父母、父母年八十以上及篤疾應侍者，若子弟無人充侍，“委親之官”者，要“免所居官”。［21］卷3，56－57家無期親成丁之非十惡罪犯，“聽親終期年，然后居作”。［21］卷3，71這些規定將充侍之責先歸于子孫，在子孫之外，優先近親，次及輕色丁。開元七年(719)戶令規定:“凡庶人年八十及篤疾，給侍丁一人，九十給二人，百歲三人。(皆先盡子孫，次取近親，次取輕色丁。)”［22］76開元二十五年(737)令規定:“諸年八十及篤疾，給侍丁一人，九十二人，百歲五人，皆先盡子孫，次取近親，皆先輕色。無近親外取白丁者，人取家內中男者，并聽。”［20］卷7，155此令正式允許中男充侍。天寶八載(749)加尊號赦云:“其天下百姓丈夫七十五已上，婦人七十已上，宜各給一人充侍，任自揀擇。至八十已上，依常式處分?！保?5］卷40，432這一赦文將給侍年齡提前，擴大了給侍范圍。

以上是制度層面的規定，但在實際執行中，情況并不盡如人意，侍丁免役并沒有被很好地貫徹。［3］例如則天朝曾為宰相的崔元綜，“自御史得郎官，累遷至中書侍郎，九十九矣。子姪并死，唯獨一身，病臥在床。顧令奴婢取飯粥，奴婢欺之，皆笑而不動。崔公既不能責罰，奴婢皆不受處分，乃感憤不食，數日而死矣”。［27］崔元綜年九十九，若按給侍制度，崔老應該可以得到二到五名侍丁。如果這里的“奴婢”不是對侍丁的異稱的話，那么早在武后時期，給侍制度就已經執行得不是很好。

2.賞賜高年老人

唐五代史籍中，帝王賞賜高齡老人的記載連篇累牘。筆者將新舊《唐書》、《冊府元龜》及《全唐文》等書中賞賜高年的記載進行匯總，制成“唐五代帝王賞賜高年表”，［28］153－156并據此制成“唐五代帝王在位時間與賞賜高年示意圖”(圖1)。

圖1 唐五代帝王在位時間與賞賜高年示意圖

這些統計顯然不可能是唐五代時期政府賞賜高年的全部，分布情況也未必能全面真實地反映當時的實際。但從圖1我們仍然可以看出，唐五代帝王賞賜高年的行為存在如下特點:(1)在唐五代總共343年中，共計賞賜高年140次。唐玄宗以前的137年中，共賞賜101次，占總數的72%;唐后期至五代204年，僅賞賜39次，占總數的28%。無論從唐五代這個大的歷史時段看，還是就某個帝王在位的時期看，都明顯表現出前期多后期少的特點;(2)從圖中可以看到太宗、玄宗、高宗三朝賞賜數最高，凡96次，占賞賜總數的69%。這三朝也是唐代最為清明的時期，三朝累計100年，幾乎每年賞賜一次?？梢?，對高年的賞賜與政治的清明及政府的財政狀況緊密相關。

我們又根據“唐五代帝王賞賜高年表”制成“唐五代賞賜高年地域示意圖”(圖2)，以分析唐五代帝王賞賜高年與地域的關系。由于唐五代州縣和方鎮的轄區是經常變化的，為了便于統計，示意圖以開元二十九年(741)的州縣轄區為準，并與郁賢皓《唐刺史考》所列州、道保持一致。［29］

圖2 唐五代賞賜高年地域示意圖

圖2顯示，賞賜全國高年所占的比例最高，達39%。賞賜局部高年的情況如下:京畿道占19%，都畿道占9%，二者相加共28%，可見帝王的賞賜明顯以京都地區為重心;此外，河東道占7%，河南、河北道各占5%;另有9%為皇帝出行、行幸所經歷的州縣，也主要集中在京都地區。

從以上情況來看，唐五代政府對高年的賞賜首先集中在京都地區。主要原因是該地區為國家的政治、經濟、文化及軍事中心，朝廷將安撫這一地區的民心放在首位，借賞賜高年等政治行為以維護京都地區的穩定;另外，古代帝王出行必有恤賞，京都地區是皇帝行幸和巡狩的近便之地，這也造成了皇帝對該地區的高年賞賜較多;其次是環衛京都的河東、河南等地區。特別是晚唐，河東、河南道是防范河北叛鎮的重要屏障，也是唐代重要的經濟區域，因此，中央對這些地區非常重視，這在對該地區高年的賞賜問題上也表現得比較明顯;再次是對河北道叛鎮的賞賜。這是唐王朝為了安撫、招降河北叛鎮，對歸附中央的藩鎮及時進行賞賜，借以達到招撫其他叛鎮的目的;賞賜最少的是關內道、山南西道、浙江西道、江南西道、淮南道、隴右道等。除了記載不充分的因素外，從地域上講，這些地區距離中央均比較遠，因此，對這些地區高年的賞賜也就比較少。

下面根據“唐五代帝王賞賜高年表”制成“唐五代賞賜高年原因分類示意圖”(圖3)，以分析唐五代帝王賞賜高年的原因。

圖3 唐五代賞賜高年原因分類示意圖

圖3顯示，在賞賜高年的原因中，以行幸①所占的比例最高，達34%，集中體現了統治者養老措施中“行則就見”的一面;此外，祭祀②11%，改元10%，加尊號8%，宴請6%，即位5%，平叛5%，立太子4%，巡狩3%，封禪、疾愈、立皇后、出征各占2%，還有6%為其他。③從總的情況來看，賞賜高年與帝王直接參與的國家的重大政治活動有著密切聯系。如行幸是皇帝親臨百姓的一種象征，即所謂的體察民情，故皇帝在行幸之時往往要對當地高年等進行賞賜，以顯示皇恩浩大。而皇帝即位、祭祀、加尊號、改元都是古代社會帝王的重要政治活動，期間，在位皇帝對高年等特殊人群進行賞賜，旨在擴大這些活動的影響，以提高個人威望。封禪、立太子、冊封皇后、疾愈等，是國家喜慶的大事，此時往往大赦天下，同時實施賞賜高年等“惠政”，以示舉國歡慶，與民同樂。此外，每逢平叛、出征等國家的重大政治活動，帝王對高年等進行賞賜，是為了安撫叛鎮，招攬民心，以鞏固自己的統治。

此外，給高年老人版授州縣級職官及賜緋、賜紫等待遇，也是唐五代時期政府崇老的重要措施之一。［6］

綜合上述，唐五代政府養老的基本政策是給授一定的土地，同時免除其賦稅，以解決老人的基本生存問題，并以法律的形式將養老的責任指定給子孫。在刑罰方面，唐律給予老人以不同層次的寬赦。對高齡老人，有侍老制度和賞賜、就見等特別禮遇。這種禮遇有其地域及時間上的分配差異，以國家的重大政治活動為主要因由。

二、恤鰥寡惸獨之老

鰥寡惸獨是老人群體中的特殊人群，也是古今中外公認的弱勢群體，中國古代稱之為“天民之窮而無告者”。恤鰥寡惸獨是中國古代儒家經典宣揚的治國為政的重要思想?！抖Y記·王制》載:“少而無父者謂之孤，老而無子者謂之獨，老而無妻者謂之矜，老而無夫者謂之寡。此四者，天民之窮而無告者也，皆有常餼。”［24］1347在《禮記》言及的四種窮而無告之民中，除幼孤外，其余皆為老者?！缎⒔洝芬嘣?“治國者，不敢侮于鰥寡?！保?1］2552養鰥寡惸獨之老很早就被認為是當政者應當高度重視的問題，對鰥寡惸獨老人的救助恤養早在《禮記》中就已被列為國家的經常性任務。唐五代的統治者繼承了以往的思想和做法，并在此基礎上有所發展。

在賦役制度方面，唐五代政府對鰥寡惸獨之老授予田地并寬免賦稅，史料已如前引，此處不贅。到開元年間出現了免征鰥寡惸獨者之稅米等雜稅的現象。如開元二十三年(735)八月戊子，玄宗下詔:“免鰥寡惸獨今歲稅米。”［16］卷5，138玄宗《敕皇太子納妃》詔中亦曰:“諸道征行人家及鰥寡惸獨，委州縣長官檢校，矜放差科，使安其業;中間有不支濟者，量事賑給，仍量助其營種?！保?5］卷283，2876上引詔令既說明當時社會對鰥寡惸獨有稅米及差科之征，也反映了期間有臨時性的對鰥寡惸獨放免稅米的事實。隨著唐中期稅制的變化，新的兩稅法規定:“免鰥寡惸獨不濟者。敢有加斂，以枉法論?！保?6］卷52，1351明確將不向鰥寡惸獨者征稅納入新的稅收法令，其目的就是要減免鰥寡惸獨不濟者的負擔。這些措施體現了政府對鰥寡惸獨不濟者的養恤之意。

在寬免賦役之外，唐五代統治者每遇慶典或行幸所至，一般都對鰥寡惸獨者給予恤賞。筆者將所閱史料中有關這方面的記載，制成“唐五代帝王恤賞鰥寡惸獨一覽表”，［28］14－16并據此制成“唐五代帝王恤賞鰥寡惸獨示意圖”(圖4)。

圖4 唐五代帝王恤賞鰥寡惸獨示意圖

數據顯示，唐五代共有14個皇帝在頒發的詔令中專門針對鰥寡惸獨之老實行過賑恤，占總數35個皇帝的40%。這14個皇帝共對鰥寡惸獨之老賑濟了46次，在開元天寶以前共有5個皇帝賑濟了28次，占總數的61%，平均每個皇帝賑濟5.6次;而唐后期至五代共有9個皇帝賑濟了18次，占總數的39%，平均每個皇帝2次?？梢?，唐王朝前期(共138年)比較重視對鰥寡惸獨之老的賑恤，其中太宗和玄宗兩朝較為突出，這與唐前期社會相對穩定、君臣以隋為鑒、與民蘇息及經濟漸趨繁榮有關;唐后期至五代(共204年)對鰥寡惸獨之老賑濟的總數和平均每個王朝賑濟的次數較唐前期均大為減少，主要原因應當與該時期社會的動蕩和國家財政緊張有關。

唐五代帝王賞恤鰥寡惸獨之老有以下特點:(1)賞恤的主要原因是帝王即位、改元、平寇、南郊、東封、營建宮室(興慶宮)、敕皇太子納妃、立皇太子、冬至大禮、車駕還京師等國家的重大慶典活動，以及個別的全國性自然災害等;(2)皇帝行幸、巡狩，要對所過州縣的鰥寡惸獨進行賞恤，這是局部范圍內的賞賜，有其隨意性，以京郊及周邊居多;(3)唐后期在平定藩鎮叛亂和招撫、宣慰藩鎮時，也對當地的鰥寡惸獨之老進行恤賞;(4)對發生自然災害地區的鰥寡惸獨之老，賞恤優先。從賞恤方式看，有賑恤、賑濟、賑貸、賜物、存問、優撫、惠養及免稅放差科等。恤賜物一般為粟米布帛等。

唐五代政府還給鰥寡惸獨之老提供醫療、送葬等救助。如開元二十四年(736)十月，玄宗下詔曰:“鰥寡惸獨及征行之家，宜令州縣長官親自存問，如有疾患，量加醫藥?！保?5］卷35，390天復元年(901)，昭宗改元詔亦曰:“天下高年鰥寡八十已上，委所在長吏切加安恤，其有不幸者，量與葬送?！保?5］卷92，963

此外，政府還因特殊原因對個別高年惸獨之老進行救恤。如德宗朝的邢士倫，因被誣與令狐建妻李氏通奸而遭榜殺，其母聞之亦卒;后朝廷知其被誣，“其父既衰耄，至無所歸，良深矜念，委京兆尹厚加存恤”。［18］卷124，3531

在上述恤養政策之外，政府還對鰥寡惸獨不能自存者之恤養，以律令的形式作了規定。《唐令拾遺·戶令第九》中第三十七條“開元二十五年(737)令”曰:

諸鰥寡孤獨貧窮老疾，不能自存者，令近親收養，若無近親，付鄉里安恤。如在路有疾患，不能自勝致者，當界官司收付村坊安養，仍加醫療，并勘問所由，具注貫屬，患損之日，移送前所。［30］

從令文知，對鰥寡惸獨不能自存者平日的侍養，優先考慮其近親;無近親者，由所在的鄉里安恤;在路途患病者，由當地收恤;病情好轉之日，移送本貫。應該承認，作為政策，唐令對鰥寡惸獨不能自存者恤養的規定還是較為周全的，既考慮到了平時的恤養，也考慮到了出行路途中病患的恤養。但在實際中，這些人的生活還是仍然與艱辛相伴。前引則天朝曾為宰相的崔元綜，貴為宰相，經濟狀況也并非到了饑寒交迫的境地，其孤老患病后的情形尚且如此，普通百姓孤老無依的凄慘狀況可想而知。

綜上所述，唐五代時期政府給鰥寡惸獨之老以一定的授田，同時卻免除他們的賦稅負擔，這就使他們的生活有了一定的保障。對其中不能自存的鰥寡惸獨之老，政府以律令的形式對他們的贍養問題做了具體的安排。唐中期以后對鰥寡惸獨的稅米及差科之征，政府也時有詔敕予以豁免。對鰥寡惸獨的賞賜則是歷代帝王標榜仁政的重要內容，唐五代帝王對鰥寡惸獨之老的賞賜是唐五代政府恤養這部分老人的重要措施和體現。

三、養官吏之老

官吏的養老問題與致仕問題分不開。關于致仕制度，鐘文《古代官吏的退休制度》一文，就中國古代官吏致仕的由來、條件和待遇三個方面進行了探討。［14］李翔《唐代致仕制度初探》一文，專就唐代的致仕情況，分致仕條件、致仕程序、致仕待遇三方面進行了論述。［13］兩篇文章的重點都在致仕待遇上，應當說與本文較為接近;但兩文的側重點都在致仕制度本身，對致仕與養老的關系未作論述。下面擬對唐五代的致仕與養老問題再作探討。

(一)致仕資格

官吏的養老與致仕緊密相關，不僅關系到致仕的年齡，也關系到致仕的待遇。致仕年齡的大小決定解除職務壓力的早晚，致仕待遇則關系到官吏的養老是否有保障?！抖Y記正義·曲禮上》所云“大夫七十而致事”，［24］1232是中國古代官吏致仕的年齡依據，自周以降，歷代相沿。唐五代時期也是如此:“大唐令，諸職事官，七十聽致仕。五品以上上表，六品以下申省奏聞。諸文武選人，六品以下，有老病不堪公務、有勞考及勛績情愿結階授散官者，依。其五品以上，籍年雖少，形容衰老者，亦聽致仕。”［20］卷33，925這是唐開元二十五年的致仕令。從令文可知:1.唐代官員的致仕年齡是七十歲;2.唐代的職事官無論品級高低都可以致仕;3.因品級不同，唐代官員致仕的審批不同，即“五品以上上表”，直接上呈皇帝，“六品以下申省奏聞”;4.形容衰老的五品以上文武選人，雖年齡尚不足七十，亦可以致仕;六品以下老病不堪公務的文武選人，可依勞考、勛績結階授散官。這說明，唐代致仕令雖明文規定了致仕的年齡，但對五品以上衰老和六品以下疾病的文武選人，雖然不到規定年齡，也可以提前致仕。

有唐一代，致仕令多有損益。記載比較明確的有三次:一是顯慶元年四月，高宗下詔曰:“文武官五品以上，老及病不因罪解，并五品以上散官，以禮停任者，聽同致仕。”［19］卷67，1173將致仕資格擴大到了非因罪解職的老、病五品以上文武官和以禮停任的五品以上散官;二是開元二十五④年正月，玄宗下制云:“曾任五品以上清資官，以理去職者，所司具錄名奏;老病不堪釐務者，與致仕官。”［20］卷33，925這條制文又給予以理去職的五品以上清資官中老病不堪釐務者以致仕的資格;三是太和元年九月，文宗敕云:“請致仕官，近日不限品秩高卑，一例致仕。酌法循舊，頗越典章。自今以后，常參官五品、外官四品者，然后許致仕，余停。”［19］卷67，1175從這一敕文可以看出，至太和元年前，官員申請致仕，不限其品秩高卑，一律應允。針對這一狀況，文宗下敕文將致仕資格進行了限制，定為常參官五品以上、外官四品以上，其余品級一律不予致仕。從這些關于致仕的詔令中可以看出，五品以上的官吏在致仕制度中具有明顯的優越性:可以提前致仕，也可以延期致仕，因老病去職者可同于致仕，而且，對致仕的限制政策也不易損傷他們的致仕權益。

(二)致仕待遇與養老

致仕資格決定著官吏能否獲得致仕后的待遇，這是其養老的根本保障。致仕待遇中最重要的一項是給祿料，目的在于“惠養老臣也”。［19］卷67，1175唐前期實行致仕官半祿制，中晚唐實行半祿、半俸制。

唐代對致仕的五品以上官員給半祿:“大唐令，諸職事官年七十、五品以上致仕者，各給半祿。”［20］卷35，968這一令文對給祿的致仕者有三個限定:一是職事官，二是年七十，三是五品以上。所給祿是半祿，即本祿之半。同時，作為對致仕官優恤的惠政，玄宗于開元五年十月下詔:“致仕應請物，令所由送至宅?！保?0］卷35，968致仕資格在有唐一代的變化，已如上文所述;隨著官員致仕資格限制的放寬，致仕給祿的限制也自然隨之放寬。

至于六品以下致仕官的情形，可從天寶九載的敕文間接得知:“天寶九載三月敕，如聞六品以下致仕官，四載之后，準格并停。念其衰老，必藉安存，豈限高卑，而恩有差降。應六品以下致仕官，并終其余年，仍永為式?！保?0］卷33，925即天寶九載三月以前，唐政府有格文規定:六品以下致仕官，四年之后即終止其致仕資格。玄宗改變這種因官品高卑而“恩有差降”的情況，主要原因是考慮到這些六品以下大臣年老體衰，“必藉安存”，所以下了這道敕文，令“終其余年”，并“永為式”。這樣一來，六品以下致仕官員的“安存”從制度上來說也得到了保障。但六品以下致仕官的祿料發放狀況、“終其余年”的“安存”方式，因史料闕如，不得而知。同時，正如前引太和元年九月的敕文所述，自太和元年九月以后，六品以下官吏又被取消了致仕資格。取消致仕資格的官吏，其養老方式當同于庶人。

唐初，致仕官之半祿由倉部發放:“倉部郎中、員外郎掌國之倉庚，受納租稅，出給祿廩之事?！仓率酥傥迤芬焉霞敖夤俪涫陶撸鹘o半祿?！保?2］84德宗建中三年，曾一度將致仕官祿改為由本貫及寄住處州府支給:“建中三年九月十二日敕:‘致仕官所請半祿料及賜物等，并宜從敕出日，于本貫及寄住處州府支給?！保?9］卷67，1174《唐會要·致仕官》載:“貞元四年四月，以前左散騎常侍致仕邱為復舊官。初，為致仕還鄉，特給祿俸之半。既丁母喪，蘇州疑所給，請于觀察使韓滉，以為授官致仕，令不理務，特給祿俸，惠養老臣也，不可以在喪為異，命仍舊給之，唯春秋二時羊酒之直則不給。雖程式無文，見稱折衷。及是為服除，乃復之。”［19］卷67，1174長慶三年四月，穆宗下敕:“尚書左丞孔戣可守禮部尚書致仕，仍委所在長吏，歲時親自存問，兼致羊酒。如至都，其芻米什器之類，委河南尹量事供送，務從優禮?！保?9］卷67，1174－1175從上引兩條材料可以看到，建中三年九月敕的規定得到了執行，致仕官的祿俸由所在州縣供送。

同時，從前引建中三年敕我們還可以看出，給致仕官的是“祿料”，多了“料”。如果不是記載疏誤的話，此時很可能已開始給致仕官半祿料。《唐會要·致仕官》載:“至貞元四年四月二十三日，致仕官給半祿料，其朝會及朔望朝參，并依常式。自今以后，宜準此?！保?9］卷67，1174進一步證明此時的致仕官亦給半祿料，似乎還有常式可依。從上引邱為致仕的記載看，所得半祿俸是特恩;至貞元五年三月，致仕官給半祿料已正式成為定制:“(貞元)五年三月，以太子少傅兼吏部尚書蕭昕為太子少師，右武衛上將軍鮑防為工部尚書，前太子詹事韋建為秘書監，并致仕，仍給半祿及賜帛。其俸料悉絕，上念舊老，特命賜其半焉。致仕官給半祿料，自昕等始也?！保?9］卷67，1174給致仕官的半祿料，應是致仕官員養老費用的主要來源。“朝廷致祿，本為職勞，衰病乞閑，自宜家食。而半給之俸，近古所行，義誠屬于優賢，事亦兼于養老。”［19］卷67，1175

以上都是就致仕給祿料的政令性規定。在實際執行中，朝廷又每每以特恩待功臣，給致仕官以全祿料的情況也不絕于史書。如唐休璟于景云二年上表請老，“給一品全祿”;［16］卷111，4501盧從愿于開元二十年“以年老抗表乞骸骨，乃拜吏部尚書，聽致仕，給全祿”;［18］卷100，3124－3125大和元年四月，“以太子少傅楊于陵守右仆射致仕，俸料全給”。［18］卷17上，525這些給全祿的特殊待遇，多具有撫慰和優待性質，享受此殊榮者可以此安享晚年。其中亦不乏因貧困而給全祿致仕者，如上文已提及的薛登即是。再如開元年間的王丘，《舊唐書》載:“(其)雖歷要職，固守清儉，未嘗受人饋遺，第宅輿馬，稱為敝陋。致仕之后，藥餌殆將不給。上(玄宗)聞而嘉嘆，下制曰:‘王丘夙負良材，累升茂秩，比緣疾疹，假以優閑。聞其家道屢空，醫藥靡給，久此從宦，遂無余資。持操若斯，古人何遠!且優賢之義，方冊所先，周急之宜，沮勸攸在。其俸祿一事已上，并宜全給，式表殊常之澤，用旌貞白之吏?！保?8］卷100，3133這種給全祿的致仕，體現了政府對貧困致仕官員的救恤。

此外，帝王每有巡幸、慶典，賞賜所及也往往不忘致仕官。這是官吏養老的又一物質來源。

(三)致仕官養老的其他優恤措施

在給半祿料之外，致仕官還有朝參之優榮、［20］卷33，925致仕官身亡擇高計官品等待遇，［19］卷67，1173這些是對致仕官的政治優待。除此之外，致仕官還享有一些具有救恤性的養老待遇。如致仕官年老體弱欲還鄉者，給公乘送行。貞元九年八月，“以太子右庶子、史館修撰孔述睿為太子賓客，賜紫金魚袋，致仕。述睿年未七十，以疾免，累表方許，賜帛五十疋，衣一襲。故事，致仕還鄉，不給公乘。上寵儒者，命給公乘遣之”。［19］卷67，1174從引文知，致仕官還鄉，本來是不給公乘的;德宗給孔述睿以公乘，是對他的特別優待。至元和三年四月，憲宗因滕珦奏請，遂將給致仕官公乘制度化:“右庶子致仕滕珦奏:‘伏蒙天恩致仕，今欲歸家，鄉在浙東，道途遙遠。官參四品，伏乞特給婺州已來券，庶使衰羸獲安，光榮鄉里。’敕旨:‘滕珦致仕還鄉，家貧路遠，宜假公乘，允其所請。自今以后，更有此類，便為定例?！保?9］卷67，1175

給致仕官以祿料，只能使其生活所需有所保障，而因老病或精力衰退而致仕者的生活更需要有人照料。對此，政府還規定致仕官若無在京任職的子弟，允許其在外任職的子弟停官侍養。開元五年十一月玄宗下敕:“致仕官子弟無京官者，其在外者，聽一人停官侍養?！保?9］卷67，1173其實在玄宗正式下敕之前，政府已經這樣對待致仕官員了。如高宗永徽二年，光祿大夫、行侍中、兼太子少保高季輔“以風疾廢于家，乃召其兄虢州刺史季通為宗正少卿視其疾，又屢降中使觀其進食，問其增損”。［18］卷78，2703又崔敦禮“以老疾屢陳乞請退，顯慶元年，拜太子少師，仍同中書門下三品。敕召其子定襄都督府司馬余慶使侍其疾”。［18］卷81，2784可見，在實際生活中，對因病請退的官員，一般是令其子弟、兄弟停官侍養，以使病退者能夠獲得良好的照顧。

至于致仕官有子弟任京官者，其侍養方式依侍養令?！短坡墒枳h·免所居官》載，“祖父母、父母老疾無侍，委親之官”者，要免其所居官。疏議曰:“老謂八十以上，疾謂篤疾，并依令合侍。若不侍，委親之官者。其有才業灼然，要藉驅使者，令帶官侍，不拘此律?！保?1］卷3，56而且，唐律還規定，祖父母、父母年八十及篤疾應侍，“及先已任官，親后老疾，不請解侍，并科‘違令’之罪”。［21］卷3，56可見，祖父母、父母老疾，子女應侍養;若不侍養祖父母、父母而去做官，要被免去官職。唐五代時期請停官歸侍者不在少數。例如會昌六年二月丁丑，“左拾遺王龜以父興元節度使起年高，乞休官侍養，從之”。［18］卷18上，609對停官侍養者，政府發給半祿:“凡致仕之官五品已上及解官充侍者，各給半祿”。［22］84

律文允許“才業灼然”的官員帶官侍養，還規定“將親之任”、“理異委親”者，“科‘違令’之罪”。［21］卷3，56－57但對個別情況也予以允許?！杜f唐書·李嶠傳》載，玄宗曾下制慰李嶠曰:“矜其老疾，俾遂余生，宜聽隨子虔州刺史暢赴任?！保?8］卷94，2995《玄宗紀》也載曰:“特進致仕李嶠先隨子在袁州?！保?8］卷8，173這里特進李嶠致仕后，先后隨子在虔州及袁州官所侍養。

此外，政府還以授給官吏本鄉職官的方式，方便其子弟照顧，以達到優養老年官吏的目的。武德元年，討平薛仁皋，拜魏抃為秦州刺史，高祖曰:“衣錦還鄉，古人所尚;今以本州相授，用答元功。涼州之路，近為荒梗，宜弘方略，有以靜之。”［18］卷59，2333武德初年，丘和歸國，“和時年已衰老，乃拜稷州刺史，以是本鄉，令自怡養”。［18］卷59，2326

綜上所述，唐五代時期，官吏的法定致仕年齡是七十歲。對不滿七十但形容衰老或老病不堪公務的官員，仍允許其致仕。致仕者唐前期給半祿，唐后期給半祿料，這是其養老的根本保障。對家境困窘的致仕官，政府往往特賜全給俸祿。致仕者的日常侍養通常由子女承擔，子女任官者，聽其停官侍養，并給予半祿。此外，唐五代政府還給致仕歸鄉的官員提供公乘。唐代律文不允許子女任官者“將親之任”，違者要“科‘違令’之罪”，但仍存在特允隨子赴任以獲侍養的致仕官。授給老年官吏以本鄉官職是優養老年官吏的方式之一。取消和沒有致仕資格的官吏，其養老方式當同于庶人。

四、小 結

唐五代時期政府的養老狀況可分為養庶民之老、恤鰥寡惸獨之老和養官吏之老三個層面。政府贍養老人的基本政策是授予老人一定的田地，但免征其賦稅，以保證其養老的物質基礎，達到惠養老人的目的。同時，政府將贍養老人的義務以法律的形式委派給其子孫。對高年老人，唐五代時期有侍老制度，按高齡情況給配侍丁，助其養老。遇重大政治活動、巡幸、異常年景，統治者往往對高年老人按年齡等次進行賞賜。

對鰥寡惸獨之老的優恤是歷代帝王標榜仁政的重要內容。對這部分老人，唐五代政府的恤養措施更加優厚。對其中不能自存的鰥寡惸獨之老，政府還以律令的形式對他們的贍養問題做了安排。

官吏的養老與致仕緊密相連。唐五代的致仕官可獲得一定的祿料，這是其養老的根本保障，其日常侍養則通常由子女承擔。對家境困窘的致仕官和致仕歸鄉的官員，政府還往往有特別待遇。取消和沒有致仕資格的官吏，其養老方式當同于庶人。

注釋:

①“行幸”包括皇帝行幸、至、如、次某地，同一次出行到不同州縣，均視作一次行幸。

②“祭祀”包括南郊、朝獻于太清宮、禪于社首、謁陵、祠后土、祀九宮貴神宮等。

③“其他”包括去尊號、并州父老詣闕、祥瑞、作興慶宮、千秋節、德音詔、災異、晉高祖入汴州等。

④《唐會要》卷六七第1173頁《致仕官》作“二十年”。該條制文在《舊唐書》卷九第207頁《玄宗本紀下》亦有記載:“開元二十五年春正月壬午，制:‘……崇德尚齒，三代丕義;敦風勸俗，五教攸先。其曾任五品已上清資官以禮去職者，所司具錄名奏，老疾不堪厘務者與致仕。’”

［1］梁堅.中國古代的養老制度［J］.臺灣省立博物館科學年刊，1963(6):114-118.

［2］黎圣倫.我國歷代敬老養老制度［J］.中山學術文化集刊，1968(2):32-39.

［3］陳明光.唐朝的侍老制度［J］.文史知識，1991(11):57-60.

［4］魏恤民.試論《唐律疏議》中的有關養老敬老思想［J］.咸寧師專學報，1995，15(2):48-52.

［5］劉松林.淺談我國古代的養老制度［J］.文史雜志，1999(6):68-71.

［6］夏炎.論唐代版授高年中的州級官員［J］.史學集刊，2005(2):103-111.

［7］張國剛.關于唐朝的老人問題［N］.光明日報，2005-10-18(7).

［8］王先進.唐代的家庭養老［J］.固原師專學報，2006，27(1):43-47.

［9］劉興云.淺議唐代的鄉村養老［J］.史學月刊，2007(8):120-122.

［10］李穆.從性別角度看唐代的養老政策［J］.科技信息，2007(1):51.

［11］王超.古代官吏的退休制度［N］.人民日報，1981-11-03(5).

［12］李漢橋.唐代官吏致仕制度的興廢［J］.黨政干部論壇，1988(3):53.

［13］李翔.唐代致仕制度初探［J］.中國史研究，1991(1):66-71.

［14］鐘文.古代官吏的退休制度［J］.文史知識，1999(2):47-53.

［15］許正文.唐代官吏退休制度述略［J］.陜西師范大學繼續教育學院學報，2001，18(11):58-59.

［16］歐陽修，宋祁，范鎮，等.新唐書［M］.北京:中華書局，1975.

［17］王欽若，楊億，孫奭，等.冊府元龜(明本):卷468［M］.北京:中華書局，1960:5809.

［18］劉昫.舊唐書［M］.北京:中華書局，1975.

［19］王溥.唐會要［M］.北京:中華書局，1955.

［20］杜佑.通典［M］.北京:中華書局，1988.

［21］長孫無忌.唐律疏議［M］.北京:中華書局，1983.

［22］李林甫.唐六典:卷3［M］.陳仲夫，點校.北京:中華書局，1992.

［23］薛居正.舊五代史:卷115［M］.北京:中華書局，1976:1529-1530.

［24］阮元.十三經注疏［M］.北京:中華書局，1980.

［25］董誥，阮元，徐松，等.全唐文［M］.北京:中華書局，1983.

［26］李錦繡.唐代制度史略論稿［M］.北京:中國政法大學出版社，1998:357-376.

［27］李昉，呂文仲，趙鄰幾，等.太平廣記:卷146［M］.北京:中華書局，1961:1053.

［28］盛會蓮.唐五代社會救助研究［D］.杭州:浙江大學古籍研究所，2005.

［29］郁賢皓.唐刺史考［M］.合肥:安徽大學出版社，2000:凡例13.

［30］仁井田陞.唐令拾遺［M］.東京:東方文化學院東京研究所刊，1933:256.