科學(xué)用藥，保障動(dòng)物源性食品安全

羅仁義

（貴州省惠水縣擺榜鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，惠水 550600）

隨著畜產(chǎn)品質(zhì)量安全越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注，準(zhǔn)確把握畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中獸藥使用，對(duì)加強(qiáng)監(jiān)管、控制獸藥殘留、保障動(dòng)物源性食品安全具有十分重要的意義。 為準(zhǔn)確掌握畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中使用抗菌藥的第一手?jǐn)?shù)據(jù)，筆者近期對(duì)多家獸藥生產(chǎn)企業(yè)、獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)、生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、蛋雞（肉雞）養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并與獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員、畜禽養(yǎng)殖戶進(jìn)行了座談?wù){(diào)研，現(xiàn)在將調(diào)研進(jìn)行結(jié)果分析討論，供讀者參考。

1 畜禽養(yǎng)殖使用抗菌藥情況

在畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中不可避免使用抗菌藥，但養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）在飼養(yǎng)過(guò)程中不會(huì)隨意添加抗菌藥，因?yàn)檫@樣會(huì)增加飼養(yǎng)成本。調(diào)查表明，1頭商品豬平均使用抗菌藥物10元左右，這與當(dāng)前生豬出欄價(jià)每頭1 500元（100 ～110 kg）計(jì)算，抗菌藥物的使用成本僅占不到1%。1只商品蛋雞1個(gè)飼養(yǎng)周期平均使用抗菌藥物1.5元，與其創(chuàng)造的150元（16 kg雞蛋和老雞淘汰）的產(chǎn)值相比，抗菌藥物的使用成本僅占1%，而肉雞由于飼養(yǎng)周期短、抗病力差，抗菌藥物使用成本相對(duì)高一些。畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中除季節(jié)變換及轉(zhuǎn)群過(guò)程中添加些抗菌藥物或中草藥，常年或超量使用抗菌藥物的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）極少。從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)殖企業(yè)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，疫苗、中藥、微生態(tài)制劑等功能性添加劑占了較大比重，而抗菌藥物僅占防病成本的1/3。

2 養(yǎng)殖環(huán)境及技術(shù)水平?jīng)Q定用藥量

2.1 養(yǎng)殖理念決定用藥量

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)殖過(guò)程用藥情況與諸多因素有關(guān)。大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)都能樹(shù)立“預(yù)防為主、防重于治”的理念。防疫不惜重金，做到應(yīng)免盡免。同時(shí)，高度重視消毒及日常保健工作。有的養(yǎng)殖場(chǎng)會(huì)在換季時(shí)使用抗菌藥物或中成藥，以預(yù)防疫病感染。而散養(yǎng)戶除使用國(guó)家強(qiáng)制免疫的免費(fèi)疫苗外，其他疫苗費(fèi)用投入較少。

2.2 養(yǎng)殖設(shè)施

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施先進(jìn)、通風(fēng)透光條件好、注重防疫消毒的養(yǎng)殖場(chǎng)相對(duì)發(fā)病較少，用藥也少。養(yǎng)殖環(huán)境養(yǎng)殖密集地區(qū)，動(dòng)物疫病暴發(fā)的可能性相對(duì)較大，預(yù)防藥物使用量也稍高。養(yǎng)殖氛圍決定了用藥水平，有的中小規(guī)模養(yǎng)殖戶，由于專業(yè)技術(shù)力量不強(qiáng)，其防疫、用藥都是隨大戶“跟風(fēng)走”，過(guò)量用藥的很多是一些沒(méi)有養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)的“新手”。

2.3 技術(shù)服務(wù)人員素質(zhì)決定用藥量

規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配備的專業(yè)技術(shù)人員其經(jīng)驗(yàn)豐富，用藥較為規(guī)范。 鄉(xiāng)村獸醫(yī)為小規(guī)模飼養(yǎng)戶及散養(yǎng)戶提供診療和藥物服務(wù)。其中，一部分人員由于業(yè)務(wù)水平不高，難以正確診斷動(dòng)物疫病，不能對(duì)癥治療，1種藥物使用2 d沒(méi)效果立即換另一種進(jìn)行治療，1頭豬的診治費(fèi)從10多元到幾十元不等，可能存在過(guò)量使用抗菌藥物的情況。

2.4 獸藥銷(xiāo)售人員

有些獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)常年為養(yǎng)殖戶提供技術(shù)服務(wù)，提供用藥及治療方案，由于利益驅(qū)動(dòng)，他們有時(shí)會(huì)要求養(yǎng)殖戶在飼養(yǎng)過(guò)程中定期添加某些藥物用于預(yù)防動(dòng)物疫病。有些獸藥生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)人員也定期到養(yǎng)殖戶中走訪，提供用藥及診療服務(wù)，這類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)有可能存在過(guò)量使用抗菌藥物的現(xiàn)象。

2.5 投入品不規(guī)范

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序是過(guò)量用藥的重要推手。獸藥、飼料等投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序不規(guī)范，在一定程度上推高了抗菌藥物的使用量。（1）無(wú)證飼料生產(chǎn)企業(yè)。有些規(guī)模較小的飼料廠未取得生產(chǎn)許可證，在生產(chǎn)自配料時(shí)也常代加工或無(wú)證生產(chǎn)配合料，常會(huì)根據(jù)養(yǎng)殖戶的需求添加抗菌藥物、違禁藥物甚至是有毒有害的化學(xué)物質(zhì)。（2）無(wú)證獸藥經(jīng)營(yíng)人員。沒(méi)有經(jīng)營(yíng)門(mén)面，不提供銷(xiāo)售憑證，直接把藥品送到養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），很多低價(jià)假劣獸藥、原料藥和禁用藥通過(guò)該渠道進(jìn)入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。（3）投入品質(zhì)量。目前，獸藥、飼料等投入品質(zhì)量良莠不齊，普通養(yǎng)殖戶難以甄別，養(yǎng)殖戶普遍形成“獸藥不如人藥質(zhì)量好”的觀念，從而導(dǎo)致部分人藥獸用。同時(shí)，養(yǎng)殖戶使用不合格的獸藥，降低了療效，增加了使用劑量和數(shù)量，慢慢形成了超量使用獸藥的習(xí)慣。

3 減少獸用抗菌藥使用措施

3.1 規(guī)范用藥

通過(guò)開(kāi)展養(yǎng)殖戶系統(tǒng)培訓(xùn)工程，大力普及科學(xué)養(yǎng)殖新技術(shù)，推廣無(wú)公害、綠色養(yǎng)殖生產(chǎn)模式，灌輸畜禽養(yǎng)殖“預(yù)防為主、防重于治”、“無(wú)病不用藥”的理念。通過(guò)推廣功能性添加劑、實(shí)施生物安全措施、使用中草藥防病治病等措施，減少抗菌藥物的使用量。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)提升畜禽養(yǎng)殖行業(yè)的社會(huì)地位，加大藥物殘留及耐藥性對(duì)動(dòng)物與人潛在危害的宣傳力度，提高人們對(duì)動(dòng)物性食品安全生產(chǎn)的意識(shí)，培育健康的畜產(chǎn)品消費(fèi)觀念，營(yíng)造畜牧業(yè)生產(chǎn)生態(tài)、科學(xué)、綠色、環(huán)保、優(yōu)質(zhì)、高效、可持續(xù)發(fā)展的良好氛圍。

3.2 提高科學(xué)化飼養(yǎng)水平

開(kāi)展養(yǎng)殖業(yè)升級(jí)工程，加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)改造的資金扶持力度。嚴(yán)格推行養(yǎng)殖業(yè)資格準(zhǔn)入，通過(guò)加強(qiáng)動(dòng)物防疫條件審核、項(xiàng)目審批等措施，提高養(yǎng)殖業(yè)門(mén)檻。逐步淘汰人員素質(zhì)低、養(yǎng)殖規(guī)模小、技術(shù)力量弱、環(huán)境衛(wèi)生差的養(yǎng)殖企業(yè)，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加大技術(shù)研發(fā)力度，開(kāi)發(fā)安全綠色的畜牧業(yè)投入品。農(nóng)業(yè)科技人員應(yīng)加大養(yǎng)殖新技術(shù)研究，研制和推廣使用對(duì)人和動(dòng)物健康安全、無(wú)污染、無(wú)殘留的抗生素添加劑替代品，研究科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，降低養(yǎng)殖業(yè)對(duì)抗菌藥物的過(guò)度依賴性。

3.3 推廣“公司+農(nóng)戶”的養(yǎng)殖模式

通過(guò)成立行業(yè)協(xié)會(huì)、組建經(jīng)濟(jì)合作組織等形式，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推廣“公司+農(nóng)戶”飼養(yǎng)模式。龍頭企業(yè)作為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的責(zé)任主體，與農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合作協(xié)議，實(shí)行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一銷(xiāo)售的模式。通過(guò)落實(shí)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織、法人單位的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，約束農(nóng)戶按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，延伸對(duì)農(nóng)戶的畜產(chǎn)品質(zhì)量控制。加強(qiáng)龍頭企業(yè)的品牌培育，促進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高畜產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升。

3.4 加大行政執(zhí)法力度

全面推行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度，處方藥必須憑執(zhí)業(yè)獸醫(yī)開(kāi)具的處方購(gòu)買(mǎi)和使用，從而在一定程度上減少抗菌藥物的使用。嚴(yán)格獸藥、飼料生產(chǎn)企業(yè)的行政許可，控制審批企業(yè)數(shù)量，同時(shí)加大對(duì)持證企業(yè)的督查，對(duì)生產(chǎn)不規(guī)范的行為嚴(yán)肅處理。建立獸藥、飼料、藥物添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用全程監(jiān)控體系，嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為，建立定期市場(chǎng)抽檢制度，杜絕不合格的畜牧業(yè)投入品流入市場(chǎng)。加大對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)管頻次，對(duì)使用違禁藥物、不執(zhí)行休藥期、過(guò)量使用抗菌藥物的現(xiàn)象嚴(yán)肅查處。

3.5 建立養(yǎng)殖服務(wù)體系

制定畜禽及產(chǎn)品出售標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢疫檢驗(yàn)，不符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的禁止入市。完善基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系，建立公益性人員為主的養(yǎng)殖服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)行經(jīng)營(yíng)與服務(wù)分開(kāi)，公益性服務(wù)人員對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)行包片負(fù)責(zé)制，免費(fèi)提供技術(shù)咨詢服務(wù)，同時(shí)監(jiān)管畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的獸藥、飼料等投入品使用情況。