淺談冷鮮肉分銷的監督與管理

樊龍信

（河南省新野縣動物衛生監督所，新野 473500）

根據農業部第6號令《動物檢疫管理辦法》第二十六條、第二十七條之規定，我們按照法律法規，對進駐新野縣的雙匯、雨潤、眾品等品牌的冷鮮肉總經銷店及89戶分銷店進行監管換證，探索出一套成熟經驗。

1 加強宣傳，落實責任

組織人員對全縣冷鮮肉批發和分銷店，進行摸排登記建檔，召開店主會議，將《動物檢疫管理辦法》印成小冊子，每人1份，下發《畜產品質量安全告知書》，并當場簽訂《畜產品質量安全承諾書》和《畜產品質量安全責任書》，明確經營者的責任和義務，告知冷鮮肉直分銷的檢疫申報、登記建檔、貯藏運輸等知識，教育引導經營者自覺接受主管部門的監督管理，增強法制知識和質量安全知識。

2 嚴格程序，規范管理

對雙匯、雨潤、眾品3家總經銷店，每店派駐2～4名檢疫員，實行24 h服務，隨時申報，隨時到場，隨時檢疫。一是進行查證驗物，認真核對動物產品產地、類別、數量、批號、出廠日期、有效期、箱體表面的大標簽、產品小包裝表面的小標簽及出入庫登記記錄，證物相符后，回收檢疫證明，準予分銷。二是對產品的新鮮度進行感官檢查，只有色澤、氣味、新鮮度符合衛生標準的方可銷售。三是抽查部分產品的pH值和理化指標測定。四是全部符合上述條件的，由檢疫員出具電子《動物產品檢疫合格證明》（產品B證），交付貨主隨貯藏車一同發給相對應的分銷戶。各分銷戶接到產品，要索取檢疫合格證，并認真核對，證物相符后，予以接貨，并保存檢疫合格證明以備查，建立購貨臺賬。

3 加強監督檢查

為杜絕分銷戶，掛專賣店的牌子，經營私屠濫宰肉品和病害肉品，我們成立了冷鮮肉品整治稽查隊，不定期深入各專賣店、超市、量販進行監督檢查，認真查看檢疫合格證明和購銷臺賬，核對與總經銷的月銷售數量，發現問題嚴格按法規處理，并告知總經銷，發現1次予以警告，發現2次取消專賣店資格，終止供銷合同。

4 體會

（1）部分總經銷店為了逃避監管、少交費，不主動申報，或申報數量少，證物不符，逃避檢疫。對此類問題，要求駐點檢疫員認真負責，嚴格把關，切實以維護消費者利益，發現問題及時與稽查隊聯系，快速跟蹤，認真核對、取證、依法處理。徹底打消經營戶僥幸心理。（2）對偏遠鄉鎮專賣店，打著專賣店牌子，經營部分未經檢疫肉品（私屠濫宰，逃避監管），欺騙消費者。采取措施：一是加強重點監管，加大檢查力度；二是設立舉報電話，并張貼在店內和主要集鎮，告知廣大消費者；三是建立黑名單制度，定期通報，反饋給總經銷，重點監控。（3）對部分店人員素質低，文化水平低，不積極配合建立購銷臺帳。與工商部門聯合采取措施：一是搞好宣傳教育；二是要求基層檢疫員指導幫助建立臺賬；三是不配合不建立臺賬者移交工商部門進行處理。

5 小結

外埠冷鮮肉專賣店的設立及肉品的分銷，是隨著市場經濟的發展和人們日益富裕的物質生活的需求應運而生的，在我國部分先富裕地區和鄉鎮，由于人們的思想觀念所在，注重品牌產品和畜產品的質量，首選信得過的專賣店，而部分商家打著專賣店的品牌，卻暗地購進未經檢疫的肉品摻進里面進行銷售，所以加強冷鮮肉分銷店的監督管理是新時期檢疫監督的一項重要工作。