畜產品質量安全監(jiān)管現狀與對策

黎健強

（廣州市番禺區(qū)西片畜牧獸醫(yī)站，廣州 511400）

隨著畜牧業(yè)發(fā)展和規(guī)模養(yǎng)殖技術推廣，畜產品數量增加，質量也在不斷提高。但同時食品質量安全事件也時有發(fā)生，廣大消費者對食品安全更加關注，尤其是畜產品質量安全更為突出。本文主要分析了畜產品質量安全監(jiān)管狀況，提出了有效保障畜產品質量安全的措施，期望為提高畜產品品質和安全性提供借鑒和參考。

1 畜產品質量安全監(jiān)管現狀

1.1 畜禽疫病防控難度大

近年來，由于各地養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展，多渠道從國外引進種畜禽及動物產品，不僅種類和數量不斷增多，而且還缺乏有效地監(jiān)測手段。諸如，牛傳染性鼻氣管炎、禽流感、豬繁殖與呼吸障礙綜合癥，豬偽狂犬病、豬乙型腦炎等新型動物疫病的診治缺少快速有效的新方法。其次，新型混合感染使病情復雜化，非典型傳染病在疫病流行過程中不斷增多，病原的毒力不斷發(fā)生變化，危害嚴重，防控壓力不斷增大。

1.2 違規(guī)使用獸藥和添加違禁物質不時出現

目前，養(yǎng)殖戶一個普遍特點就是對獸藥和添加劑的安全意識較差，盲目追求低投入高產出。在獸藥和添加劑使用中存在使用劣質藥物，濫用藥物，非法使用違禁藥物，不按規(guī)定執(zhí)行休藥期，有的甚至直接添加有毒有害物質。

1.3 生產環(huán)節(jié)飼料及其原料受到污染

畜禽飼料及其原料在生產時受到污染，植物性原料生產時，生產地土壤、水源污染造成重金屬污染、微量元素超標或缺乏、農藥殘留、收割時果實與土壤接觸污染、雜質污染、蟲害、轉基因作物等都是污染因素。畜禽飼料在使用過程中，儲存不當造成發(fā)霉變質也可能造成污染。

1.4 動物產品質量檢測不完善

動物產品檢測面窄，水平低，檢測不完善藥物殘留中除三聚氰胺、瘦肉精、蘇丹紅等違禁物質外，磺胺類、抗生素等藥物也禁止使用，允許使用的部分藥物有休藥期規(guī)定。在藥物殘留檢測上，畜產品安全監(jiān)管上只有瘦肉精尿樣定性檢測，其他僅憑經驗和肉眼檢查為主，缺少專業(yè)的檢測技術人員和檢測設施、設備，動物產品質量檢測能力和檢測水平偏低，遠達不到國家、行業(yè)規(guī)定的標準和要求。

1.5 監(jiān)控手段傳統(tǒng)單一

目前，對養(yǎng)殖、運輸、市場、屠宰等各環(huán)節(jié)的動物產品質量安全的監(jiān)控和監(jiān)管，主要依賴于執(zhí)法人員直接現場檢查，手工操作等傳統(tǒng)落后的監(jiān)控方式，尚未建立起統(tǒng)一、完善的動物產品質量安全網絡信息監(jiān)控系統(tǒng)，未能充分發(fā)揮信息手段的功能優(yōu)勢，且監(jiān)控手段單一化，信息不對稱，影響了監(jiān)督執(zhí)法的效率和質量。

2 完善監(jiān)管措施

2.1 科學防控動物疫病

首先，應當依法堅持“預防為主、防重于治”的方針，從畜禽的繁殖引種開始進欄、飼養(yǎng)、出欄，各環(huán)節(jié)必須經過合格的檢疫和檢測。以檢促防，完善動物產地疫病監(jiān)測體系，制定科學免疫程序，落實科學的疫情處理措施，使重大動物疫病免疫率達100%，畜禽常年抗體水平達75%以上。

2.2 嚴管獸藥生產、經營和使用，打擊非法添加違禁物行為

建立多種巡查監(jiān)督機制，全面檢查獸藥生產企業(yè)執(zhí)行GMP情況，整頓和規(guī)范獸藥生產環(huán)節(jié)。大力推進獸藥GSP實施進程，督促企業(yè)規(guī)范經營活動，加強對重點品種的監(jiān)管，整頓和規(guī)范獸藥經營環(huán)節(jié)。加強獸藥使用監(jiān)管，積極開展安全用藥宣傳和培訓活動，加強重點地區(qū)抽檢、重要安全指標抽檢，多關部門嚴厲打擊在畜禽投入品及其產品中添加違禁物質的各類違法行為。

2.3 加強養(yǎng)殖單位的監(jiān)管和指導，推進畜禽的健康養(yǎng)殖

生態(tài)化、標準化、生態(tài)化、標準化、規(guī)模化養(yǎng)殖是畜牧業(yè)發(fā)展的必然趨勢。加強對養(yǎng)殖單位的監(jiān)管，指導、督促各類畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖示范場（戶）率先建立和完善農業(yè)投入品使用記錄等生產記錄檔案，從源頭確保動物產品的質量安全。全面推進無公害畜產品產地認定、產品認證工作。

2.4 完善畜產品溯源體系

依托現代數據庫管理技術、網絡技術和條碼技術，將整個食品鏈，從生產、加工、包裝、儲運、流通和銷售所有環(huán)節(jié)進行信息記錄、采集和查詢的系統(tǒng)，建立一個覆蓋從初級產品到最終消費品各個環(huán)節(jié)資料的信息庫，可以溯源查詢到畜產品源頭和流向，當食品發(fā)生問題時，可以追溯查詢到每個環(huán)節(jié)，為食品的安全保障提供了有效的監(jiān)管。

2.5 完善畜產品質量檢測體系

建立和實施畜產品質量例行監(jiān)測制度，提高檢測水平和檢測頻率，加強畜產品檢測經費投入，整合檢測資源，有效地發(fā)揮了政府的監(jiān)督作用。擴大畜產品的檢測面，增加檢測項目，加大瘦肉精、疫病抗體和藥物殘留的送檢頻率。督促養(yǎng)殖企業(yè)實施產品質量安全自檢制度，防止不安全產品流入市場。

2.6 全方位監(jiān)控和監(jiān)管

充分發(fā)揮信息手段的功能優(yōu)勢，多部門聯(lián)動，共同建立統(tǒng)一完善的動物產品質量安全網絡信息監(jiān)控系統(tǒng)。建立一套完善的畜產品質量檢驗檢測體系，開展動物源性食品質量安全基礎研究，加快畜產品質量安全科技創(chuàng)新，全面提示監(jiān)控能力和監(jiān)測水平。

綜上所述，隨著新型城市化的不斷發(fā)展，畜產品質量安全問題日益嚴峻，必須進一步完善監(jiān)管措施，構建穩(wěn)固的畜產品質量安全體系，提高我國畜產品的品質和安全水平，為畜產品質量安全提供可靠地保障。

[1]李玉強. 建長效監(jiān)管機制 保畜產品質量安全[J]. 四川畜牧獸醫(yī)，2009，（8）：19.

[2]于滿福，蔡克周，程榆茗. 我國畜禽產品質量安全存在的問題與對策[J].中國食物與營養(yǎng)，2011，17（2）：10-12.

[3]饒振強，鄭先貴，黃良柏，等. 畜禽健康養(yǎng)殖初探[J]. 江西畜牧獸醫(yī)雜志，2008，（2）：27-28.

[4]馬中利，王棟，王金安，等.當前畜產品安全存在的主要問題及應對措施. 山西農業(yè)，2007，（1）：14-15.