醫學科研院所黨建工作目標管理初探

吳 俊 仲志磊 郭自全 游 丹*

（中國醫學科學院 北京協和醫學院醫學生物學研究所，云南 昆明 650118）

醫學科研院所黨建工作目標管理初探

吳 俊 仲志磊 郭自全 游 丹*

（中國醫學科學院 北京協和醫學院醫學生物學研究所，云南 昆明 650118）

在醫學科研院所進行黨建工作目標管理，就是要引入“目標管理”這種大量運用于企業的現代管理方法，探索醫學科研院所黨建工作目標管理的意義，方法及效果，以科學的態度，不斷創新醫學科研院所黨建工作新理念、新方法、新載體。

醫學科研院所；黨建；目標管理

1 醫學科研院所黨建工作目標管理的原因和意義

目標管理最早由美國管理大師彼得?德魯克（Peter Drucker）于1954年在其名著《管理實踐》中提出，是現代企業管理模式中比較流行、實用的管理方式之一。近年來，國內許多單位也相繼將目標管理引入到黨建管理工作中。醫學科研院所進行黨建目標管理，最大優勢就是方向明確，有利于統一思想、行動，是單位提高工作效率、實現快速發展的有效手段之一。目標管理有利于醫學科研院所黨委，緊密圍繞中心工作，增強黨建工作的針對性和實效性，為單位的改革發展提供強有力的政治、思想和組織保證[1]。

2 醫學科研院所黨建工作目標管理體系的建立

中國醫學科學院醫學生物學研究所建于1958年，集醫學科學研究和生物制品研制生產為一體。主要從事醫學病毒學、免疫學、分子生物學技術、醫學遺傳學、分子流行病學及以靈長類動物為主的實驗動物及動物實驗技術的基礎和應用研究，進行疫苗、免疫制品和基因工程產品的規模化生產，是北京協和醫學院（清華大學醫學部）碩士和博士學位授予點。近年來，研究所在加強黨的基層組織建設工作機制上進行了積極探索，堅持“實事求是、分類指導、突出重點，注重實效”的原則，科學設置黨建目標考核內容，完善考核辦法，合理運用考核結果，建立健全了一套黨建目標管理和考核機制。

2.1 建立三級黨建目標責任考核體系

2.1.1 黨委責任目標考核。上級黨組織與黨委簽訂黨建責任目標書，黨委認真研究，制定黨建工作計劃，形成黨建工作制度，逐條落實責任目標書內容，年底做好總結歸納和資料整理工作，迎接上級黨組織考核。

2.1.2 黨支部責任目標考核。黨委堅持與黨支部簽訂責任目標書，建立健全基層黨建目標管理和考核機制。

①科學設置目標考核內容。年初根據上級黨組織對黨建工作提出的任務和本單位黨建工作要點，結合實際，制定黨支部建設年度目標考核內容。根據黨支部特點，分別建立符合各自實際情況的責任目標考核體系，在職黨支部主要以服務中心工作為目標，離退休支部主要以不斷學習，提高自身素質，自我服務為目標。②找準考核指標，將“軟任務”變為“硬指標”。將目標任務細化，抓住關鍵點和結果作為考核指標，內容以基層黨組織“五個好”和共產黨員“五帶頭”為標準，突出工作實效和領導班子自身建設、突出黨員隊伍素質和基層黨建工作特點、突出干部職工的認可度，從思想政治建設、組織建設、作風建設。、制度建設、反腐倡廉建設五方面進行考核。除上述五個主要考核評價內容外，還將基層黨組織開展黨建工作實效、表彰獎勵等情況作為加分內容。將支部計劃、總結的完成情況、職工思想狀況分析、特色活動、“三會一課”的完成情況、上報信息等指標作為主要依據。

2.1.3 黨員責任目標考核。黨支部與黨員簽訂責任目標書，結合黨員民主評議進行考核。

2.2 考核的基本流程

黨委制定和實施《黨建目標管理辦法》。考核領導小組包括黨委委員、行政主要領導、黨辦、紀檢監察負責人。對黨支部提出明確的目標要求，堅持每年一考核。

2.2.1 考核準備

各黨支部每年向黨員大會報告工作，接受民主監督，了解黨員群眾對支部工作的滿意度。黨辦梳理各支部已上報工作完成情況，作為重要考核指標。

2.2.2 自查自評

在黨員民主評議和黨員責任目標考核的基礎上，各黨支部進行自評，寫出自查報告報黨委，促進支部自我檢查、總結、和提高。

2.2.3 交叉考評

黨委組織各支部按照相同的考核評價標準和分值進行互相考評，保證考核結果客觀公正。黨辦根據各支部平時工作完成情況列出加分和扣分項目。各支部書記在考核會上作總結，分組檢查臺賬，相互學習、共同提高。

2.2.4 綜合評定考核結果

黨委在各支部自評、互評的基礎上，對測評結果綜合分析，作出評價結論。

2.3 考核結果的反饋和運用

考核工作結束后，黨委將各支部責任目標考核情況以文件形式進行通報。之后，對黨支部建設工作進行深入分析，查找問題，采取針對性措施，加強分類指導。對考核優秀的黨支部給予表揚獎勵，并提出新目標，進一步鞏固提高；對存在問題的黨支部給予提醒幫助，針對薄弱環節，采取有力措施，進行整頓提高。并將考核結果作為評選優秀基層黨組織的重要依據。

3 醫學科研院所黨建工作目標管理的成效

3.1 通過實行黨建目標責任考核，層層簽定目標責任書，形成“一級抓一級、層層抓落實”的局面。支部書記工作積極主動性不斷增強，各支部黨建工作創新能力大大提高。各支部結合實際，開展特色鮮明的活動，受到廣大黨員群眾的好評。基層黨組織的戰斗力、凝聚力進一步加強。黨員隊伍整體素質提高，先鋒模范作用增強[2]。

3.2 “抓黨建強基礎、抓經濟促發展”，通過實行黨建目標責任考核，有力地推動了中心工作的開展，不斷為預防醫學事業作出新的貢獻。

4 醫學科研院所黨建工作目標管理的經驗探討

4.1 加強領導、科學管理、聯系實際是完善黨建目標管理體系的關鍵

4.1.1 健全領導機制。黨委要高度重視此項工作，落實三級工作責任制，健全定期檢查指導機制,切實加強組織領導。專門召開會議對黨建各項目標任務進行分析研究，提出方案，精心組織實施。

4.1.2 建立科學合理的目標是實施目標管理體系的關鍵。在制定具體目標過程中，要堅持實事求是，注意深入調研，及時了解情況，聽取基層意見，并在此基礎上認真制定切合實際的目標管理，增強針對性。

4.1.3 支持和鼓勵各黨支部按照目標管理的各項要求大膽實踐、開拓創新，激發了基層黨組織的主動性、積極性和創造性；通過創新活動載體、開展試點、大膽探索等多種途徑，積極探索基層黨組織建設的新思路、新辦法，提高黨支部工作的實效。

4.2 基層黨的建設要緊密圍繞研究所中心任務開展工作

圍繞中心任務開展黨的建設工作，是深入貫徹落實科學發展觀的具體體現，也是基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心的基本任務要求。黨建工作必須緊緊圍繞中心任務開展工作，才能得到行政認可、黨員認可、群眾認可，才能充滿生機和活力，保持旺盛的生命力。黨建目標管理體系正因為至始至終體現了這一原則要求，才能得到全面、有效地推行和落實，并取得了明顯的效果[3]。

4.3 黨政同心、目標同向、相互支持是開展好工作的前提和保證

黨政班子擔負著率領全體干部職工建設物質文明、政治文明、精神文明的重要職責。黨委推行黨建目標管理體系，出發點就是要凝心聚力，為中心工作保駕護航。在黨政的共同推動下，黨建目標管理體系才能得到持久地、有效地的推行和落實，并取得實效。

4.4 存在的問題

黨建目標考核指標還不甚科學；黨建工作和部門業務工作“兩張皮”現象依然存在；黨務干部從事黨建工作的創新活力發揮不夠；全體黨員參與黨內事務的熱情也沒有充分調動起來。黨建工作目標考核，一方面突出了黨建工作的重要性，調動了各黨支部工作積極性；另一方面，由于考核要求痕跡管理較多，也給黨支部增加了一些工作負擔。考核結果尚不能完全反映支部黨建工作的成效，考核結果運用未能和經濟指標考核很好的融合。

彼得?德魯克說：“目標并非命運，而是方向。目標并非命令，而是承諾。”面對新形勢,如何有效發揮基層黨組織的政治核心作用，切實加強和改進黨的工作，有效推動單位又好又快發展，是我們面臨的一個重要課題。醫學生物研究所雖然對黨建工作目標管理做了一些初步的探索和思考，但尚有一些問題需要在今后的工作實踐中繼續研究解決和不斷完善。

[1] 崔建周.實行目標責任考核提高黨建科學化水平[J].前進,2011(1):29-30.

[2] 蘇瑞好,鄭根讓.建立高職院校基層黨支部考核評估體系的實踐與探索[J].中國電力教育,2011(11):166-167.

[3] 鄒仲琛,李恭年.建立國企黨建績效考核機制的嘗試[J].冶金企業文化,2007(4):54.

R197

A

1671-8194（2012）17-0374-03

*通訊作者