動物防疫保定存在的困難及對策

黃啟鳳 翟詩明

（1.湖北省遠安縣動物疫病預防控制中心，遠安 444299；2.湖北省遠安縣畜牧獸醫局，遠安 444299）

近年來，隨著中央和各級政府扶持力度的不斷加強，各地畜牧業發展有亮點、有看點、有特點，為人民群眾生活提供了豐富、充足、安全的畜產品，為現代畜牧業又好又快發展和社會主義新農村建設做出了積極貢獻。這些成績的取得離不開良好的動物防疫，離不開扎實的動物保定。

1 基層動物保定存在困難

做好動物保定有利于動物接受診斷、治療、免疫，有利于保障防疫人員和牲畜安全。動物保定的質量直接影響免疫注射是否成功、疫病防疫效果和進度等。在實際工作中，聘請動物保定人員有相當大的難度。

1.1 年輕勞動力不愿從事動物保定

動物防疫保定工作既臟又累，年輕勞力厭煩此項工作。

1.2 壯年勞動力不愿參與動物保定

動物防疫保定起早貪晚、工作強度大不說，日平均工作報酬低。

1.3 年老勞動力有心無力

雖然懂得協助做好動物防疫工作對防止發生動物疫病、增加經濟收入等有好處，但年齡、體能等不能滿足保定工作的實際需求。

1.4 在動物保定受傷害后無保障

在實施免疫過程中，保定人員難免會受到牲畜的傷害。受到傷害后，沒有具體的責任承擔者，往往是保定人員自認倒霉。

2 對策

針對上述問題，筆者建議各級政府及其相關部門進一步強化動物防疫保定工作，為促進現代畜牧業科學發展提供有力保障。

2.1 加大防疫政策宣傳力度

建議各地政府通過印發宣傳資料、集中培訓、交流學習、“送法律進村入戶”等方式方法，加大《動物防疫法》及相關法律法規的宣傳力度，提升人民群眾對動物防疫工作的再認識、再提高，讓其大力支持、積極參與動物防疫工作的保定事務中來。

2.2 提高保定人員工作報酬

建議各地畜牧獸醫、勞動保障、財政等部門共同對所屬區域的畜禽防疫數量進行年度核定，結合當地勞務人員的工資情況，修訂完善動物防疫保定人員工作報酬規定或制度，適當提高動物防疫保定人員的工作報酬。

2.3 健全受傷人員保障機制

建議縣、鄉（鎮）兩級財政每年預算一定數額的經費，在動物防疫保定人員受傷后給予一定的經濟補償，減輕動物保定人員的負擔和壓力。各地政府應協調社會勞動保障、社會商業保險等部門，接納動物防疫保定人員參加在保定工作中出現的意外傷害保險，做到有備無患、防患于未然。

總之，在各級黨委政府的統一領導下，集中社會各界力量，共同營造全社會關愛動物保定人員健康的良好氛圍，動物防疫工作質效就一定能得到進一步提升，不發生區域性重大動物疫情的目標就一定能夠實現。