做好動物防疫，保障養殖業健康發展

喬文慧 王 艷 王懷佳

（1.吉林省輝南縣牧業管理服務中心，輝南 135100；2.吉林省輝南縣動物疫病預防控制中心，輝南 135100；3.吉林省輝南縣牧業管理服務中心，輝南 135100）

現代畜牧業生產常常強調發展與保護并重。然而，我們認為保護比發展更為重要。因為一旦暴發疫情，養殖業輕則損失慘重，重則“全軍覆沒”。會將多年來辛勤耕耘的成果毀于一旦，將嚴重挫傷養殖戶的熱情，嚴重阻礙牧業產業持續快速發展。動物防疫工作是保護牧業生產極其重要的環節，是牧業健康發展的根本保證。因此，發展養殖業切莫忽視防疫。

1 高度重視動物防疫工作

做好動物防疫工作，事關社會穩定、牧業發展和農民增收的大局，事關無規定動物疫病區建設質量，也關系到生產的畜禽產品能否順利打入國際市場。國務院和各省、市政府都明文規定各級政府的一把手是動物防疫工作的第一責任人，要求我們站在講大局、講政治的高度，以對國家對人民負責的態度抓好動物防疫工作。因此，我們各級政府要從全局出發，把動物防疫工作擺在首要位置，進一步強化政府行為，由行政一把手負總責，在組織建設、隊伍建設、防疫措施上狠抓落實，確保不發生大疫情。

2 充分發揮鄉鎮畜牧獸醫站的職能作用

動物防疫工作涉及千家萬戶，工作量大、難度大，任務艱巨。鄉鎮畜牧獸醫站和村級動物防疫員是動物防疫戰線的先鋒隊、戰斗隊，直接從事動物防疫注射、耳標配戴、疫苗管理、軟件建設等具體工作。因此，各鄉鎮政府應盡可能地在財力、物力上對當地畜牧獸醫站給予支持，合理解決動物防疫員薪酬，為他們營造良好的工作環境。同時，鄉鎮畜牧獸醫站要全力組織做好動物防疫工作，及時向當地政府及主管部門匯報動物防疫工作進展情況及存在的突出問題，為政府當好參謀，確保動物防疫工作順利開展。

3 采取切實可行措施

當前，動物防疫工作面臨的形勢十分嚴峻，各市、縣畜禽交易頻繁、流通渠道復雜，各地防疫工作質量參差不齊，給防疫工作帶來很大難度。另外，周邊國家的動物疫情也給我們造成很大的壓力，隱患處處存在，一觸即發。因此，當地政府及主管部門要組織鄉鎮畜牧獸醫站做好強制免疫及查漏補注工作。要逐村、逐屯、逐戶、逐頭（只）進行全面拉網式普查，對村屯街道、養殖戶、牲畜交易市場、屠宰場等重點區域，要進行徹底消毒，鏟除防疫死角，提高免疫質量和水平，保證防疫密度達100%，保證耳標配戴率達100%。動物檢疫部門要把住屠宰檢疫關，嚴格執行憑動物檢疫合格證明和免疫耳標進場屠宰制度，堅決遏制疫病的傳入，做到以檢促防。監督檢疫部門要加大對牲畜交易市場的監督檢查力度，對牲畜交易市場進行嚴格的管理和整頓，嚴查免疫證明和耳標，嚴格執行免疫交易制度，有效控制疫情傳播途徑。另外，對從事牲畜販運的牧業經紀人進行嚴格監督管理，建立牲畜販運申報制度，嚴禁販運病畜和從疫病區販運牲畜，有效保護當地畜牧業的生產安全。

4 突出加強規模養殖場防疫監管

今后一個時期，現代畜牧業總的發展趨勢在于加快推進畜禽養殖規模化和標準化，推動畜牧業轉型升級。散養農戶的快速退出，對動物防疫工作又提出了新的要求。重大動物疫病防控和監測的重點應迅速轉移到規模養殖場上，要對規模養殖場層層監管，每個場都要明確具體的責任人，統一制作標識牌，標明包保人員的姓名和聯系電話，便于養殖場遇到實際困難能夠找到相關人員解決問題；要下發強制免疫通知單，當地畜牧獸醫站的站長要監督指導轄區內規模養殖場的防疫注射工作，養殖場的免疫檔案上要有場主、畜牧站長、防疫員共同簽字，這樣才能做到有效監管。同時要加強規模養殖場疫苗監管，尤其是對免疫項目、疫苗使用和消毒的監管。同時做好免疫信息登記、耳標采集上傳等工作，推進動物標識及疫病可追溯體系建設，提高存欄牲畜耳標佩帶率，強化信息上傳工作，做到出現問題可一追到底，嚴防重大動物疫情發生。

5 切實轉變動物防疫工作理念

我們要采取各種有效措施，促使養殖者從被動防疫轉變為主動防疫；由季節性動物防疫轉變為常年性動物防疫；由只注重免疫密度轉變為免疫密度和免疫質量并重；由盲目免疫轉變為監定免疫，通過監測抗體效價決定免疫時間；獸醫工作人員工作考核由經濟指標考核轉變為疫病控制、免疫密度、免疫質量等工作績效考核；基層防疫員報酬由依靠收費轉變為財政定崗補貼；鄉鎮畜牧獸醫站由創收型徹底轉變為防疫公益服務型。

6 著力抓好動物防疫工作落實

動物防疫工作開展的同時，行政和業務主管部門要組成工作組，深入動物防疫工作一線開展監督檢查工作，針對各地存在的實際問題，及時提出整改和補救措施，督促各地落實整改方案，進行查漏補缺。年初要下發全年動物防疫工作驗收辦法及檢查細則，年末要進行考核，并根據考核情況進行表彰獎勵，充分調動鄉鎮畜牧獸醫工作人員的積極性、主動性，促進動物防疫工作順利開展，保障畜牧業持續健康發展。

總之，動物防疫工作是一項長期的硬任務，我們必須時刻高度警惕，防患于未然。持之以恒，常抓不懈，決不能掉以輕心。